Субъекты розыскных мероприятий На любой стадии исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда в результате умышленных или неумышленных действий изменяется адрес должника-организации или место жительство должника-гражданина, должник скрывает место нахождения своего имущества или место нахождения отбираемого ребенка, а принимаемые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию должника или его имущества остаются безрезультатными. В данной ситуации судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка. Основания и порядок объявления розыска содержатся в ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно данной норме объявление розыска может носить обязательный или факультативный характер. Только после проведения предварительной розыскной работы, в случае ее безрезультатности, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск.
Исторический экскурс
Потребность в принятии мер, в том числе принудительных, в целях реализации кредитором (истцом) своих законных прав возникает еще в глубокой древности. Один из выдающихся российских процессуалистов профессор Е.В.Васьковский утверждал, что принятие мер государством по осуществлению требования истца к ответчику, признанного судом правомерным, образует производство по исполнению решений, или исполнительное, принудительное производство.Однако история развития человеческого общества знала периоды, когда принудительное осуществление кредитором своих претензий проводилось личными силами и средствами самого кредитора, причем сначала даже без какого бы то ни было предварительного разбора и подтверждения правильности самой претензии, а затем с введением предварительного, чаще всего, судебного признания права кредитора ограничения пределов допустимого самоосуществления права, т.е. самоуправства со стороны кредитора.
Так, согласно древнейшему источнику римского права «Законам XII таблиц» со стороны кредитора к должнику допускалась продажа последнего в рабство, принудительная отработка, захват имущества без всякого участия публичных органов, содержание в домашней темнице с наложением оков и даже убийство должника в целях завладения его имуществом.
Чтобы осуществление исполнительных функций окончательно перешло к государству, потребовалась длительная борьба между кредиторами и должниками. И только «вслед за судебным разрешением спора, вслед за судебным признанием права ликвидируются остатки самоуправства, исчезает внесудебная расправа кредитора, и задачи охраны и защиты осуществления гражданских прав переходят целиком к государству».
Наиболее близкая России французская система принудительного исполнения исторически была построена на частноправовых началах с сохранением контроля государственных учреждений. Судебные исполнители, начиная с эпохи средних веков, постоянно пользовались так называемым «свободным режимом», что было обусловлено независимым от государства, автономным статусом данной профессии. Причиной данного обстоятельства было то, что действия судебных исполнителей, связанные с уплатой высоких пошлин, служили регулярным источником существенных поступлений в государственную казну. Кроме того, во Франции исторически существовала так называемая «продажа должностей», когда та или иная должность (в том числе и место судебного исполнителя) переходят к преемнику за определенную плату.
Судебная реформа Александра II изменила эту ситуацию в сторону большей либерализации. Согласно Уставу гражданского судопроизводства 1864 г., органами, приводящими в исполнение судебные решения, являлись судебные приставы, состоящие при окружных судах и при мировых съездах. Судебные приставы избирались председателями судов и обер-прокурорами после, как сказано в документе того времени, «надлежащего удостоверения в благонадежной нравственности» для обеспечения исполнения судебных решений, охраны порядка в зале судебного заседания, доставки и вручения судебных повесток.Как характеризовал институт судебных приставов Е.В. Васьковский, судебные приставы являлись органами судебной полиции. Кандидат на должность судебного пристава вначале исполнял свои обязанности в течение одного года, затем, при условии надлежащего исполнения своих обязанностей, утверждался в должности. При этом требовалось внесение кандидатом денежного залога для обеспечения возмещения убытков, которые им могли быть причинены. Решения земских начальников и городских судей в пределах земских участков приводились в исполнение полицией. Судебные приставы в своей деятельности полностью находились под контролем суда, при котором они состояли. Все действия судебного пристава по исполнению решений обжаловались в течение двух недель тому суду, в округе которого исполнялось решение. Однако первоначально деятельность судебных приставов широкого повсеместного распространения не получила.
В Российской судебной практике, отношение к исполнительному производству было не однозначным. В советский период исполнительное производство рассматривалось как завершающая стадия правоохранительной деятельности по защите нарушенных прав и интересов, когда предписания юрисдикционных органов добровольно не выполняются.По мнению советских ученых-процессуалистов, исполнительное производство являлось тем конечным результатом, по которому можно было судить об эффективности и действенности правовой защиты. Именно исполнительное производство было призвано обеспечивать достижение материально-правовой цели судебной и несудебной юрисдикционной деятельности, и торжество социалистической законности.
В целом необходимо отметить, что исполнительное производство в советский период носило преимущественно государственный характер, имело достаточно много присущих судебному процессу черт и признаков и преимущественно защищало государственную, общественную и кооперативную собственность, например путем установления ряда существенных ограничений по обращению взыскания на имущество государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, иных общественных организаций.
К 90м стала очевидной необходимость реформ в сфере исполнительно производства. Высокая коррупированность, привлечение к изъятию долгов криминальных структур под определенны процент — все это усиливало недоверие граждан к самой системе исполнительного производства. По меткому выражению тогдашнего Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В.Ф.Яковлева, исполнительное производство в России являлось «ахиллесовой пятой» нашего правосудия.
В июле 1997 года были приняты Федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».
Разработка и принятие Федерального закона «Об исполнительном производстве» преследовала следующие цели:
1)восполнить пробелы в действующем законодательстве, регулирующем отношения, связанные с обращением взыскания на денежные средства и имущество граждан и организаций-должников;
2)устранить противоречия в действующем законодательстве;
3)добиться реального и своевременного исполнения судебных актов и актов других органов;
4)повысить ответственность организаций и граждан по своим обязательствам;
5)поднять эффективность решения судов и иных органов, а, следовательно, и их авторитет в обществе.
Также перед законодателем стояла задача создания самостоятельной службы исполнения исполнительных документов, и формирования нормативных предпосылок для улучшения кадрового состава судебных исполнителей и подъема их профессионального уровня. В связи с этим было принято решение вернуться к дореволюционному институту судебных приставов, определив их более широкие права и обязанности, гарантии социальной защиты, финансового и материально-технического обеспечения. Реанимировать институт судебных приставов, существовавший в России до 1917 года, потребовалось потому, что силовые ведомства не обеспечивали безопасности судов и судей. Судьям не просто угрожали, их убивали. Росла сложность рассматриваемых судами дел. За ними стояли разные экономические и политические интересы, поэтому увеличивалось давление на судей. Судебные исполнители были не в состоянии добиться исполнения решений судов. Теперь вместо них появились судебные приставы, обеспечивающие порядок в деятельности судов, и судебные приставы-исполнители, исполняющие судебные решения и акты других органов. Первые наделены правом носить и применять оружие и специальные средства. Вторые такого права не имеют, при необходимости они должны вызывать приставов, обеспечивающих порядок. В соответствии с принципом разделения властей исполнительное производство по новому законодательству было организационно выведено из сферы судебной власти и передано в ведение органов исполнительной власти, а именно органов юстиции. Задача судов теперь заключается лишь в разрешении правового конфликта и вынесении судебного акта, а также контроле за процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из его участников. Тем самым с судов были сняты непосредственные обязанности по организационному обеспечению исполнения принятых ими судебных актов и других исполнительных документов. Судебные приставы-исполнители теперь полностью подчинены органам юстиции.
Основанием для начала исполнительного производства является вступление в законную силу постановления суда или другого органа, которое, согласно закону, подлежит исполнению по правилам исполнительного производства, а также истечение предоставленного законом срока для добровольного исполнения. Исполнительное производство возбуждается предъявлением исполнительных документов к взысканию. Исполнительные документы – это указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке.
При возбуждении исполнительного производства судебным приставом–исполнителем устанавливается срок для добровольного исполнения. По смыслу Закона об исполнительном производстве, под добровольным исполнением в исполнительном производстве понимается самостоятельное исполнение должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом–исполнителем срок до применения к нему государственно–властного принуждения в виде мер принудительного исполнения. Согласно пункту 3 статьи 9 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Основными последствиями несоблюдения срока для добровольного исполнения для должника будут применение мер принудительного исполнения и взыскание исполнительского сбора, причем взыскание исполнительского сбора возможно в случае, если срок для добровольного исполнения был нарушен должником без уважительных причин.
В соответствии со статьей 44 Закона об исполнительном производстве основаниями применения мер принудительного исполнения являются:
1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;
2) принятие судебным приставом–исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;
3) истечение срока, установленного судебным приставом–исполнителем для добровольного исполнения.
Данная статья раскрывает последовательность юридических действий, совершение которых в результате приводит к началу принудительного исполнения. Все юридические действия, указанные в статье 44 Закона, совершаются именно в той последовательности, в которой они перечислены.
В соответствии со статьей 45 Закона мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложение ареста на имущество и его реализации;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию, и иные виды доходов должника;
3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
5) иные меры, принимаемые в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.
Законодатель не оставил без внимания вопрос об ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение судебных и иных актов. Учитывая, что обязанным лицом в исполнительном производстве является должник, необходимо отметить, что к нему применяются различные меры административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности. В соответствии со статьей 81 Закона, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5, а с должников-организаций – 50 минимальных размеров оплаты труда. Согласно действовавшей в тот период редакции 30% от суммы исполнительского сбора подлежало зачислению в федеральный бюджет, а остальная сумма поступала во внебюджетный фонд развития исполнительного производства.
Кроме того, при повторном неисполнении организацией без уважительных причин требований исполнительного документа имеется возможность привлечения к уголовной ответственности или (при ее введении) административной ответственности виновных в неисполнении работников организации (статья 85 Закона об исполнительном производстве).
Однако, за нарушение законодательства об исполнительном производстве и невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, законодателем были установлены административная и гражданско-правовая ответственность и для взыскателя. К административной ответственности взыскатель может быть привлечен, согласно статье 87 Закона, за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства об исполнительном производстве и подвергнут штрафу до 100 минимальных размеров оплаты труда.
К гражданско-правовой ответственности взыскатель привлекается в случаях:
1) получения имущества в размере, превышающем размер, указанный в исполнительном документе;
2) прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от принятия имущества при исполнении исполнительного документа о передаче имущества взыскателю;
3) возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнительному производству.
Несмотря на это суд и судья остаются немаловажными участниками исполнительного производства. Большинство процессуальных действий, связанных с возникновением, развитием (динамикой) и прекращением исполнительного производства, осуществляется судом. Так, согласно статье 16 Закона об исполнительном производстве, суд, принявший соответствующий судебный акт, рассматривает заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или приказа к исполнению. Суд, выдавший исполнительный документ, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, решает вопрос об отсрочке, рассрочке, а также об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа (статья 18). Рассмотрение вопросов о приостановлении и прекращении исполнительного производства осуществляется судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного–исполнителя или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава–исполнителя по исполнительным документам, выданным арбитражным судом (статья 24).
На основе анализа действующего законодательства к формам судебного контроля над органами исполнения судебных и иных решений необходимо отнести:
1) порядок предварительного (в случаях, предусмотренных законом) санкционирования судом процессуальных действий судебного пристава–исполнителя, связанных с исполнительным производством, который является одной из гарантий правильности осуществления принудительного исполнения;
2) процессуальный порядок обжалования законности и обоснованности постановлений суда по поводу вопросов, возникающих в процессе исполнения, который ничем практически не отличается от обычного производства в кассационной инстанции;
3) процессуальный порядок обжалования действий судебного пристава–исполнителя, который является существенной гарантией соблюдения прав сторон в принудительном исполнении, обеспечивающий реальность исполнения.
Хотя принятие Законов об исполнительном производстве и о судебных приставах сняло определенные противоречия, ввело в действие новые нормы, устраняющие пробелы в законодательстве, однако не решило многих насущных проблем. Сразу же после принятия законов стали очевидны содержащиеся в них многочисленные пробелы и противоречия.
Многие специалисты отмечали, что хотя Закон об исполнительном производстве по сути процессуальный, он носит в большей степени рамочный характер, многие процедуры в нем проработаны слабо. В частности, Закон не содержит развернутых процедур исполнения отдельных видов исполнительных документов – не урегулирован вопрос оценки и реализации ценных бумаг, отсутствует методика оценки недвижимого имущества и др., и при решении целого ряда процедурных вопросов практически нечем воспользоваться. Поскольку исполнительное законодательство по отдельным своим составляющим относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, в ряде случаев субъекты РФ были вынуждены заниматься собственным правовым регулированием с тем, чтобы заполнить пробелы федерального законодательства.
По мнению авторов законопроекта, разработка проекта нового федерального закона «Об исполнительном производстве» была продиктована актуальностью стоящих перед исполнительной властью проблем в сфере принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, обеспечения установленного порядка деятельности судов и Федеральной службы судебных приставов, требующих скорейшего разрешения, а также обусловлена необходимостью приведения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в соответствие с требованиями международных договоров Российской Федерации, прежде всего Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С 1 февраля 2008 года новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗвступил в силу. Он внес значительные изменения в механизм исполнительного производства, но вместе с этим содержал и преемственность.
Проанализированные выше новеллы позволяют сделать главный вывод: новый Закон, расширяя полномочия судебных приставов-исполнителей, предоставляет взыскателям значительно большие возможности для исполнения судебных актов, существенно ущемляя при этом права должника. Служба судебных приставов становится более дееспособной и превращается в чересчур эффективное оружие против недобросовестных должников. К сожалению большинство недостатков законодательства об исполнительном производстве, отмеченных ранее, не было устранено, а многие даже усугубились.15 июля 2008 года Президент Медведев провел совещание по вопросам совершенствования законодательства о судебной системе. В своем вступительном слове он отдельно остановился на необходимости своевременного исполнения судебных актов и отметил, что «деятельность по исполнению судебных решений в России … далеко отстоит от европейских и мировых стандартов по исполнению судебных решений».Это вселяет надежду на то, что реформа исполнительного производства еще не завершена. В перспективе считаем необходимым вернуться к рассмотрению вопроса о принятии кодифицированного акта в области исполнительного производства, который являлся бы базовым законом, регулирующим отношения, складывающиеся в процессе исполнения судебных актов и актов иных юрисдикционных органов, и основывался на систематизации всех действующих нормативных правовых актов из различных источников.
48.Административное правонарушение: понятие, состав, виды.
С 2001го года в РФ действует Кодекс об административных правонарушениях, который является ключевым нормативно-правовым актом, определяющим права и обязанности участников отношений в сфере административных проступков. Его статья 2.1 определяет административное правонарушение как противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
- Деяние. Административное правонарушение — акт волевого осознанного поведения, может быть действием или бездействием.
- Виновность. Нарушитель действует либо с умыслом, либо по неосторожности
- Противоправность. Объект посягательства не только представляет определенную ценность для личности, государства и общества, но и охраняется правом.
- Административная санкция. Административная ответственность за правонарушения наступает в случае, если они не являются преступлениями, и за них не установлена уголовная ответственность. Законодательство об административных правонарушениях находится в совместном ведении РФ и субъектов, поэтому нормативные акты республик, краев и областей могут устанавливать свои нормы, содержащие положения об административной ответственности.
Состав административного правонарушения – это совокупность установленных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно-опасное деяние, как административный проступок.
Элементы состава административного правонарушения:
Объект – общественные отношения, охраняемые административным правом и нарушаемые в результате совершения правонарушения.
Объективная сторона – внешние признаки проступка, характеризующие его наличием определенных черт:
–деяние (действие или бездействие);
–последствия деяния (результат);
–причинная связь между деянием и наступившими последствиями;
–обстоятельства места, времени, обстановки, способ, орудия и средства административного правонарушения.
Субъект:
а)физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16лет, вменяемые.
б)юридические лица – государственные и негосударственные организации.
Субъективная сторона:
а)вина – психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию, осознание общественной опасности своего деяния, психическое отношение к ожидающим результатам и последствиям.
б)мотив – то, что является побудителем действий правонарушителя (месть, корысть);
в)цели – то, к чему стремиться правонарушитель (некий результат).
Виды административных правонарушений, предусмотрены в Особенной части КоАП РФ и в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. К ним можно отнести следующие:
–посягающие на права граждан (гл.5 КоАП РФ);
–посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое здоровье населения и общественную нравственность (гл.6 КоАП РФ);
–в области охраны собственности (гл.7 КоАП РФ);
–в области охраны окружающей среды и природопользования (гл.8 КоАП РФ);
–в промышленности, строительстве и энергетике (гл.9 КоАП РФ);
–в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (гл.10 КоАП РФ);
–на транспорте (гл.11 КоАП РФ);
–в области дорожного движения (гл.12 КоАП РФ);
–в области связи и информации (гл.13 КоАП РФ);
–в области предпринимательской деятельности (гл.14 КоАП РФ);
–в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (гл.15 КоАП РФ);
–в области таможенного дела – нарушения таможенных правил (гл.16 КоАП РФ);
–посягающие на институты государственной власти (гл.17 КоАП РФ);
–в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима;
–пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (гл.18 КоАП РФ);
–против порядка управления (гл.19 КоАП РФ);
–посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ;
–в области воинского учета (гл.21 КоАП РФ).
49.Виды административных наказаний.
Административное наказание — это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другим лицам. Виды административных наказаний установлены Кодексом об административных правонарушениях в статье 3.2.
-предупреждение — официальное порицание физического или юридического лица, выносимое управомоченным органом в письменной форме.
-штраф — денежное взыскание, размер которого определяется как величина кратная либо минимальному размеру оплаты труда, либо стоимости предмета административного правонарушения, либо сумме неуплаченных налогов и сборов, либо сумме незаконной валютной операции.
-возмездное изъятие орудия или предмета правонарушения — изымаемая вещь продается, а владельцу вещи выплачиваются деньги, вырученные от ее продажи.
-конфискация орудия или предмета правонарушения — принудительное взыскание компенсации как и в прошлом пункте.
-лишение специального права — лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права сроком от одного месяца до двух лет.
-административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества сроком до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции сроком до 30 суток.
-дисквалификация — лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также юридическим лицом сроком от 6 месяцев до 3 лет.
Выдворены за пределы России в административном порядке иностранные граждане и лица без гражданинства в случае нарушений.
50.Понятие и признаки преступления.
Преступление — виновно совершенное, общественно, опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Понятие содержится в ч.1 ст.14.
Признаки преступления:
Общественная опасность преступления заключается в том, что оно причиняет или может причинить существенный вред общественным отношениям, которые защищаются законом. Характер общественной опасности деяния зависит от общественных отношений, на которые посягает преступление, от содержания вреда, причиненного или могущего быть причиненным преступлением. По характеру общественной опасности можно судить и по особенностям способам посягательства: насильственный и ненасильственный.
Противоправность деяния означает, что преступлением может быть признана только такое общественно – опасное деяние, которое предусмотрено уголовным законом. Противоправность предполагает нарушение виновным конкретной уголовно – правовой нормой запрета под страхом применения наказания. Если деяние не запрещено уголовным кодексом, то оно не может быть признано преступлением.
Виновность означает, что совершенное деяние только тогда может быть признано преступлением, когда оно совершено виновно, то есть при наличии умышленной или неосторожной вины. Без вины нет преступления, нет и уголовной ответственности. Виновным может быть признано только такое лицо, которое по своему психическому состоянию отвечает требованиям о вменяемости и достигло определенного законом возраста, с которого начинается уголовная ответственность.
Наказуемость. Уголовный закон, признаваемый то или иное деяние преступлением, устанавливает за его совершение наказание. Если в уголовном кодексе за деяние не предусмотрено наказание, следовательно, это не преступление.
51.Виды уголовных наказаний.
Наказание — мера государственного принуждения, предусмотренная Уголовным кодексом, применяется по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица.
В статье 44 УК РФ перечислены в порядке возрастания строгости следующие их виды:
a) штраф-денежное взыскание, назначаемое в пределах, определяемых исходя из величины минимального размера оплаты труда либо заработка (дохода) осужденного за определенный период. Минимальный размер штрафа сумма, равная 25 минимальным зарплатам либо двухнедельному заработку (доходу) осужденноrо, а максимальный 1000 минимальных размеров оплаты труда либо годовой заработок (доход) осужденного
б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, Срок этого запрещения— от шести месяцев до пяти лет
в) лишение специального, воинского или почетного звания, класс ного чина и государственных наград
r) обязательные работы выполнение осужденным в свободное от основной работы время бесплатных общественно полезных ра бот, вид которых определяется органами местного самоуправления Срок обязательных работ от 60 до 240 часов, но не более 4 часов в день,
д) исправительные работы деятельность осужденного по месту основной работы, когда в течение определенного периода из его заработка удерживается от 5 до 20% в доход государства исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет,
е) ограничение по военной службе назначается проходящим военную службу военнослужащим, по контракту, и заключается в удержании из жалования осужденного до 20% в доход государства в течение срока ограничения (он установлен от трех месяцев до двух т) военнослужащий не может быть повышен в звании и должности, а этот период не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного звания
ж) конфискация имущества принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества являющегося собственностью осужденного. При полной конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находя щи на его иждивении, не подлежит изъятию. Перечень таких вещей определяется уголовно-исполнительным законодательством.
з) ограничение свободы содержание осужденного в специальном учреждении (исправительном центре) под надзором, но без изоляции от общества. Это наказание назначается только трудоспособным гражданским лицам, достигшим к моменту вынесения приговора совершеннолетия по общему правилу срок ограничения свободы от одного года до пяти лет
и) арест помещение осужденного, достигшего к моменту Вы несения приговора 16 лет, в арестный дом, где он содержится в условиях строгой изоляции от общества сроком от одноrо до шести месяцев
к) содержание в дисциплинарной воинской части организуется для военнослужащих, проходящих службу по призыву, и некоторых категорий военнослужащих-контрактников срок наказания от трех месяцев до двух лет.
л) лишение свободы на определенный срок изоляция осужденного от общества путем направления его в исправительное учреждение (колонию-поселение, колонию общего, строгого, особого режима или тюрьму) лишение свободы устанавливается на срок от 6 месяцев до 20 лет,
м) пожизненное лишение свободы назначается только как альтернатива смертной казни (если санкция статьи не содержит лишения данное наказание применяться не может). Осужденные к пожизненному лишению свободы т е менее сохраняют возможность освобождения по отбытии не менее 25 лет, если будет признано, что в дальнейшем отбывании наказания не необходимости.
н) смертная казнь уста исключительная мера наказания установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В порядке помилования она может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет.
52.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину.
Смягчающие и отягчающие обстоятельства - это такие обстоятельства, которые характеризуют большую или меньшую общественную опасность деяния либо большую или меньшую общественную опасность личности преступника и должны учитываться судом в соответствии с общими принципами назначения наказания, для более успешного достижения его целей.
Обстоятельства, смягчающие наказание. В ст. 61 УК предусмотрено десять смягчающих наказание обстоятельств:
1. Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств (п. «а» ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Преступлением небольшой тяжести согласно ст. 15 УК признается умышленное и неосторожное преступление, максимальное наказание за которое не превышает 2-х лет лишения свободы. Однако к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится не само совершение преступления небольшой тяжести, а факт совершения его впервые и вследствие случайного стечения обстоятельств. Для признания данного обстоятельства смягчающим наказание необходимо наличие всех трех факторов.
Случайное стечение обстоятельств является категорией оценочной и определяется она судом при исследовании всей совокупности обстоятельств, выявленных по делу. Случайное стечение обстоятельств - это непредвиденные виновным обстоятельства, совокупность которых так или иначе спровоцирована совершением преступления. Это вопрос факта (например, состояние крайней материальной нужды в сочетании с безработным положением виновного).
2. Несовершеннолетие виновного (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК). Ст. 20 УК определяет возраст наступления уголовной ответственности. За абсолютное число преступлений, перечисленных в УК, уголовная ответственность наступает с несовершеннолетнего возраста (т.е. до 18 лет).
3. Беременность (п. «в» ч. 1 ст. 61 УК). Указанное обстоятельство рассматривается как смягчающее в силу физиологических и психических особенностей беременной женщины (повышенная раздражительность, нервозность, неуравновешенность и т.д). Признание этого обстоятельства смягчающим наказание продиктовано также и принципом гуманизма, заботой о здоровье женщины и ребенка.
4. Наличие малолетних детей у виновного (п. «г» ч.1 ст. 61УК). Это смягчающее наказание обстоятельство новое в УК и требует исследования и соответствующей оценки. Понятие малолетнего действующий УК не раскрывает. В УК 1960 г. оно раскрывалось применительно к понятию потерпевшей при изнасиловании (малолетней признавалась девочка, не достигшая 14 лет). Сегодня в соответствии с судебной практикой надо считать малолетним ребенка, не достигшего 14- летнего возраста.
5. Совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания. (п. «д» ч. 1 ст. 61 УК). Тяжелыми жизненными обстоятельствами могут быть признаны самые разнообразные обстоятельства лично-семейного или служебно-личного характера. Стечение этих обстоятельств ослабляет волю человека, снижает его сопротивляемость неблагоприятно сложившимся условиям, позволяет проявиться в преступном поведении тем антисоциальным установкам, которые в обычной обстановке полностью контролируются сознанием и не проявляют себя. Указанное стечение обстоятельств может проявиться в тяжелой болезни самого виновного, болезни или гибели его близких, острых конфликтах на работе или в быту, потери работы, материальных или жилищных трудностях. Мотив сострадания - это такой мотив, в основе которого лежат глубокие душевные переживания о страданиях другого человека.
6. Совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Данные обстоятельства создают обстановку, при которой виновный действует несвободно, воля его подавляется. Физическое принуждение может выражаться в избиении, лишении свободы, причинении вреда здоровью. Психическое принуждение - это угроза, выраженная устно, письменно, жестом, причинить физический вред (убить, избить), имущественный вред (уничтожить либо повредить имущество), моральный вред (унизить честь и достоинство).
Материальная зависимость – зависимость, связанная с содержанием, иждивением, возможностью получения наследства. Однако нельзя признать материально зависимым того, кто совершает преступления в угоду лицу, которое дает деньги на покупку автомашины, дачи и т. д.
Служебная зависимость может быть у виновного от начальника, связанная с опасением увольнения или притеснения на работе, либо, наоборот, с ожиданием поощрения и т. д.
Иная зависимость - может возникать в различных ситуациях и сферах деятельности (например, ученика от учителя, спортсмена от тренера, понуждение к даче ложных показаний при обещании прекратить уголовное дело и т.д.).
7. Совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения. (п. «ж» ч.1 ст. 61 УК РФ). В настоящем кодексе значительно расширен круг обстоятельств исключающих преступность деяния. Но если лицо совершает преступление при нарушении условий правомерности действий, указанных в ст. 37, 38, 39, 41, 42 УК, уголовная ответственность наступает, однако эти обстоятельства являются смягчающими наказание. Позиция законодателя предопределена здесь положительными мотивами действий, их направленностью на достижение общественно-полезных целей.
8. Противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления (п. «з» ч.1 ст. 61УК РФ).
Противоправное поведение нарушает какие-то правовые нормы (уголовно-правовые, административно-правовые и т.д.). Например лицу, восстановленному судом на работе препятствуют к ней приступить и он ударил, того кто ему препятствовал, причинив вред здоровью. Аморальность поведения потерпевшего заключается в том, что он хотя и не нарушает нормы права, но поступки его противоречат нормам морали. Противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления, могут сочетаться с возникшим в связи с этим состоянием аффекта или другим временным особым психическим состоянием лица, отставанием в психическом развитии, не исключающем вменяемости.
9. Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Указанные обстоятельства относятся к разновидностям так называемого позитивного после преступного поведения, свидетельствующего о значительном снижении опасности лица, совершившего преступление. На первое место в ряду этих обстоятельств справедливо поставлена явка с повинной - это добровольное сообщение (письменное или устное) органам власти о совершенном им преступлении. Она возможна только до предъявления лицу правоохранительными органами обвинения в совершении преступления. Явка с повинной имеет уголовно-правовое значение в пределах сроков давности привлечение к уголовной ответственности. Это значение не зависит от мотивов такой явки. Важно, чтобы такая явка была не вынужденной, а добровольной. Активное способствование раскрытию преступления - это существенное оказание помощи органам власти в установлении события преступления, личности участников совершенного преступления, местонахождения краденного или добытого иным преступным путем имущества, отыскание орудий и средств совершения преступления и т.п. Для признания указанных обстоятельств смягчающими наказание важным остается условия совершения этих действий добровольно, а не под давлением имеющихся улик. Каждое из названных обстоятельств имеет самостоятельное значение, но они могут и дополнять друг друга.
10. Оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления; добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненного в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. (п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Указанные обстоятельства также являются специфическими разновидностями позитивного постпреступного поведения, что и служит основанием для смягчения наказания.
Обстоятельства, отягчающие наказание. В ст. 63 УК РФ предусмотрено тринадцать обстоятельств, отягчающих наказание.
1. Неоднократность преступлений, рецидив преступлений. (п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Содержание этих обстоятельств раскрывается в ст. 15 и 18 УК. Под неоднократностью преступлений понимается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части УК, или совершение нескольких преступлений, предусмотренных различными статьями Особенной части, но входящих в однородную группу преступлений (например, ст. 158; 161; 162 - преступления против собственности). Опасность неоднократности заключается в том, что лицо не стремиться встать на путь исправления и после совершения одного преступления совершает другое. Неоднократность может проявляться в трех вариантах: а) совершается несколько тождественных преступлений, ни за одно из которых виновный не осужден (например несколько краж чужого имущества); б) совершается новое тождественное преступление после осуждения виновного за первое преступление (хулиганство, совершенное лицом, ранее судимым за хулиганство); в) совершаются неоднородные преступления независимо от того, осужден виновный за совершение первого преступления или нет (одним приговором осуждается за хулиганство и за незаконную охоту; после осуждения за убийство в местах лишения свободы совершает побег из мест лишения свободы).
2. Наступление тяжких последствий в результате совершения преступления. (п. «б» ч. 1 ст.63 УК). Причинение преступлением тяжких последствий означает наступление вследствие совершенного преступления таких последствий, которые носят, как правило, непоправимый или труднопоправимый характер. Вместе с тем, в УК имеется ряд преступлений, по которым тяжкие последствия не являются признаком преступления - преступления с формальным составом (например, ст. 120 - принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации; ст. 122 - заражение ВИЧ инфекцией; ст. 212 - массовые беспорядки). В этом случае суд вправе признать отягчающим обстоятельством наступление тяжких последствий в результате совершения преступления. Не являясь признаком состава преступления, тяжкие последствия должны находится в причинной связи с совершенным лицом преступным деянием.
3. Совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) (п. «в» ч. 1 ст. 63 УК). Законодательное определение этих форм соучастия в преступлении дано в ст. 35 УК РФ. Групповые преступления всегда признавались наиболее опасными формами преступной деятельности, поэтому во многих статьях Особенной части УК, предусматривающих ответственность за совершение умышленных преступлений, группа лиц, предварительный сговор, группы лиц, организованная группа, признаются квалифицирующим признаком состава преступления.
5. Привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами, либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность. (п. «д» ч. 1 ст. 63 УК). Данное обстоятельство, существенно повышает опасность совершенного преступления, т.к. при этом используются лица по существу как слепые орудия. Указанные обстоятельства серьезно повышают опасность совершаемого лицом преступления. Особую опасность представляет вовлечение в совершение преступления несовершеннолетних. Само по себе это деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего, образует самостоятельный состав преступления (ст. 150 УК РФ). В случае, если несовершеннолетний при этом не достиг возраста уголовной ответственности, это учитывается как обстоятельство, отягчающее наказание.
6. Совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а так же с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК). В данном случае речь идет об особо низменных мотивах и целях совершения преступления, существенно повышающих его опасность. Ст. 19 Конституции РФ, устанавливает, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от национальности, расы и отношения к религии. Ст. 28 конституции РФ говорит, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать любую религию, или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Важнейшей гарантией этих прав выступает усиление ответственности за преступления, совершенные по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды.
Национальная ненависть или вражда – мотив, порождающий преступление, направленное против представителей другой национальности, именно по причине их национальной принадлежности.
Расовая ненависть или вражда – то же самое, но в отношении представителей другой расы.
Религиозная ненависть или вражда - то же самое, но в отношении лиц исповедующих другую религию.
Месть за правомерные действия других лиц - означает причинение любого вреда лицам, ведущим, законопослушный образ жизни, и в связи с каким-либо актом их правомерного поведения.
Совершение преступления с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение усиливает наказание потому, что совершаются два преступления и как правило эти преступления являются умышленными.
7. Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «ж» ч. 1 ст. 63 УК). Данное обстоятельство является признаком преступлений, относящихся, как правило, к преступлениям против жизни и здоровья, а также некоторым другим преступлениям (ст. 277 - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; ст. 299 - посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие; ст. 317 - посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и т.д.).
Служебная деятельность - выполнение обязанностей по работе как руководящими работниками, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, так и рядовыми сотрудниками.
Выполнение общественного долга - это не только осуществление функций, вытекающих из членства в каких-либо общественных организациях, но и любые общественно полезные действия лица.
8. Совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящегося в состоянии беременности, а так же в отношении малолетнего, другого беспомощного лица, либо лица, находящегося в зависимости от виновного (п. «з» ч. 1 ст. 63 УК). Состояние беременности потерпевшей значительно повышает опасность преступления, т.к. ставит в опасность жизнь и здоровье ребенка. Совершение преступления в отношении малолетних и других беззащитных и беспомощных лиц свидетельствует об особой безнравственности и жестокости виновного. Малолетними признаются подростки, не достигшие 14-летнего возраста. Престарелыми признаются лица, достигшие пенсионного возраста (при этом необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего, поскольку пенсионный возраст в законодательстве определяется по разному). Под беспомощным и беззащитным состоянием понимается такое физическое или психическое состояние потерпевшего, при котором он не может оказать сопротивления (например, спящий, тяжело больной).
9. Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а так же мучением для потерпевшего (п. «и» ч. 1 ст. 63 УК). Как правило, эти действия направлены против жизни и здоровья личности, однако эти обстоятельства могут проявляться и при совершении других преступлений (разбойное нападение, хулиганство с элементами издевательства и садизма; неправомерные действия издевательского характера при задержании подозреваемого и т.д.). Особая жестокость означает, что совершение преступления сопровождается причинением потерпевшему особых страданий.
Садизм - крайнее выражение бесчеловечности, ненормальная страсть к жестокости, наслаждение чужими страданиями. Проявлением садизма является половое извращение, при котором половое удовлетворение достигается при условии причинения партнеру морального или физического страдания. Это явление названо именем французского писателя де Сада (1740-1814), описавшего это извращение в своих романах.
Издевательство - глумление над потерпевшим, сопровождающееся действиями, заставляющими последнего совершать особо унизительные для него акты поведения. Мучение - это причинение потерпевшему сильной физической боли (как правило, долговременной). С особой жестокостью, садизмом и издевательством могут быть совершены преступления не только в отношении физических лиц, но и по другим преступлениям (надругательство над телами умерших и местами их захоронения; вандализм пиратство; жестокое обращение с животными; незаконная добыча морского зверя жестокими способами).
10. Совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а так же с применением физического или психического насилия (п. «к» ч. 1 ст. 63 УК).
Под оружием - понимаются предметы (устройства) предназначенные для поражения живой цели. Оружие бывает огнестрельным, холодным, газовым. К огнестрельному оружию относятся пистолеты, винтовки, автоматы, пулеметы; к холодному оружию относятся кинжалы, финки, кастеты; к газовому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы.
Совершение преступления с применением оружия значительно повышает опасность преступления и поэтому служит основанием для отнесения этого обстоятельства к отягчающим наказание. Боевые припасы - это патроны к оружию, артиллерийские снаряды, боевые части ракет. Взрывчатые вещества - это порох, динамит, тротил и другие химические вещества и смеси, обладающие способностью к взрыву. Взрывные устройства - это сооружения и устройства предназначенные для приведения в действие взрывных веществ (как заводские, так и самодельные).
Под физическим насилием понимается любая форма физического воздействия на потерпевшего (нанесение побоев, причинение вреда здоровью, истязания и т.д.)
Психическим насилием являются различного рода угрозы применения к потерпевшему или его близким физического насилия или причинение имущественного или иного вреда.
Ядовитые вещества - вещества, которые при попадании в организм человека даже в небольших дозах вызывают отравление, в т.ч. и смерть. Радиоактивные вещества - вещества обладающие свойством радиоактивного излучения.
Лекарственные препараты - препараты, используемые в медицине для лечения больных, но представляющие при неумелом или неумеренном употреблении опасность для здоровья человека. Иные химико-фармакологические препараты - используемые в фармакологии препараты химического происхождения, пагубно воздействующие на организм людей.
11. Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках (п. «л» ч. 1 ст. 63 УК). Использование такой обстановки для совершения преступлений повышает их общественную опасность, свидетельствует об особом эгоизме виновных, что и требует повышения наказания.
Чрезвычайное положение вводится для скорейшей нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка, устранения угрозы безопасности граждан и оказания им необходимой помощи.
Под стихийным бедствием - понимается землетрясение, наводнение, оползни и другие стихийные явления, связанные с гибелью людей, причинением вреда здоровью или имуществу. Иное общественное бедствие – бедствие, возникшее в результате определенных действий человека (крупные катастрофы, аварии, пожары, последствия военных действий и т.д.).
Массовые беспорядки - предполагают грубое нарушение общественного порядка с привлечение большого числа людей (толпы). Наиболее опасны массовые беспорядки, сопровождающиеся погромами, разрушениями, поджогами, другими насильственными действиями.
12. Совершение преступления с использованием доверия оказанного виновному в силу его служебного положения или договора (п. «м» ч. 1 ст. 61 УК). Преступления, совершаемые благодаря занимаемому виновным служебному положению или заключенному с ним договору, наносят большой вред нормальной деятельности государственных органов, общественных организаций, коммерческих и иных структур.
13. Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти (п. «н» ч. 1 ст. 63 УК).
Использование форменной одежды или документов представителя власти, для совершения преступления, будет являться обстоятельством, отягчающим наказание, независимо от того, были ли они у преступника на законном или незаконном основании. Форменная одежда представителя власти - одежда обязательная для ношения представителем власти при исполнении им служебных обязанностей. Документы представителя власти - документы удостоверяющие тот факт, что данное лицо является представителем власти.
53.Основные принципы уголовного процесса.
Принцип законности
Под законностью понимается неуклонное соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных нормативных актов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, должностными лицами, гражданами. Основные положения этого принципа закреплены в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.
Равенство всех перед законом и судом
Принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции)
действует в уголовном процессе, как и во всех сферах общественной и
государственной жизни. Сущность его в уголовном процессе проявляется в том,
что ни имущественное и должностное положение, ни пол, ни расовая и
национальная принадлежность, ни образование, ни язык, ни отношение к
религии, ни место жительства, ни убеждения и принадлежность к общественным
объединениям, ни другие обстоятельства не создают никаких привилегий или
оснований для дискриминации ни одному лицу, участвующему в деле, и не
влияют на ход и исход его.
