Лекция 3.
«Правонарушение»
1. Понятие и юридический состав правонарушения.
2. Виды правонарушений.
Понятие и юридический состав правонарушения.
Правонарушение – общественно опасное, противоправное деяние (действие или бездействие), нарушающее установленный порядок общественных отношений, виновно совершенное физическими или юридическими лицами.
Нарушая, установленные запреты или не исполняя обязанности, возложенные нормами права, нарушитель сознательно или по неосторожности противопоставляет своё поведение интересам общества, т.е. совершает правонарушение. Общественно опасное деяние признается правонарушением, если оно содержит все признаки конкретного состава правонарушения.
Состав правонарушения – совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, предусмотренных в конкретных правовых нормах, характеризующих данное общественно опасное деяние как правонарушение.
Состав правонарушения включает в себя четыре элемента:
1. объект правонарушения.
2. объективная сторона.
3. субъективная сторона.
4. субъект.
Необходимо отметить – любые правонарушения посягают на общественные отношения, регулируемые нормами права, в результате чего нарушается установленный в обществе правопорядок.
Поэтому под объектом правонарушения понимают общественные отношения, которым причиняется ущерб или ставятся под угрозу причинения вреда в результате правонарушения.
В теории права различают: общий, родовой непосредственный объекты.
Общий – совокупность общественных отношений, охраняемых нормами права, т.е. весь правопорядок в обществе.
Родовой – объект для отдельных групп правонарушений. Это часть общего объекта, включающая общественные отношения в определенной сфере жизнедеятельности людей (трудовые, семейные, имущественные).
Непосредственный – конкретные общественные отношения, на которые непосредственно посягает правонарушитель и которым причиняется вред либо создается угроза его причинения.
Следует отличать от объекта предмет посягательства (правонарушения) – это вещь материального мира, имеющая материальную оболочку, на которую непосредственно воздействует правонарушитель (подделка денежных знаков, предмет – денежные знаки: монеты или банковские билеты, объект – финансовые отношения в РФ).
Правонарушения есть деятельность, проявляющаяся в действии или бездействии. Объективная сторона – характеристика внешнего проявления правонарушения. Она определяется в конкретной правовой норме признаками, отражающими объективные свойства правонарушения: способ действия, место и время его совершения, последствия, вредные для личности, общества, государства. Для всех правонарушений объективная сторона характеризуется общественно опасным действием или бездействием. Некоторые составы включают дополнительно в качестве признаков способ, время, место, обстановку, орудия и средства совершения правонарушения, общественно опасные последствия и причинную связь между деянием и его последствиями.
Общественно опасное действие – активное поведение лица, бездействие – невыполнение каких-либо правовых обязанностей (неуплата налогов, невозвращение кредита).
Причинно-следственная связь – объективно существующая связь между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями (ДТП: вред здоровью потерпевшего должен быть следствием нарушения водителем правил безопасности или эксплуатации транспорта).
Субъективная сторона (Далее, по тексту - СС) – характеристика внутренних свойств правонарушения. Выражается в психическом отношении лица к совершаемому правонарушению. Основной признак СС – вина, которая должна быть установлена для признания деяния правонарушением.
Вина характеризуется психическим отношением физического лица к совершаемому деянию и его последствиям. Психическая деятельность человека включает сферу сознания (интеллект) и сферу воли. Различное сочетание характеристик деятельности этих сфер образует понятие двух форм вины: умысла и неосторожности, определяемых в нормах права. Каждая форма вины имеет две разновидности: умысел (прямой, косвенный) и неосторожность (в форме легкомыслия или небрежности).
Субъект – лицо, совершившее правонарушение и способное понести за него установленную законом и другими правовыми актами ответственность. Субъекты физические лица (граждане, граждане РФ, иностранные, без гражданства – апатриды) и юр лица (государство в целом, его отдельные органы, предприятия, организации).
Физическое лицо характеризуется двумя обязательными признаками – вменяемостью и возрастом, по достижении которого лицо может подлежать юридической ответственности.
Вменяемость – такое состояние психики человека, при котором он в момент совершения правонарушения был способен осознавать общественно опасный характер своего поведения и руководить своими действиями. Отсутствие такой способности по причине болезненного состояния психики человека означает его невиновность, в связи, с чем он не может быть признан субъектом правонарушения. Такие лица признаются невменяемыми и не привлекаются к юридической ответственности.
Возраст с точки зрения закона – уровень его сознания и способность руководить своими действиями:
- с 14 лет наступает уголовная ответственность за совершение ряда преступлений (убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267)), а также имущественная ответственность по сделкам, совершенным несовершеннолетними и за причиненный ими имущественный вред;
- с 16 лет - уголовная ответственность за все виды преступлений; административная ответственность за административные правонарушения (проступки);
- 18 лет - полное гражданское совершеннолетие, когда наступает ответственность по всем законам, в том числе о военной службе и семейному законодательству.
В некоторых нормах указан специальный субъект (должностное лицо, военнослужащий), т.е. субъектами этих правонарушений могут быть только указанные лица.
Юридические лица – являются субъектами, если зарегистрированы в установленном законом порядке. Однако в настоящее время юридическое лицо невозможно привлечь к одному виду ответственности – уголовному, в этом случае к уголовной ответственности привлекают должностное лицо, а юридическое к административной.
Виды правонарушений.
В зависимости от характера общественной опасности (качественная характеристика, которая зависит от ценности родового объекта посягательства).
Чем важнее для общества отношения, на которые происходит посягательство, тем более тяжким признается правонарушение (жизнь, здоровье, безопасность государства объект охраны уголовного права).
Если в отраслях права совпадает объект, тогда различие идет по степени общественной опасности.
В зависимости от степени общественной опасности (количественная характеристика).
Посягательства на отношения собственности – Кодекс РФ об административных правонарушениях (Далее, по тексту – КоАП РФ) (мелкое хищение) и Уголовный кодекс РФ (кража).
В зависимости от характера общественной опасности и степени общественной опасности:
а) преступления (самые тяжкие правонарушения)
б) проступки (менее социально-вредные правонарушения).
Деление правонарушений:
1. гражданско-правовые (деликты) – виновное противоправное деяние физического или юридического лица, совершенное в сфере имущественных отношений и личных неимущественных (честь, деловая репутация, авторское право). Выражается в нарушении обязательств, возникших из договора, обязательств, внедоговорных отношений.
2. дисциплинарные - виновное противоправное деяние физического лица, заключающегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении работником, учащимся, военнослужащим обязанностей, возложенных на них Трудовым кодексом РФ, уставом, трудовым договором, правилами внутреннего распорядка организации. Нарушения трудовой, служебной, учебной дисциплины.
3. налоговые – виновное, противоправное деяние налогоплательщика, иных лиц в сфере отношений по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в сфере осуществления налогового контроля.
4. административные - противоправное виновное деяние физических и юридических, запрещенное нормами КоАП РФ, совершаемое в сфере охраны прав и законных интересов граждан, отношений собственности, охраны окружающей среды, общественной безопасности и общественного порядка (нарушение ПДД, охоты)
5. уголовные (преступления) – общественно опасное виновное противоправное деяние физического лица, запрещенное нормами уголовного права под страхом наказания (бандитизм, фиктивное банкротство, убийство).
