Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Основные цели, задачи, принципы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России сформулированы в ФЗ 164 «об основах гос. Регулирования внешнеторг. Деят»
Внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.
Основные принципы:
1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, производителей и потребителей товаров и услуг;
2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности;
(см. текст в предыдущей редакции)
3) взаимность в отношении другого государства;
5) обеспечение выполнения обязательств РФ по межд. Договорам и осуществление прав РФ;
6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
7) гласность в разработке, принятии и применении мер госуд регулирования внешнеторговой деятельности;
8) обоснованность и объективность применения мер госуд регулир внешнеторговой деятельности;
9) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;
10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
11) обеспечение права на обжалование в судебном или порядке незаконных действий государственных органов и их должностных лиц;
12) единство системы госуд регулирования внешнеторговой деятельности;
13) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.
Участники: любые российские лица и иностранные лица.
Основные цели:
1)использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;
2) содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;
3)создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
4) защита нац внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;
5) создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.
Методы:
1) таможенно-тарифного регулирования - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.
2) нетарифного регулирования -это комплекс мероприятий ограниченно-запретительного порядка, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренний рынок страны.;
3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью -это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования;
4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу — это фундаментальные правовые требования, на основе соблюдения которых всеми участниками таможенно-правовых отношений должно осуществляться правовое регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
К таким принципам относятся:
1. Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств. Все юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств. Это право соответствует нормам Конституции РФ.
2. Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров. В ряде случаев государство может установить запрет на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу. Перечень оснований, по которым может быть запрещен ввоз в Россию и вывоз из нее отдельных товаров, включает в себя: соображения государственной безопасности; защиту общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека; защиту животных и растений; охрану окружающей природной среды, защиту художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, защиту права собственности (в том числе и интеллектуальной), защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров
3. Возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств. В ряде случаев государство может ввести ограничения на свободное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.
4. Добровольность выбора и изменения таможенной процедуры. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии с их таможенными операциями в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом ТС. Право выбора таможенной процедуры предоставлено лицу, перемещающему товары. Он вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на другую независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств.
5. Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля. Все перемещаемые через таможенную границу России товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных таможенным законодательством.
6. Определенность места и времени пересечения таможенной границы. Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы России допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время работы этих органов. В иных местах и вне времени работы таможенных органов пересечение таможенной границы России возможно лишь по согласованию с таможенными органами.
7. Регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами. Пользование и распоряжение перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами осуществляется в соответствии с их таможенными операциями. Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование условно выпущенных товаров и транспортных средств в иных целях, а также распоряжение ими возможно только с разрешения таможенных органов при условии уплаты таможенных платежей и выполнения иных предусмотренных законодательством требований.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) Структура ТН ВЭД ТС, основная характеристика, принципы построения. Правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.
ТН ВЭД — классификатор товаров, применяемый для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов вэд, ведения таможенной статистики. ЕТН ВЭД ТС утверждается КТС. В основу ЕТН ВЭД ТС положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
(ГС) - международные правила классификации и статистической информации по товарам, поступающим во внешнюю торговлю. Включает подробный многоцелевой перечень ввозимых и вывозимых товаров, распределенных по специальной классификационной схеме; вспомогательными материалами являются алфавитный указатель к ГС, пояснения к ГС, а т.ж. ключ перехода от номенклатуры Совета таможенного сотрудничества (НСТС) к НГС. ГС отвечает потребностям таможенных органов, статистических служб, коммерческой деятельности; обеспечивает сопоставимость национальных статистических данных о внешней торговле и тесную увязку между внешнеторговой и производственной статистикой различных государств.
Различают 7 уровней классификации товара в ТН ВЭД: разделы; группы; подгруппы; товарные позиции; подпозиции; субпозиции; подсубпозиции.
Номера разделов, подгрупп и подпозиций не участвуют в формировании кода. Высший уровень классификации - разделы, их в номенклатуре 21.
При формировании разделов используются следующие признаки:
1)происхождение. 2)химический состав.;
3)вид материала, из которого изготовлен товар.;
4) функциональное назначение товара..
Чтобы приблизиться к конкретному товару, все разделы делятся на группы. Каждой из них присваивается свое имя и цифровое обозначение (две арабские цифры). В группах уточняются характеристики товаров, там они описываются более детально.
При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий.
Некоторые группы имеют подгруппы. Они не принимают участие в формировании кода товара, обозначаются римскими цифрами и созданы лишь для удобства пользования номенклатурой.
Группы делятся на товарные позиции, они имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из 4 арабских цифр.
Позиции делятся на субпозиции, которые имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из 6 цифр. Первые 4 цифры - от товарной позиции, в которую входит субпозиция.
При построении товарных позиций и субпозиций можно выделить следующие признаки: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, назначение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т. д.
Следующий уровень - подсубпозиции, которые имеют свое наименование и десятизначный код товара, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции.
Десятизначный код товара, определенный в соответствии с ТН ВЭД России является основой для:
•определения ставки таможенной пошлины;
• применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара;
• решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза;
• статистики внешней торговли и таможенной статистики;
• принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения.
Цифровой десятизначный код товара заносится в 33 графу Декларации на товары.
Внешнеэкономическая сделка. Виды и формы внешнеэкономических сделок. Основные условия международного договора купли-продажи товаров (внешнеторгового договора)
ВС – комплекс отношений в обл междунар торговли под действием которого происходит перемещение тов из одного гос-ва в др.
Виды: 1) в завис от вида ком деят
- основные (обмен тов в мат вещ форме, обмен научн тех знаний, долгосрочн аренда машин и оборудов, предоставл консульт услуг, обмен кино и ТВ программ)
- обеспечивающие (страх, трансп-экспедит, банк опер)
2)в завис от направл движтов для конкретн гос-ва
- экс сделки
- ипорт
-реэкс
- реим
Формы: 1)Устные
2)письменные (соверш путем составл докум, существ простая письмен форма и квалифицированная(докум подписыв нотариус))
Внешнеторговые договоры имеют определенную структуру: разделы договора, расположенные в определенной логической последовательности. Первым разделом контрактов такого вида является:
а) Определение сторон. Текст контракта начинается с преамбулы, там дается полное юр наименование сторон, и указыв какие из сторон являются продавцом и покупателем. На первой странице контракта указывается его регистрационный номер, место и дата подписания.
б) Предмет договора. В этом разделе в краткой форме определяется вид внешнеторгового контракта, базисные условия поставок и товар.
в) Цена товара и общая сумма контракта. Цена товара - это количество денежных единиц определенной валютной системы, которое должен заплатить покупатель продавцу за весь товар или единицу товара.Они по согласованию сторон фиксируются в контракте в валюте одной из стран контрагентов или в валюте третьей страны. Выделяют несколько способов установления и фиксации цен:
г) Сроки поставки товаров. это – календарные даты, к которым товары должны быть доставлены продавцами в установленные контрактами пункты.
д) Условия платежей - содержит согласованные сторонами условия платежей, он определяет способ и порядок расчетов между контрагентами, а также гарантии выполнения сторонами взаимных платежных обязательств.
е) Упаковка и маркировка. род упаковки зависит от ее назначения: для расфасовки товара, для рекламных целей, для сохранности товара при перевозке и т.д. Требования к упаковке делят на общие и специальные.
Маркировка грузов выполняет следующие функции: представляет товаросопроводительную информацию (содержащую реквизиты, номер контракта, номер транса); является указанием транспортным фирмам по обращению с грузом; при необходимости используется для предупреждений об опасностях.
ж) Гарантии продавцов. контракт содержит гарантии продавцов в отношении технических характеристик товаров и их качества, а также определяет ответственность продавцов за соблюдение гарантированных показателей.
з) Штрафные санкции и возмещение убытков.
и) Страхование. Этот раздел контракта включает четыре основных условия страхования: что страхуется; от каких рисков; кто страхует; в чью пользу страхует.
к) Обстоятельства непреодолимой силы.
л) Арбитражные и судебные разбирательства споров.
Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 года) - многостороннее международное соглашение, имеющее целью унификацию правил международной торговли.
Международные правила толкования торговых терминов Инкотермс-2010. Основные понятия. Общая характеристика условий поставки и особенности применения.
Инкотермс 2010 – это международные правила, толкование наиболее применимых в международной торговле терминов, которым подчиняются все субъекты международной торговли. Сфера действия распространяется на права и обязанности сторон по договору купли-продажи в части поставки товаров. Каждый термин Инкотермс 2010 представляет собой аббревиатуру из трех букв. Первая буква указывает на точку перехода обязательств от продавца к покупателю: E — у места отправки; F — у терминалов отправления основной перевозки, основная перевозка не оплачена; C — у терминалов прибытия основной перевозки, основная перевозка оплачена; D — у покупателя, полноценная доставка. В Инкотермс-2010 определены 11 терминов, 7 из них применимы к любому виду транспорта основной перевозки.
Категория E - Отгрузка
EXW: продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставит товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте. Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а также за таможенную очистку товара для экспорта.
Данный термин возлагает, минимальные обязанности на продавца, и покупатель должен нести все расходы и риски в связи с перевозкой товара от предприятия продавца к месту назначения.
