ТЕМА 1. Понятие и принципы местного самоуправления (МСУ)

Понятие местного самоуправления. Основные черты местного самоуправления в Российской Федерации. Место местного самоуправления в системе социального управления. Система местного самоуправления.

Формы прямой демократии в системе местного самоуправления.

Принципы и функции местного самоуправления.

Понятие и классификация принципов местного самоуправления. Конституционные принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Организационные принципы местного самоуправления.

Понятие и классификация функций местного самоуправления.

Теории местного самоуправления.

Сущность местного самоуправления.

 

Тема 2. Муниципальное право как отрасль права. Источники муниципального права.

 

Понятие муниципального права как комплексной отрасли права в системе российского права. Предмет муниципального права Классификация общественных отношений, составляющих предмет муниципального права. Метод муниципального права и его особенности

Система муниципального права. Принципы муниципального права. Содержание муниципального права. Роль муниципального права в осуществлении задач местного самоуправления в условиях формирования рыночных отношений.

Развитие науки муниципального права в России до 1917 года и в советский период. Содержание науки муниципального права. Основные проблемы, изучаемые наукой муниципального права в современный период.

Понятие и виды источников муниципального права. Проблема множественности источников муниципального права: разграничение сфер правового регулирования, их соотношение и соответ­ствие.

Европейская хартия местного самоуправления 1985 г.: международно-правовая основа право­вого регулирования местного самоуправления.

Этапы и особенности развития законодательства о мес­тном самоуправлении в Российской Федерации.

Региональный уровень источников муниципального права: пределы компетенции, соотноше­ние с источниками федерального уровня, виды. Локальный (местный) уровень источников муниципального права.

Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и

Зарубежных странах

 

Изучение, анализ и обобщение практики формирования и деятельности местного самоуправления в России. Земская и городская реформы Александра II. «Положение о земских учреждениях» от 1 января 1864 г. Земские учреждения: система, порядок формирования, полномочия. Взаимоотношения земских учреждений и государственных органов. «Городовое положение» от 16 июня 1870 г. Органы городского самоуправления: система, порядок формирования и деятельности, компетенция.

Создание и развитие Советов народных депутатов.

Реформирование местного самоуправление в современный период.

Системы местного самоуправления в зару­бежных странах.

Организация местного самоуправления в зарубежных странах.

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

 

Понятие территориальной основы местного самоуправления.

Территории муниципального образования. Установление границ территории муниципального образования. Изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципальных образований.

Федеральный реестр муниципальных образований в РФ. Порядок включения и исключения муниципальных образований из федерального реестра.

Тема 5 Институты непосредственной демократии в системе

Местного самоуправления.

 

Формы непосредственного волеизъявления населения. Местный референдум: понятие, вопросы, выносимые на голосование, порядок подготовки и проведения, юридическая сила решений, принятых на референдуме.

Муниципальные выборы: правовые основы организации и проведения, основные стадии избирательного процесса.

Иные формыучастия населения в осуществлении местного самоуправления (публичные слушания, собрание граждан, опросы). Собрания (сходы) граждан, митинги шествия, демонстрации, пикеты. Гражданская правотворческая инициатива.

Территориальное общественное самоуправление.

Модуль 2