Вопрос 38. Законодательный процесс и конфликты в обществе: проблемы формирования гражданского общества и законопослушного гражданина

Конфликт был и остается характерным свойством социальных систем, способом взаимодействия социальных субъектов: людей, групп, институтов, общностей, государств. В конфликте отражаются и через конфликт объективируются сущностные стороны социального и политического бытия. Конфликт укоренен в общественной жизни, играет в ней более чем существенную роль.

конфликтность во взаимоотношениях между гражданским обществом и государством является необходимым элементом социальной динамики и неустранимым условием оптимизации и самосовершенствования всей социальной системы.

Падение авторитета власти, ее престижа, утрата общественного доверия – это острые сигналы скрытого социального конфликта между властью и обществом. И самый распространенный тип этого конфликта – гражданское неповиновение: массовые выступления, демонстрации, пикетирования, забастовки и пр. Для большинства рядовых граждан и их объединений конфликт с официальными структурами любого уровня и характера – тяжелое испытание, поскольку это превращается в изматывающее мероприятие с весьма неопределенным исходом. Однако конфликт совершенно неизбежен при развитии гражданского общества, поэтому конфликтофобия не дает возможности научиться справляться с кризисными и проблемными ситуациями.

Развитие гражданского общества в России наталкивается на множество проблем. В настоящее время нельзя говорить о едином сложившемся гражданском обществе в России. Гражданское общество существует, однако оно разобщено и разделено — как горизонтально, так и вертикально. Это совокупность субъектов, различных по интересам, мотивации участия, форме организации и т. д.

приоритетным направлением правовой политики является формирование законопослушного гражданина. Это касается не только «рядового» гражданина, и, может быть, не столько его, сколько высших должностных лиц государства, в том числе и Президента страны.

Человек в России и в мире в целом должен воспитываться так, чтобы он понимал, что, если нарушит закон, его ждет суровая кара — наказание, причем большее, чем выгода от правонарушения. Но в то же время человек, ущемленный в законных правах, не только должен знать, что он может их защищать, но должен знать и реальный универсальный механизм защиты прав и свобод человека, который мы должны создать.

Для формирования законопослушного гражданина необходимы следующие условия: во-первых, стабильные законы; во-вторых, завершение формирования системы судов; в-третьих, реальное исполнение решений судов. К этим «трем китам» можно добавить право просвещение и правовую пропаганду, оптимизирующие правовую культуру и правосознание.

Вопрос 39. Социальные конфликты: как угроза национальной безопасности российского государства (адекватность политической системы и российского законодательства)

Проблема безопасности предполагает исследование и ее антипода —опасности (угрозы), со­здающей реальные предпосылки деградации общественной целостности, ущемления жизненных интересов и потребностей различных социальных субъектов, разрушения социальной инфраструктуры. Личность, общество и государство как субъекты безопасности призваны стремиться к тому, чтобы их жизненно важные интересы были надёжно защищены от внешних и внутренних угроз.

Применительно к рассматриваемой нами сфере жизнедеятельности в Законе Российской Федерации «О безопасности» (ст.3) даётся следующее определение угрозы: «Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства». Социальные угрозы появляются под воздействием противоречий, являющихся результатом столкновений интересов участников общественных отношений. Причем столкновение именно конфронтационных или встречных интересов порождает угрозы - сначала потенциальные, а затем и реальные.

Что касается угроз безопасности в социальной сфере, то в Концепции национальной безопасности Российской Федерации выделены следующие:

• глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан;

• увел • рост безработицы, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности

• кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения;

• рост потребления алкоголя и наркотических веществ

• резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране