Начало действия таможенной процедуры

Таможенные процедуры: понятие и виды. Общие положения применения таможенных процедур.

Основные таможенные процедуры

Экономические таможенные процедуры.

Завершающие таможенные процедуры

Специальные таможенные процедуры

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу во всех случаях связано с соблюдением субъектами ВЭД определенных условий и требований, установленных законодательством. Что следует понимать под таким перемещением?

Под ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТС понимается ввоз товаров на тамож. территорию тамож. союза или вывоз товаров с тамож. территории ТС (п.22. ст.4 ТК ТС)

Перемещение через таможенную границу строится на принципах

• законности,

• защиты национальных интересов государств-членов ТС,

• равноправия,

• оперативности, взаимодействия с государственными органами и иными субъектами ВЭД.

При ввозе/вывозе товары через таможенную границу ТС перемещаются в соответствии с их таможенными процедурами. Правовые процедуры, как правило, устанавливаются в сферах действия отраслей публичного права, т.к. отражают интересы государства в той или иной области или сфере. В таможенном праве применение процедур обусловлено целями и задачами государственного регулирования ВЭД. На таможенные органы возлагаются обязанности по применению установленных мер для обеспечения соблюдения процедурных правил.

С помощью таможенной процедуры определяются:

а) порядок перемещения товара через тамож. границу ТС в зависимости от цели перемещения;

б) условия нахождения товара и допустимое его использование на (вне) тамож. территории;

в) права и обязанности пользователя (бенефициара) тамож. процедуры;

г) дополнительные требования к товару, а также к статусу лица, перемещающего его через тамож. границу ТС.

Таможенная процедура имеет свою внутреннюю структуру, которая раскрывает её содержание и представляет собой

Ø условия,

Ø требования

Ø ограничения данной таможенной процедуры.

• Под условиями таможенной процедурыпонимаются обстоятельства, которые обуславливают возможность помещения под него товаров и транс. ср-в;

• требованиями - действия, с совершением которых связано завершение тамож. процедуры;

• ограничениями - прямые либо косвенные запреты на осуществление с ними определенных действий.

Таможенная процедура имеет сложную правовую природу и сочетает в себе, элементы • административно-правового и • финансово-правового регулирования. Отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю и либерализация внешнеэкономических связей обусловили активизацию таможенно-тарифных (экономических) методов.

Как единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза Комиссия таможенного союза вправе издавать правовые акты в области таможенного дела в пределах своей компетенции. К таким случаям относятся установление

• порядка декларирования товаров в соответствии с той или иной тамож. процедурой,

• порядка (регламента) совершения тамож. операций в рамках выбранной тамож. процедуры,

• порядка завершения действия выбранной тамож. процедуры.

В самом общем виде (п. 26 ст. 4 ТК ТС).

ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА – совокупность норм, определяющих для тамож. целей требования и условия пользования и/или распоряжения товарами на тамож. территории ТС или за ее пределами

С помощью таможенной процедуры определяется статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от причин их ввоза-вывоза.

Положения, составляющие содержание таможенную процедуру, установлены ТК ТС, Решениями Комиссии таможенного союза и подзаконными актами государств-участников ТС.

Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру.

Декларант при ввозе/вывозе вправе выбрать любую таможенную процедуру или изменить её на другую согласно ТК ТС (ст. 203 ТК ТС). Выбрав ту или иную таможенную процедуру, субъект ВЭД обязан подчиняться Правилам таможенного оформления и таможенного контроля.

Таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленную таможенную процедуру. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном ТК ТС (ст.204 ТК ТС).

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов ТС, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов ТС, изданными согласно международных договоров государств-членов ТС (ст.152 ТК ТС).

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию ТС, подлежат немедленному вывозу с этой территории, если иное не предусмотрено законодательством и/или международными договорами государств-членов ТС. Вывоз указанных товаров осуществляется перевозчиком либо их собственником, если иное не установлено законодательством и/или международными договорами государств-членов ТС.

Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории ТС, если иное не предусмотрено правовыми актами государств-членов ТС.

Для получения разрешения на помещение товаров под определенную таможенную процедуру таможенному органу предоставляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС (ст. 183 ТК ТС). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (ст. 205 ТК ТС).

Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур проводится таможенными органами того государства-члена ТС, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой в порядке, установленном ТК ТС (ст. 206 ТК ТС)

Важным условием применения таможенного процедура является определение его действия во времени и пространстве. Здесь следует различать характер самого перемещения, т.е. осуществление ввоза или вывоза.

Начало действия таможенной процедуры

при ввозе товаров - момент пересечения таможенной границы ТС

при вывозе товаров таможенная процедура начинает действовать с начала таможенного оформления, с момента их размещения в зоне таможенного контроля, с заявления лица о намерении вывезти товары с таможенной территории ТС означает начало действия таможенной процедуры.

Прекращение действия таможенных правил,т.н. таможенная очистка, устанавливается для каждой таможенной процедуры самостоятельно. При ввозе товаров в страны ТС таможенная процедура прекращает свое действие с момента выпуска для свободного обращения.