Тема 8. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в Российской Федерации

При изучении этой темы целесообразно выделить следующие учебные вопросы:

1. Основы конституционного строя Российской Федерации

2. Федеративное устройство России

3. Система органов государственной власти в Российской Федерации.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Основная литература:

1. Правоведение / Под ред. проф. М.Б. Смоленского. Серия «Высшее образование». – 3-е изд., перераб. и доп. – Ростов н / Д: «Феникс», 2004. – С. 115–141.

2. Мазуров А.В. Правоведение: краткий курс лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С. 134–142.

3. Правоведение: учебник / В.А. Алексеенко, О.Н. Булгаков и др. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2007. – С. 58–73.

4. Правоведение: учебник / отв. ред. Б.И. Пугинский. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – С. 38–44.

Дополнительная литература:

1. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ИКЦ «МарТ», 2003. – 448 с.

2. Комкова Г.Н., Колесников Е.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – Изд. 2-е. – М.: Юрайт, 2011. – 369 с.

Положения о федеративном устройстве России содержатся в третьей главе Конституции. Российская Федерация образована по смешанному принципу – в ней имеются субъекты, образованные по национально-территориальному и территориальному признакам. С момента принятия Конституции субъектный состав Российской Федерации изменился, их стало меньше в связи с объединением некоторых субъектов. Необходимо уяснить основные признаки России как федеративного государства и как распределяются полномочия между федеральным центром и субъектами.

Изучая систему органов государственной власти, необходимо последовательно рассмотреть федеральные органы власти и органы государственной власти субъектов Федерации.

В систему федеральных органов государственной власти, согласно Конституции, входят Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство и федеральные суды.

Правовой статус, требования к кандидату в Президенты и компетенция изложены в четвёртой главе Конституции. Рекомендуется законспектировать основные положения главы.

Положения о Федеральном Собрании содержатся в пятой главе Конституции. Необходимо изучить его структуру, порядок формирования обеих палат, их функции и полномочия. Следует уяснить, кто представляет Санкт-Петербург в Совете Федерации и какие партии представлены в Государственной Думе последнего созыва.

Правовой статус, состав и функции Правительства РФ изложены в шестой главе Конституции. Кроме положений, содержащихся в ней, следует изучить структуру и систему федеральных органов исполнительнойвласти.

Далее следует изучить положения о судебной системе Российской Федерации и о высших судебных органах – Конституционном Суде, Верховном Суде и Высшем Арбитражном Суде, которые изложены в седьмой главе Конституции.

Завершая изучение данной темы, следует разобраться с конституционными основами организации государственной власти в субъектах Российской Федерации и уяснить как она организована в них на примере Санкт-Петербурга.

Основные понятия темы: конституционный строй; основы конституционного строя; федерация; субъект Российской Федерации; Президент; Федеральное Собрание; Совет Федерации; Государственная Дума; Правительство; судебная власть; компетенция; полномочия.

Контрольные вопросы:

1. Какие элементы составляют основы конституционного строя?

2. Что означает образование федерации по смешанному принципу?

3. Кто может быть Президентом России?

4. Из каких палат состоит Федеральное Собрание?

5. Где располагается Конституционный Суд Российской Федерации?

6. Кто является высшим должностным лицом Санкт-Петербурга?