Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√лава VII. √раницы достоверности данных правовой статистики




ќбщие требовани€, предъ€вл€емые к статистическим

ƒанным

 ак отмечалось, социальна€ статистика вообще и правова€ в осо≠бенности призваны не просто описывать €влени€ и процессы, да≠вать их фотографический снимок, а на основе глубокого анализа закономерностей объективных факторов объ€сн€ть их, прогнози≠ровать наступление тех или иных событий, в том числе и небла≠гопри€тных. Ќе проста€ регистраци€ фактов, бессистемный сбор сведений о преступности и правонарушени€х в целом, а глубокий теоретический анализ, сравнение, определение взаимосв€зи и за≠висимости социальных €влений, практические выводы и предло≠жени€, вытекающие из научного изучени€ статистических совокуп≠ностей, Ч вот задача статистической методологии. ¬ этом состо≠ит и конкретна€ роль статистиков в процессе реализации государ≠ственных мер социального контрол€ над правонарушени€ми.

—казанное самым непосредственным образом касаетс€ и де≠€тельности статистических аппаратов правоохранительных орга≠нов. ƒл€ них необходима добротна€ информаци€ о правонаруше≠ни€х, в частности о преступности и ее динамике. »менно этим определ€етс€ посто€нное совершенствование системы единого учета преступлений и лиц, их совершивших, статистической от≠четности.

„тобы служить эффективным средством управлени€ соци≠альными процессами, в том числе и в области реализации госу≠дарственных мер социального контрол€ над правонарушени€ми, информаци€ о правонарушени€х вообще и о преступности в осо≠бенности по своим качественным характеристикам должна удов324

√лава VII. √раницы достоверности данных правовой статистики

летвор€ть определенным требовани€м, предъ€вл€емым к ней, а именно: достоверность, полнота, точность, полезность, содер≠жательность, оптимальность, сопоставимость, своевременность и оперативность. ѕри этом в услови€х рынка последние два тре≠бовани€ должны ув€зыватьс€ с соображени€ми экономичности, с сокращением затрат на ее получение и обработку.

ќстановимс€ на краткой характеристике каждого из указанных требований.

ƒостоверность информации св€зана с объективно верным от≠ражением состо€ни€ наблюдаемого объекта. ќна рассматривает≠с€ как важнейшее качество статистики. “олько в случае достовер≠ности уголовно-статистическа€ информаци€ может быть надеж≠ным инструментом в научном управлении процессом реализации государственных мер социального контрол€ над преступностью. ќна обеспечиваетс€ многими услови€ми. ќ важнейших из них Ч своевременном и правильном составлении первичных документов, а также представлении отчетных данных в установленные сроки уже говорилось выше. «десь мы специально рассмотрим вопрос обес≠печени€ объективности (достоверности) показателей уголовно-пра≠вовой статистики.

—разу обратим внимание на то, что достоверность информа≠ции о преступности снижаетс€ в результате действи€ двух групп причин: субъективных (предвз€тость, субъективизм в подготовке информации, ложно понимаемые ведомственные интересы, не≠достаточна€ квалификаци€ людей, работающих с информацией, осуществл€ющих статистическое наблюдение, и т.д.) и объек≠тивных (помехи при передаче информации, невозможность полу≠чить требуемые данные из-за недостаточного развити€ науки, не≠совершенство инструментари€, трудности перевода количествен≠ных категорий в качественные, отсутствие научно обоснованных критериев оценки эффективности реализации государственных мер социального контрол€ над преступностью, латентность многих ви≠дов преступлений и т.д.). ”странение этих причин Ч серьезный резерв дальнейшего совершенствовани€ качества информации.

ƒостоверность включает как соответствие данных реальной дей≠ствительности, так и техническую точность или обоснованность измерени€ регистрируемых признаков единиц наблюдени€.

Ќо когда заходит речь о достоверности статистических данных о преступности, неизбежно возникает вопрос: какие именно сведе≠ни€ о преступлени€х и преступниках можно считать достоверными?

І 1. ќбщие требовани€, предъ€вл€емые к статистическим данным

¬ажно иметь в виду, что, анализиру€ статистические данные о преступности, необходимо посто€нно учитывать, к какой ста≠дии уголовного процесса они относ€тс€. –егистрируема€ органа≠ми внутренних дел преступность многократно превышает преступ≠ность, о которой осведомлены органы правосуди€. «десь дейст≠вует образно названный немецким криминологом √.…. Ўнайде≠ром эффект Ђворонкиї, возникающий в процессе учета преступ≠лений и преступников инстанци€ми социального контрол€1.

»звестна€ правоохранительным органам преступность пре≠вышает ее долю, официально ими регистрируемую, в свою оче≠редь, ее учтенна€ часть Ч раскрытую преступность, а число рас-крытыхде€ний Ч число преступлений, за совершение которыхви≠новные привлекаютс€ к уголовной ответственности. ≈ще меньше де€ний становитс€ предметом судебного разбирательства и еще мень≠ше, за совершение которых суды вынос€т обвинительные приго≠воры с назначением наказани€. ј реальной мерой наказани€ ви≠новных завершаетс€ лишь мала€ дол€ фактически совершенных пре≠ступлений2. ѕо мнению ¬. ¬. Ћунеева, на одного осужденного приходитс€ 3Ч4 зарегистрированных преступлени€ и около 10Ч20 фактически совершенных де€ний3.  ак видим, разрыв между ста≠тистическими показател€ми преступности, учтенными на отдель≠ных стади€х уголовного процесса, достаточно велик.

Ёта проблема дл€ уголовно-правовой статистики и кримино≠логии не нова. »звестный русский криминалист ‘. «ахаревич пи≠сал, что пойманна€ неводом рыба не указывает числа рыб, кото≠рые плавают в реке. “ак и в преступности цифры ее регистрации по сути, скорее, должны считатьс€ мерилом полицейской де€тель-

1 —м.: Ўнайдер √.….  риминолош€. —. 111.

2 Ќапомним, ”  –‘ и доктрина уголовного права исход€т из того, что по≠н€тие уголовной ответственности шире пон€ти€ наказани€, хот€ и включает его. ”головна€ ответственность подраздел€етс€ на наказание и иные меры уголовно-правового характера (ч. 2 ст. 2 ” ), например принудительные меры медицинско≠го характера, не €ы€ющиес€ наказанием. ѕоследние также наход€т отражение в си≠стеме показателей статистической отчетности. Ќо не это главное. «аконодатель вы≠дел€ет уголовную ответственность без назначени€ наказани€ (она исчерпываетс€ фактом порицани€ де€ни€ судом от имени государства, что отражаетс€ в показа≠тел€х судебной статистики) и с назначением -наказани€'(т.е. она включает не толь≠ко осуждение лица, но и применение к нему.наказани€, виды, сроки и размер которых также отражаютс€ в статистике, в данном случае в судебной) (см.: Ќа≠умов ј.¬. –оссийское уголовное право. ќбща€ часть.  урс лекций. ћ., 1966. —. 246).

3 —м.: Ћуневе ¬.¬.  онтроль над преступностью: надежны ли показатели? // √осударство и право. 1995. є 7. —. 89.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 552 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬ы никогда не пересечете океан, если не наберетесь мужества потер€ть берег из виду. © ’ристофор  олумб
==> читать все изречени€...

1382 - | 1305 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.