Труд как общественное явление нуждается в организации на уровне отдельного предприятия, отраслей народного хозяйства и общества в целом. В современных условиях, когда на смену противоестественному состязанию “двух систем” пришло свободное, демократическое развитие, не знающее политических и национальных границ, можно говорить о мировой, интернациональной общественной организации труда. В экономической науке под общественной организацией труда понимаются формирование и поддержание естественных, разумных пропорций между сферами приложения труда, а следовательно, и между отраслями общественного производства и непроизводственной сферы. Формирование этих пропорций происходило исторически, длительное время и основано на потребностях членов общества, его определенных групп и классов в материальных и духовных благах, создаваемых человеческим трудом.
Сложнейшая система общественной организации труда включает в себя совершенно различные по масштабам и значимости элементы: организацию взаимодействия между такими огромными сферами приложения труда, как производственная и непроизводственная; внутри этих сфер — отраслевую и межотраслевую организацию труда; внутри отраслей — организацию труда на отдельных предприятиях, а внутри предприятий — в их структурных подразделениях вплоть до организации труда отдельных работников-исполнителей.
Необходимость организации труда на любом из этих уровней обусло-влена такими объективно существующими и постоянно развивающимися категориями, как разделение и сопутствующая ему кооперацией труда. Разделение труда — это обособление деятельности отдельных работников и их групп в процессе труда. Благодаря разделению труда повышается профессиональная дееспособность работников, возрастает производительность труда, совершенствуются орудия производства и технология.
Различают три вида разделения труда: общее, частное и единичное. К общему принято относить его разделение между производственной и непроизводственной сферами деятельности людей, а внутри этих сфер — между промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, связью, торговлей, народным образованием, наукой, государственным управлением, культурой и тд. Распределение численности работников между этими сферами может служить характеристикой общего разделения труда и его изменений в ходе социально-экономического развития общества, отдельной страны или ее региона.
Частное разделение труда предполагает его разделение внутри сфер и отраслей общего разделения труда. Например, промышленность делится по отраслям, подотраслям, объединениям, отдельным предприятиям; сельское хозяйство — на земледелие и животноводство, а внутри них — на специализированные отрасли (производство зерна, хлопка, картофеля, садоводство, производство мяса, молока, шерсти и т.д.). Как и в промышленности, конечной стадией частного разделения труда в сельском хозяйстве является отдельное специализированное предприятие. Подобное частное разделение труда имеется в любой отрасли непроизводственной сферы: в народном образовании, медицине, государственном управлении и т.п.
Единичное разделение труда предусматривает распределение работ и трудовых функций между работниками отдельного предприятия или обособленной организации: по цехам, участкам, бригадам, звеньям, отдельным работникам-исполнителям, а также по их профессионально-квалификационным группам. Этот вид разделения труда наиболее сложен и важен, так как конкретные трудовые процессы совершаются именно в рамках единичного разделения труда; на этом же уровне реализуются и экономические результаты: специализация исполнителей и повышение их профессионального мастерства, применение специализированного высокопроизводительного оборудования, рост производительности труда и повышение эффективности производства в целом. Можно без преувеличения утверждать, что без разделения труда на всех уровнях был бы невозможен современный технический и социально-экономический прогресс.
По мере развития науки, техники, технологии производственны процессы усложняются, что вызывает развитие и углубление разделения труда в обществе в целом, в различных отраслях и на предприятиях: разделяются целые отрасли в связи с их усложнением и появлением ранее неизвестных и специфических производств; внутри каждой отрасли возникают подотрасли и специализированные предприятия; на каждом предприятии, особенно в массовом производстве, происходят разделение и обособление технологических процессов, а на этой основе среди работников-исполнителей появляется все больше специалистов узкого профиля.Чем сложнее и больше специализировано производство, тем глубже единичное разделение труда работников. Можно представить себе, например, кузнеца деревенской кузницы прошлого века, который полностью обеспечивал односельчан всеми видами необходимых по тому времени металлоизделий — от плуга и бороны до печной кочерги. Но невозможно требовать от рабочего даже высочайшей квалификации производства трактора или станка-автомата.
Но разделение труда — это только одна сторона трудовой деятельности. Оно вызывает необходимость объединения труда отдельных работников и их групп в общем трудовом процессе, во взаимосвязанных трудовых процессах на всех уровнях — от рабочих мест отдельных исполнителей и бригад до целых предприятий, подотраслей и взаимосвязанных отраслей народного хозяйства. Это объединение, установление взаимосвязей между разделенными, специализированными исполнителями в процессе трудовой деятельности, носит название кооперации труда и является одним из важнейших элементов организации трудовой деятельности.
Сложность и значение кооперации труда непосредственно на производстве возрастает по мере углубления единичного разделения труда. При предметном разделении труда, когда на рабочих местах отдельных работников изготавливаются законченные виды продукции, Достаточно обеспечить основных производственных рабочих сырьем, материалами, энергией, транспортными услугами, исправным инструментом и оборудованием, технической документацией и определить численность этих рабочих исходя из объемов производственной программы и трудоемкости изделий.
Но при подетальном разделении труда, когда на различных рабочих местах изготовляются только отдельные детали изделия, причем трудоемкость их изготовления и сборки изделия различна, возникает более сложная задача — объединить труд всех участников данного участка производства, обеспечить внутриучастковую кооперацию труда, которая должна обеспечить непрерывность и бесперебойность производственного и трудового процессов, наиболее полное использование оборудования и высокую производительность труда. Решается эта задача путем расстановки исполнителей пропорционально трудоемкости изготовления отдельных деталей и сборки изделия.
Пример. В изделие входит 5 деталей, трудоемкость их изготовления составляет 3,12 15,6 и 9 мин, на сборку и регулировку требуется еще 12 мин. Отсюда минимальная численность рабочих на участке составит 19 чел. (1 чел.; 12: 3=4 чел-15: 3^5 чел.; 6:2=2 чел.; 9: 3 =-3 чел.; 12:3=4чел.).
Если объем производства больше, чем может обеспечить минимальная расчетная численность рабочих, то численность их увеличивается пропорционально трудоемкости. При меньшем объеме производства работы по изготовлению деталей совмещаются.
При пооперационном разделении кооперация труда еще более сложна, требует детальных расчетов и тщательной подготовки, например, в массовом производстве. Внутриучастковая кооперация и расстановка рабочих в этих случаях производятся пропорционально трудоемкости отдельных операций. В условиях массового производства на конвейерах внутриучастковая кооперация труда имеет свои особенности. Поскольку темп и ритм работы конвейера одинаков для всех занятых на нем рабочих, то по трудоемкости уравниваются сами операции. В этом случае при формировании состава операции должны учитываться рабочие действия, движения и их продолжительность буквально в секундах.
Широко известен и такой вид внутриучастковой кооперации труда, как бригадная. Производственная бригада — это первичный трудовой коллектив, объединяющий рабочих одной или нескольких профессий, выполняющих единое производственное задание. Основу формирования бригады составляет закрепленный за нею объем работ. Численность бригады определяется трудоемкостью общего объема работ и фонда рабочего времени одного работника.
Пример. Если месячный объем работ составляет 2016 чел.-ч, а реальный фонд paбочего времени на одного рабочего — 168 ч в месяц, то численность бригады будет 12 чел. (2016: 168).
Профессионально-квалификационный состав производственной бригады определяется исходя из состава и сложности выполняемых работ. Все члены бригады работают совместно и постоянно связаны между собой. Результатом их труда являются законченный продукт или объем работы. Оплата труда всех членов бригады производится по этому конечному показателю, что создает коллективную материальную заинтересованность в результатах труда и способствует более эффективной кооперации труда отдельных рабочих внутри самой бригады (взаимопомощь, совмещение профессий, устранение “узких мест” в процессе труда и т.д.). Распределение коллективного заработка производится с учетом отработанного времени и квалификации рабочего. При необходимости применяются коэффициенты трудового участия, влияющие на заработок отдельных членов бригады, который при одном и том же разряде может быть повышен или понижен в зависимости от реального трудового вклада каждого члена бригады.
В зависимости от особенностей организации производства создаются различные формы ивиды производственных бригад, и кооперация труда внутри каждой из них имеет свои особенности. Специализированные бригады состоят из рабочих одной и той же профессии и специальности, различающихся только по уровню квалификации и выполняющих определенный вид работы. В строительстве это могут быть бригады каменщиков или плотников, в горной промышленности — бурильщиков или крепильщиков, в машиностроении — токарей или сварщиков и т.д. Специализированные бригады создаются в основном в массовом производстве.
Комплексные бригады включают в свой состав рабочих различных профессий, которые могут выполнять законченные виды сложных работ. Как правило, это более крупные бригады, со звеньевым делением, нередко многосменные. Оплата труда в них производится за конечный результат труда (полностью выстроенный и отделанный сельский дом, капитально отремонтированный автомобиль и т.п.). Внутри таких бригад складываются своеобразные формы кооперации труда: совмещение профессий и взаимопомощь по инициативе самих членов бригады, овладение смежными профессиями и специальностями и выполнение работ с меньшей численностью рабочих и т.д. Все это способствует повышению производительности труда.
При обслуживании крупных машинных агрегатов и аппаратурных систем разделение и кооперация труда имеют свои особенности. Как правило, здесь создаются комплексные бригады, состоящие из рабочих различных профессий и специальностей, но соблюдается принцип разделения труда: каждый член такой бригада выполняет определенную функцию на специализированном рабочем месте, а бригада в целом стремится к выполнению коллективного производственного задания (нормы, плана). Примером может служить сквозная суточная бригада рабочих по обслуживанию непрерывно действующей аппаратурной системы в химическом производстве или доменной печи в черной металлургии, или драги горнодобывающей промышленности.
Кооперация труда на уровне отдельных исполнителей, бригад и участков является основной, наиболее сложной и важной, но не единственной формой внутрипроизводственной кооперации труда. Большое значение для улучшения организации труда имеет внутрицеховая кооперация. Ее сущность состоит в том, чтобы соединить и согласовать между собой по времени, трудоемкости работ и численности рабочих деятельность всех цеховых структурных подразделений: участков, бригад, звеньев, служб и отдельных работников. Прежде всего согласуются между собой по численности рабочие основных бригад и участков. Основой для расчета служит реальная трудоемкость выполняемых работ на каждом участке, с одной стороны, и фонд рабочего времени одного рабочего — с другой. Подобно тому, как рассчитывалась необходимая численность рабочих в каждой бригаде, определяется численность рабочих всех взаимосвязанных бригад и участков в цехе.
Пример. В цехе 4 основных участка, технологическая трудоемкость на каждом из них соответственно 7056, 5544, 8568 и 2688 чел.-ч. При реальном фонде рабочего времени на одного рабочего в месяц 168 чел.-ч численность основных рабочих в каждом из взаимосвязанных участков составит 42, 33, 51 и 16 чел. (численность определяется делением общей трудоемкости работ на участке в человеко-часах на фонд рабочего времени одного рабочего в том же измерении, т.е. 7056: 168 = -- 42: 5544: 168 - 33, 8568: 168 = 51 и 2588: 168 = 16 чел., а общая численность основных рабочих в цехе — 142 чел.).
В случае, когда трудоемкость работ рассчитывается не в человеко-, а в нормо-часах, отрабатываемое одним рабочим время пересчитывается в нормо-часы путем умножения рабочих часов на средний планируемый процент (индекс) выполнения норм выработки.
Труд основных производственных рабочих кооперируется с трудом вспомогательных и обслуживающих. Для этого используются нормативы численности вспомогательных рабочих или нормативы обслуживания. В первом случае норматив численности вспомогательных рабочих, например рабочих по профилактике и ремонту машин и оборудования, определяется исходя из объемов и трудоемкости ремонтно-профилактических работ за определенный период, подобно тому, как это делается при определении численности рабочих на основных производственных участках: трудоемкость ремонтных работ делится на фонд рабочего времени одного ремонтного рабочего (в одинаковом измерении). Нормативы обслуживания применяются, когда вспомогательный рабочий обслуживает основных.
Пример. По установленному путем наблюдений и расчетов нормативу один наладчик должен обслуживать 15 основных рабочих-станочников. При 60 станочниках в смену для нормальной организации труда необходимо иметь 4 наладчика (60: 15). Если на руднике или шахте один доставщик бурового инструмента может в конкретных производственных условиях обслужить 5 основных рабочих-бурилыииков, то при численности бурильщиков 45 чел. число доставщиков бурового инструмента будет 9 чел. (45: 5) и т.д.
При всех расчетах, связанных с кооперацией труда основных и вспомогательных рабочих, необходимо иметь в виду, что численность последних должна быть минимальной, но достаточной для бесперебойного хода производственного процесса в целом. При излишней численности вспомогательных рабочих снизится общая производительность труда в расчете на одного производственного рабочего; если численность вспомогательных рабочих по каким-либо причинам окажется меньше необходимой, это вызовет перебои в ходе основного трудового процесса и во всей системе внутрипроизводственной организации труда (легко представить себе станочника, который останавливает станок и ремонтирует его в середине смены, а все другие рабочие на связанных с ним операциях простаивают).
Процессы разделения и кооперации труда динамичны. Их характер и содержание зависят от изменений в технике, технологии и организации производства, а также от его масштабов. В штучном и мелкосерийном производстве преобладают укрупненные формы разделения труда — предметные и подетальные, когда готовое изделие или деталь полностью изготавливаются на одном рабочем месте одним или несколькими исполнителями широкого профиля. Оборудование при этом применяется универсальное, а рабочие должны иметь высокую квалификацию и достаточно широкий производственный профиль.
В крупносерийном и массовом производстве подетальное разделение труда уступает место пооперационному. Изготовление изделия или детали подразделяется на ряд отдельных операций, которые имеют относительно небольшую продолжительность, проще по содержанию и не требуют высокой квалификации рабочего. При этом возможно применение высокопроизводительного специализированного оборудования, которое позволяет во много раз повышать производительность труда. Наиболее глубоко пооперационное разделение труда в массовом конвейерном производстве при ручном или машинно-ручном способе выполнения произведенных операций. Производительность труда при этом возрастает во много раз.
Однако разделение труда имеет четко выраженные границы. Прежде всего границы технологические: один проход при обточке делали на токаром станке, одна сборочная пара при монтаже изделия и т.д.
Любая операция состоит из нескольких трудовых движений и действий, объединенных общим целевым назначением.
Существенное значение имеют такие границы разделения труда, которые в большинстве случаев не позволяют приблизиться к технологическим. Экономическая граница определяется общей продолжительностью и трудоемкостью производственного цикла. При глубоком разделении труда в основном производстве появляются два осложнения: первое — необходимы дополнительные трудозатраты на транспортировку изделий с одних узкоспециализированных рабочих мест на другие и на межоперационный технический контроль; второе — возможная неувязка во времени множества мелких операций, что вызывает довольно значительные потери рабочего времени в связи с ожиданием предмета труда с предшествующих операций. В результате общая трудоемкость основных и вспомогательных операций может возрасти, а время производственного цикла не только не сократится, но даже увеличится. Применение конвейеров в массовом производстве уменьшает вероятность такого рода негативных явлений, но порождает другую границу — психофизиологическую.
Психофизиологическая граница разделения труда обусловлена повышенной утомляемостью работников при выполнении однообразных повторяющихся операций. Слишком дробное разделение труда увеличивает трудовую нагрузку на отдельные органы тела человека и двигательные мозговые центры, в связи с чем развивается локальное переутомление отдельных органов и общее (физиологическое) торможение. Все это вызывает дополнительные затраты времени на отдых и порождает явление монотонности труда, которое способствует хроническому утомлению и психологическому дискомфорту, а также обусловливает социальную границу разделения труда.
Социальная граница выражается в субъективном отрицательном отношении работников к содержанию труда, появлению у них чувства неудовлетворенности своей трудовой деятельностью и желания переменить место работы. Нарушение социальной границы часто приводит к повышению текучести кадров.
Развитие научно-технического прогресса существенно влияет на характер разделения и кооперации труда. С совершенствованием техники и технологии на смену конвейеру с ручным выполнением монотонных утомительных операций приходят автоматические системы, а рабочий-исполнитель низкого разряда превращается в высококвалифицированного оператора, содержание труда, а следовательно, и интерес к труду которого несравненно выше, чем был на стадии ручного труда Но это требует повышения культурно-технического уровня работников. При этом существенно расширяется их производственный профиль, открываются широкие возможности для перемены труда, работник перестает быть “рабом узкой специальности”.
Однако в современных условиях удельный вес устаревших, рутинных форм организации производства и труда остается все еще значительным, а поэтому необходим глубокий анализ организации труда вообще и важнейшей его части (разделения и кооперации труда) в особенности. Основные этапы такого анализа следующие.
Анализ исходных факторов организации трудового процесса на предприятии: определение типа производства, его масштабов, особенностей технологических процессов, машин и оборудования, уровня механизации труда, специализации цехов, участков, рабочих мест и т.п.
Анализ сложности труда рабочих: требования к профессионально-квалификационному уровню и его соответствие требованиям производства; широта производственного профиля работников и возможности совмещения профессий и перемены трудовой деятельности.
Анализ разделения и кооперации труда рабочих: деление производственного процесса на операции; оценка необходимости обособления отдельных операций и степени укрупнения или дифференциации; изучение связей между рабочими, выполняющими обособленные операции в составе общего производственного процесса; выявление затрат времени на транспортировку и межоперационное пролеживание предметов труда; возможность совмещения или расчленения отдельных производственных операций, а также определение занятости работников работой, входящей в их функциональные обязанности, и соответствия разрядов работ и рабочих.
Анализ использования рабочего времени и времени работы машин и оборудования: выявление внутрисменных потерь рабочего времени и их причин; определение “узких мест” в производственном процессе, когда по причине высокой трудоемкости или неуспеваемости рабочих происходят задержки в выполнении отдельных операций, вызывая простои и ожидания на последующих операциях, а также перебои в ходе единого производственного процесса вследствие нарушений трудовой и производственной дисциплины. При анализе использования рабочего времени учитываются также время выполнения случайных и несвойственных данному виду занятости работ, время пассивного наблюдения за работой оборудования (как резерв для совмещения трудовых функций), время простоев рабочих в связи с ожиданием наладки оборудования или производства неплановых ремонтных работ.
Показатель использования совокупного фонда рабочего времени того или иного производственного коллектива является обобщающие показателем уровня организации труда вообще, так как все организационные недостатки непосредственно отражаются на использовании потенциально возможного фонда рабочего времени данного коллектива, уменьшая его по сравнению с расчетной величиной.
Анализ форм организации труда, применяемых на предприятии является завершающим этапом исследования состояния разделения и кооперации труда рабочих. В него входят следующие направления: изучение численного и профессионально-квалификационного состава рабочих по цехам, участкам, видам работ, отдельным операциям и определение профессионально-квалификационного соответствия выполняемых работ, трудовых функций и рабочих-исполнителей; анализ расстановки рабочих по отдельным участкам производства и рабочим местам с учетом трудоемкости выполняемых работ; выявление возможностей совмещения профессий, трудовых функций и осуществления многостаночного обслуживания; изучение возможностей и целесообразности бригадной организации труда; основные направления улучшения условий труда.
На основании анализа использования рабочего времени и существующих на предприятии форм организации труда разрабатываются мероприятия по совершенствованию разделения и кооперации труда, цель которых — повышение производительности труда на имеющейся технической основе. Важнейшими направлениями таких мероприятий являются:
• формирование частных трудовых процессов и состава производственных операций с учетом технико-экономических, психофизиологических и социальных границ разделения труда;
• составление проектируемых балансов рабочего времени для отдельных рабочих по профессиям и рабочим местам, по бригадам, участкам и цехам с увязкой этих балансов между собой, с трудоемкостью выполняемых работ и трудовых функций;
• разработка тарифно-квалификационных характеристик для каждого вида работ и четкого перечня функциональных обязанностей рабочих, обеспечивающих выполнение частичных трудовых процессов в условиях разделения труда;
• обеспечение равнонапряженности (равной интенсивности) труда на всех участках производственного процесса и научно обоснованных режимов труда и отдыха;
• обеспечение ритмичности, бесперебойности трудового и производственного процесса за счет четкой кооперации труда и повышение производительности труда на организационной основе.
Организация, планировка и обслуживание
