Тема 12. Содержание и организация социально-профилактических мероприятий.
Понятие и сущность социальной профилактики.
Социальная профилактика – это комплекс государственных, общественных, социально-медицинских и организационных мероприятий, направленных на предупреждение основных причин и условий, вызвавших негативные социальные отклонения.
Социальная профилактика подразделяется на:
а) общую – комплекс социально-политических, правовых, идеологических мероприятий, направленных на развитие хозяйства, повышение материального уровня всего населения.
б) специальную - организация конкретных мероприятий, направленных против конкретных социальных отклонений.
Кардинальные изменения, которые происходят в области политической, экономической жизни России, не могут не оказать влияния на эффективность социальной профилактической (предупредительной) работы с различными группами на селения. Основой для разработки комплекса профилактических мер являются исследования в самых различных отраслях знания: социологии, экономике, психологии, педагогике, медицине, юриспруденции, криминологии.
Практическая реализация профилактической социальной работы возможна лишь при решении ряда вопросов социально-экономического, организационно-управленческого, педагогического, социально-психологического, нормативно-правового и кадрового обеспечения.
Актуальность этой проблемы обусловлена тем, что в практику социальной работы активно внедряются различные формы новых профилактических (превентивных) служб:
- психологические консультации,
- социально-педагогические центры,
- «телефоны доверия»,
- социальные приюты,
- реабилитационные центры и т.п.,
но их развитие во многом затрудняется отсутствием системного подхода, научной и практической базы в области профилактики.
В профилактике нуждается все население, в особенности же люди, входящие в группы повышенного риска:
· малолетние дети,
· подростки,
· престарелые,
· люди, ведущие асоциальный образ жизни, и т.д.
Однако подходы к этим категориям людей, разрабатываемые социальными службами в области профилактики, должны опираться не на отрицательные моменты, а на положительный потенциал, заложенный в самых различных представителях этих групп.
Это отражает тенденцию к изменению парадигмы, к уходу от прежней медицинской модели, ориентированной лишь на лечение болезни и доминирующей во многих сферах, занятых оказанием помощи населению. В центре новой модели находится индивид, что предполагает поиск причин болезни, тех социальных и психологических травм, которые вызвали негативные последствия.
Профилактика не отрицает биологических или генетических факторов, но рассматривает их в более широком психологическом и культурном контексте.
Сущность происходящих изменений заключается не только в переориентации с лечения (вмешательства) на профилактику; новый подход еще в большей степени проявляется в самой организации профилактики.
Сам термин «профилактика» обычно ассоциируется с запланированным предупреждением какого-то неблагоприятного события, т.е. с устранением причин, способных вызвать те или иные нежелательные последствия.
Из этого следует, что профилактика должна проводиться в форме запланированных действий, нацеленных главным образом на достижение желаемого результата, но в то же время и на предотвращение возможных негативных явлений.
Исходя из многообразия существующих форм социальных отклонений, профилактические мероприятия в социальной работе также многообразны. Они могут быть:
· нейтрализующими
· компенсирующими
· предупреждающими возникновение тех обстоятельств, которые способствуют социальным отклонениям
· устраняющими эти обстоятельства действиями
· направленными на контроль
На создание благоприятной обстановки в сфере развития профилактики прямо или косвенно влияют следующие факторы:
1. Признание значительности психосоциальных, медицинских и экономических проблем, разрешить которые с помощью имеющегося персонала и технических средств не представляется возможным. Соответственно, становится необходимым новаторское мышление и новый подход к улучшению здраво охранения и решению других общечеловеческих, индивидуальных и социальных проблем;
2. Постоянное увеличение цен на лечение и реабилитацию при прежнем уровне и состоянии физического и психического здоровья;
З. Противоречивые итоги исследований в области традиционных методов вмешательства наряду с некоторыми весьма успешными результатами исследования в области профилактики;
4. Подтверждение данных, говорящих о неравенстве людей из разных социальных слоев и культур в возможностях и качестве лечения, социального обеспечения;
5. Повышение внимания к проблеме здоровья в целом: к здоровому образу жизни, к рациональному питанию, физическим упражнениям и т.д.;
б. Ограничение ресурсов, вкладываемых правительством в оздоровление природной и социальной среды обитания.
Под профилактикой подразумевается также научно - обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на:
—предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и групп риска;
—сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей;
—содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутренних потенциалов.
Часто профилактика требует комплексного подхода, который должен привести в действие системы и структуры, способные предотвратить возможные проблемы или ре шить поставленные задачи.
Важный принцип социальной работы состоит в том, что помощь людям должна оказываться исходя из их социального и физического состояния. На этом принципе должна строиться и профилактика.
Практика профилактической работы находится в постоянном развитии, и, тем не менее можно выделить некоторые основные моменты, касающиеся ее содержательной части.
1. Любое важное событие в жизни человека, касающееся его семьи, друзей, соседей, места жительства, работы или учебы, природной среды и т.д., представляется существенным для понимания происходящего сегодня и того, что, возможно, произойдет завтра.
Повседневная жизнь изобилует стрессовыми факторами, но, поскольку они, незаметно накапливаясь, обладают - так называемым кумулятивным эффектом, ни один из них в отдельности не может считаться причиной той или иной сложной социальной проблемы.
Поэтому методы профилактики имеют системный характер, т.е. они направлены на искоренение источников стресса как в самом человеке, так и в социальной и природной среде и одновременно — на создание условий для приобретения чело веком необходимого опыта решения возникающих проблем.
2. Службы профилактики стремятся не столько реагировать на эти проблемы, сколько предотвратить их появление. Они обращены к здоровым гражданам, еще не вступившим в полосу предсказуемого жизненного кризиса или предсказуемых проблем, возникающих в результате неожиданных событий (например, проблемы, с которыми сталкиваются дети после развода родителей).
Такая установка на работу со здоровым клиентом предполагает оказание дифференцированных услуг, учитывающих мотивы клиента, его отношения с социальным работником и источники вознаграждения последнего.
Взаимоотношения между клиентом и социальным работником должны строиться на основе взаимного уважения, с пониманием того факта, что каждый из них вносит свой посильный вклад в решение данной проблемы.
З. Методы профилактики обычно включают в себя обучение людей новым навыкам, которые помогают им достичь поставленных целей и сохранить здоровье. В то же время работа соответствующих служб нацелена на такие изменения социальной среды, чтобы она поддерживала и стимулировала нормальную жизнедеятельность человека. Системный подход учитывает все эти взаимосвязанные факторы. Традиционные методы оказания помощи в большинстве своем могут быть использованы и для профилактики. Например, тренинг позитивного жизненного настроя был разработан для терапевтических целей, но он широко используется для поддержания полезных социальных навыков.
4. Профилактика предусматривает решение еще не возникших проблем. Поэтому одни профилактические меры принимаются задолго до их возникновения, а другие — непосредственно перед возникновением проблемы.
5. Службы профилактики призваны находить оптимальные решения как для достижения поставленных целей, так и для предотвращения предсказуемых проблем, — в этом и состоят ценность и значение профилактики.
По содержанию общепрофилактические меры подразделяются на:
· экономические, направленные на повышение жизненного уровня населения, улучшение условий труда и быта, обеспеченности жильем;
· социально-культурные, содействующие удовлетворению культурных запросов, организации досуга, духовного и физического развития людей;
· организационно-правовые, предусматривающие создание новых профилактических служб или совершенствование деятельности имеющихся;
· воспитательные, предназначенные для обеспечения нравственного, трудового, правового воспитания различных категорий граждан, развития их общественной активности.
