Права и обязанности участников экологических отношений. Требования, предъявляемые к ним

 

По отношению к окружающей среде экологическое право предоставляет юридическим лицам (общественным и иным некоммерческим объединениям) и физическим лицам Российской Федерации, как определённый круг прав, так и равные им по объёму обязанности.

Предоставляемые и гарантированные конституционные права природопользователя, закрепляются в главе 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», и подразделяются на два вида.

1. Неотчуждаемые права. К ним относятся:

1) право на благоприятную окружающую среду;

2) на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

3) на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

4) на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

2. Приобретенные права. К ним относятся:

1) право создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, принимать в них участие, осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды;

2) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество;

3) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизе и участвовать в её проведении в установленном порядке;

4) обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, и получать своевременные и обоснованные ответы;

5) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среды, об отмене решений о проведении хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, приостановлении и прекращении такой деятельности;

6) иметь иные не запрещённые законом права.

Перечень обязанностей, установленных экологическим правом в отношении к природопользователю, включают в себя:

1. обязанность по сохранности природы и окружающей среды;

2. бережное отношение к природе и природным богатствам;

3. соблюдение иных требований, определяемых экологическим законодательством.

Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду, разработанных и определяемых экологическим правом, способствует сохранению экологического баланса, поддержанию экологического правопорядка и экологической безопасности. Данная обязанность, по содействию гражданам и юридическим лицам в реализации их прав в области охраны окружающей среды, возложена на органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, и их должностных лиц. В случае нарушения данных требований виновные должностные лица привлекаются к

ответственности. Хотелось бы, чтобы они привлекались к ответственности не только за нарушения данных требований, но и за бездействия, не способствующие улучшению экологической обстановки, иными словами за отсутствие экологической грамотности и экологического энтузиазма.

Экологическое право, по отношению к имуществу природопользователя и основаниям возникновения таких имущественных прав, устанавливает гражданско-правовые имущественные отношения. Руководствуясь аналогичными требованиями гражданского права, экологопользование подразделяется на два вида:

Право собственности.

Лицо, в личной собственности которого находится объект окружающей среды, обладает по отношению к нему всеми конституционными и гражданскими правами, несёт все обязанности, как в отношении своей личной собственности, так и в отношении имущества других лиц, граничащей с его собственностью. Его право собственности может быть ограничено по решению государственных органов, только при наличии крайней необходимости, если при этом страдают интересы государства в целом, субъектов Федерации, местного самоуправления. Если ограничение права собственности невозможно без его лишения, то в этом случае, по праву собственности, лицу предоставляется иное равноценное однородное недвижимое имущество.