2. Характер и уровень образования. Прокурорами и следователями могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, полученное в высшем образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.
Под высшим образованием при этом понимается совокупность систематизированных знаний в области юриспруденции и основанных на них практических навыках, позволяющих выполнять служебные обязанности прокурора или следователя. Данное обстоятельство удостоверяется наличием диплома о высшем образовании установленной формы. В наибольшей мере критерием соответствия подготовки по юридической специальности для работы прокурором и следователем прокуратуры имеет подготовка в Санкт-Петербургском юридическом институте прокуратуры, в институтах прокуратуры в составе Московской правовой академии, а также в Свердловской и Саратовской академиях права. Это связано с наличием в названных, а также в некоторых других высших учебных заведениях глубокой специализации, необходимой для работы в органах прокуратуры. Законом допускается, что на должности прокуроров и следователей прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений. Такое исключение является адекватной реакцией законодателя на изменения в состоянии и тенденциях развития законности, а также учета реальных возможностей в ближайшей перспективе полностью удовлетворить потребности органов прокуратуры в кадрах с высшим юридическим образованием, особенно в отдаленных регионах страны.
3. Моральные и деловые качества. Систематизированные перечни профессиональных качеств прокуроров и следователей нормативно не определены, в том числе в силу сложности этой задачи. Указание на необходимость таких качеств, а также перечисление отдельных из них содержится в ряде положений, приказов, указаний и инструкций Генерального прокурора Российской Федерации, в Положении о нагрудном знаке "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", в некоторых методических указаниях по вопросам кадровой работы в органах прокуратуры.
Результаты анализа и обобщения аттестационной работы, тестирования прокуроров и следователей показывают, что в них в различной мере отражены требования общего характера, которые соотносятся с требованиями, предъявляемыми ко всем прокурорским работникам. В соответствующих документах обычно отмечаются добросовестность, дисциплинированность, принципиальность, внимательное и уважительное отношение к гражданам, корректность, вежливость и тактичность, скромность, трудолюбие, требовательность к себе и самокритичность, исполнительность, прилежность и аккуратность, объективность и отзывчивость. Перечисленные качества определяются принадлежностью работника к системе органов прокуратуры. Помимо этих нравственных свойств личности, при установлении соответствия прокурорского работника определенной должности оцениваются профессиональные качества, определяемые функциональными задачами, особенностями профессиональной деятельности в соответствующей сфере (участие в суде, надзор за соблюдением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы и т.д.), с учетом иерархического уровня органа прокуратуры в прокурорской системе.
Определенные индивидуальные психологические качества имеют важное значение для работы в качестве прокурора или следователя. В их числе такие, как степень работоспособности, энергичность, а также фиксирующие волевые качества личности, основные черты темперамента, интеллектуальные особенности, инициативность, настойчивость в достижении целей при осуществлении служебных функций, целеустремленность, уравновешенность, общительность и умение устанавливать психологический контакт, способность мыслить творчески, вдумчивость.
Для прокуроров— руководителей соответствующих органов прокуратуры, их структурных подразделений, а также следователей — руководителей следственно-оперативных групп (бригад) наряду с иными моральными и профессиональными качествами важное значение имеет умение руководить коллективом, влиять на формирование новых подходов к выполнению служебных обязанностей. В числе таких качеств необходимо отметить умение инструктировать, осуществлять контроль исполнения поручений подчиненными, практическое и повседневное обучение на "рабочем месте", способность влиять, на формирование и поддержание надлежащего психологического климата в коллективе.
Как и в мировой практике, для кандидатов на должность прокурора или следователя прокуратуры в качестве критерия пригодности выделяется также наличие у такого лица безупречной репутации. Прежде всего по этой причине в законе прямо предусмотрено, что лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на этой службе, если оно лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока, и особенно — имело или имеет судимость. При этом для интересов данной службы не имеет значения, снята или погашена судимость, важно наличие (отсутствие) самого факта судимости. Ограничение на доступ к службе в прокуратуре распространяется и на лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным.
4. Состояние здоровья. С учетом особого характера условий работы в органах и учреждениях прокуратуры напряженности и интенсивности труда прокурорских работников, нередко связанными с риском опасности для жизни и здоровья, других объективных обстоятельств, к кандидатам на эти должности предъявляются определенные требования по состоянию их здоровья. Такие лица проходят медицинское обследование и не могут быть приняты на службу, если имеют заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению ими служебных обязанностей.
5. Другие требования. Не может быть принято на службу и находиться на этой службе лицо, которое состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Аналогичные последствия наступают, когда лицо отказывается от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует данное лицо, связано с использованием таких сведений.
Для определенных категорий работников органов прокуратуры законом установлены дополнительно требования по возрасту и стажу работы. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5 лет.
Такие требования характерны и для занятия определенных должностей и в иных ответственных сферах государственной деятельности (судьи и др.). Они необходимы, так как для занятия должности прокурора надо обладать не только определенным образованием, моральными и профессиональными качествами, но и большим жизненным и профессиональным опытом, который приходит с возрастом. Такой опыт необходим при принятии надзорных, процессуальных, управленческих и других решений, связанных с правами и свободами граждан, интересами общества и государства в различных сферах правовых отношений. Эти качества и опыт прокурора — руководителя коллектива соответствующей прокуратуры необходимы при работе с кадрами прокуратуры, для создания надлежащего морально-психологического климата, преодоления и предупреждения конфликтных ситуаций, характерных при осуществлении надзора за соблюдением законов различными субъектами правоприменения. Генеральный прокурор РФ вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.
Законом установлено, что лица, обучавшиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой РФ, а также прокурорские работники, обучавшиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, которое они имели на момент поступления в аспирантуру, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет.
§ 3. Аттестация прокурорских работников
Принципиальное значение для обеспечения эффективного надзора за исполнением законов, выполнения иных функций прокуратуры имеет изучение и адекватная оценка кадров органов прокуратуры. Комплексным средством выполнения этой задачи, определения соответствия работников занимаемой должности является аттестация.
Следует рассматривать аттестацию как комплексную процедуру — средство установления такого соответствия прокурорского работника занимаемой должности, а не только как документ, в котором фиксируются все юридически и фактически значимые признаки (аттестационная характеристика).
Аттестация также рассматривается и в качестве средства адаптации прокурорского работника к изменяющимся политическим, социально-экономическим, правовым и организационно-структурным условиям его деятельности.
Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. Согласно Закону о прокуратуре порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации. Приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. № 74 утверждено Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации. В Положении подчеркивается, что аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, созданию их резерва на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам классных чинов, воинских званий.
Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Она может проводиться и досрочно при выдвижении работника на вышестоящую должность, при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка, а также по просьбе самого работника. Работники, имеющие надлежащие образование и стаж службы (работы) в занимаемой должности (прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры Российской Федерации — не менее шести месяцев, специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием — не менее одного года, специалисты со средним образованием — не менее трех лет), подлежат первичной аттестации.
До истечения шести месяцев службы в занимаемой должности с учетом стажа работы по специальности и квалификации подлежат первичной аттестации работники, имеющие определенный стаж и опыт работы. К ним относятся лица, перешедшие на службу в органы и учреждения прокуратуры с должностей по юридической или иной родственной специальности, занимаемых ими в других правоохранительных органах, а также адвокатуре, нотариате, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, органах местного самоуправления, образовательных учреждениях высшего юридического образования, научных юридических учреждениях, правовых службах предприятий, учреждений и организаций, органах юстиции, судебно-экспертных учреждениях, если перерыв между увольнением и поступлением на службу в органы и учреждения прокуратуры не превысил двух месяцев.
Аттестацию работников органов и учреждений прокуратуры проводят соответствующие аттестационные комиссии. Действуют: Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Генеральной прокуратуры РФ под председательством заместителя Генерального прокурора РФ; аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров; аттестационная комиссия второго управления Генпрокуратуры РФ под председательством заместителя начальника управления; аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры под председательством первого заместителя Главного военного прокурора; аттестационная комиссия прокуратуры субъекта Российской Федерации под председательством, как правило, первого заместителя прокурора; аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений прокуратуры РФ под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.
По согласованию с Генеральной прокуратурой РФ аттестационные комиссии могут создаваться в прокуратурах крупных городов с районным делением.
В состав аттестационных комиссий входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений прокуратуры, учреждения, или лица, их замещающие. Комиссия вырабатывает для руководителя органа, учреждения прокуратуры предложения по вопросам прохождения службы. В этих целях она заслушивает объяснения и ходатайства, изучает материалы аттестации. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.
Материалы в аттестационную комиссию представляются через кадровое подразделение не позднее чем за две недели до ее заседания (аттестация, отзыв, представление, справки и другие).
В Положении об аттестации указываются требования к содержанию аттестации (документа). В ней должны быть также выводы и рекомендации: о соответствии занимаемой должности; о неполном служебном соответствии занимаемой должности; о несоответствии занимаемой должности; об освобождении от занимаемой должности и увольнении из органов, учреждений прокуратуры; об увольнении в связи с достижением прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры; о зачислении в резерв на выдвижение; о назначении на вышестоящую должность; о направлении на учебу (стажировку); о присвоении первоначального классного чина; о присвоении классного чина или очередного воинского звания досрочно; о присвоении классного чина (воинского звания) выше положенного по занимаемой должности; об ином поощрении; о распространении положительного опыта работы. При наличии оснований указывается, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить аттестуемому лицу. В нормативном порядке установлено, кем и на работников каких категорий подписывается аттестация. Также определено, к ведению какой аттестационной комиссии относится рассмотрение аттестаций на прокурорских работников различных категорий. Например, к ведению Высшей аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры РФ относится рассмотрение аттестаций на советников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ; помощников по особым поручениям заместителей Генерального прокурора РФ; на начальников главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений) Генеральной прокуратуры и их заместителей; старших помощников Генерального прокурора РФ (на правах начальников управлений); первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора; прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров и их заместителей; директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры и их заместителей (проректоров), кроме заместителей (проректоров) по общим вопросам.
Рассмотрение аттестации проводится, как правило, в присутствии аттестуемого. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин оно проводится в его отсутствие. Обязательно присутствие на заседании комиссии работника, аттестуемого впервые, а также обжаловавшего аттестацию, либо работника, в отношении которого сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности.
Результаты аттестации представляются руководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения и до их утверждения носят конфиденциальный характер.
Положением об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ определен круг должностных лиц — руководителей, к компетенции которых относится утверждение результатов аттестации (Генеральным прокурором РФ — на работников, аттестации которых рассматривались Высшей аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры РФ, заместителем Генерального прокурора РФ — на решения других аттестационных комиссий Генпрокуратуры и т.д.). Решение аттестационной комиссии до его утверждения может быть обжаловано соответствующему руководителю органа и учреждения прокуратуры, а после утверждения — вышестоящему прокурору или в суд.
Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии. Утвержденная руководителем органа, учреждения прокуратуры аттестация после ознакомления с ней работника под расписку приобщается к его личному делу.
§ 4. Присвоение классных чинов, воинских званий работникам органов и учреждений прокуратуры
В соответствии с Федеральным законом о прокуратуре прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры присваиваются классные чины. Эти чины присваиваются в соответствии с должностным положением и пожизненно. Генеральный прокурор РФ вправе присваивать классные чины и иным работникам.
Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указом Президента РФ от 30 июня 1997 г. № 659 утверждено Положение о классных чинах, а постановлением Правительства РФ от 25 марта 1996 г. № 352 утверждены нормы выдачи и описание знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины.
Классный чин — это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также результатов работы по укреплению законности и правопорядка. Классные чины присваиваются прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ. Должности, по которым прокурорам и следователям присваиваются классные чины, перечислены в ст. 14—16 Закона о прокуратуре.
Установлены следующие классные чины: действительный государственный советник юстиции, государственный советник юстиции 1, 2 и 3 классов, старший советник юстиции, советник юстиции, младший советник юстиции, юрист 1, 2 и 3-го классов, младший юрист.
Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Генеральному прокурору Президентом РФ. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2 и 3-го классов присваиваются Президентом по представлению Генерального прокурора РФ прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование. Первоначальный классный чин, классные чины старшего советника и советника юстиции всем прокурорским работникам органов прокуратуры, а также классные чины прокурорским работникам Генеральной прокуратуры РФ и классные чины прокурорским работникам научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ присваивает Генеральный прокурор РФ.
Другие классные чины присваиваются прокурорами субъектов Федерации.
Порядок представления работников органов прокуратуры к присвоению классных чинов определяется приказом Генерального прокурора РФ № 6-11 от 25 декабря 1997 г.
Присвоение классного чина производится в последовательном порядке при положительной характеристике, в соответствии с занимаемой должностью и по истечении срока пребывания в классном чине.
Присвоение классного чина без соблюдения последовательности, но не более чем на один чин выше того, в котором состоит работник, допускается в случаях примерного исполнения им служебного долга и за достигнутые успехи в работе по укреплению законности, а также при выдвижении на высшую должность. Классные чины специалистам органов прокуратуры присваиваются при наличии у них высшего, незаконченного высшего или среднего специального образования или стажа работы по специальности свыше трех лет.
К присвоению первоначального классного чина представляются работники, прошедшие аттестование и имеющие следующий стаж работы в занимаемой должности: прокуроры и следователи, сотрудники институтов Генеральной прокуратуры Российской Федерации — не менее шести месяцев; специалисты, заведующие канцеляриями с высшим, незаконченным высшим или средним специальным образованием — не менее одного года; специалисты, заведующие канцеляриями со средним образованием — свыше трех лет.
Работникам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на работу в органы прокуратуры из других правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений высшего профессионального образования юридического профиля, научных юридических учреждений, учреждений повышения квалификации и правовых служб предприятий, классный чин может быть присвоен с учетом занимаемой должности и квалификации до истечения шести месяцев работы, в соответствии с занимаемой должностью.
Лицам, назначенным на должности прокурора или следователя по окончании юридических факультетов учебных заведений высшего профессионального образования, присваивается классный чин юриста 3 класса.
Лицам, ранее служившим в органах военной прокуратуры, пребывающим в запасе (отставке) и поступившим на работу в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов Федерации, городов и районов, специализированные прокуратуры, а также в научные и образовательные учреждения системы прокуратуры РФ на должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов до старшего советника юстиции включительно, классные чины присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, но не ниже имеющихся у них воинских званий. Лицам, пребывающим в запасе (отставке) и имеющим воинские звания генерал-полковника юстиции, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора юстиции, классные чины присваиваются в соответствии с должностью, но не ниже чина старшего советника юстиции.
Классные чины и воинские звания находятся в следующем соотношении:
Класс | Название чина | Воинское звание |
младший юрист | младший лейтенант юстиции | |
юрист 3 класса | лейтенант юстиции | |
юрист 2 класса | старший лейтенант юстиции | |
юрист 1 класса | капитан юстиции | |
младший советник юстиции | майор юстиции | |
советник юстиции | подполковник юстиции | |
старший советник юстиции | полковник юстиции | |
государственный советник юстиции 3 класса | генерал-майор юстиции | |
государственный советник юстиции 2 класса | генерал-лейтенант юстиции | |
государственный советник юстиции 1 класса | генерал-полковник юстиции | |
действительный государственный советник юстиции | генерал армии |
При увольнении офицеров органов военной прокуратуры (до полковника включительно) с военной службы и поступлении на службу в территориальные или специализированные органы прокуратуры им присваиваются соответствующие их военному званию классные чины, а при определении на военную службу прокуроров и следователей, имеющих классные чины (до старшего советника юстиции включительно), им присваиваются соответствующие воинские звания.
Уволенным в запас сотрудникам военной прокуратуры при переводе их в территориальные и специализированные прокуратуры первоначальный классный чин присваивается без проведения аттестования, соблюдения установленных сроков и не ограничивается предельно допустимыми по занимаемой должности, за исключением классных чинов, присваиваемых Президентом РФ.
Присвоение очередного классного чина производится по истечении следующего срока пребывания в прежнем классном чине: младшего юриста — 1 год или до получения высшего юридического образования; юриста 3 класса — 2 года; юриста 2 класса — 2 года; юриста 1 класса — 3 года; младшего советника юстиции — 3 года; советника юстиции — 4 года.
Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2 и 3 классов не устанавливаются. Присвоение очередного чина этих классов может быть только в случаях повышения в должности и за особые отличия в работе.
Работники органов прокуратуры, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. Лишение классного чина может иметь место при увольнении работника из органов прокуратуры за порочащий поступок. В случае совершения работником органов прокуратуры грубых нарушений служебного долга или недостойного поведения он может быть понижен в чине. Восстановление работников в прежнем классном чине производится в порядке аттестования.
Работникам, перешедшим в органы прокуратуры РФ из прокуратур стран СНГ, учитываются только классные чины, присвоенные им Генеральным прокурором СССР в период существования единой системы органов прокуратуры Союза ССР.
Работники органов прокуратуры, имеющие дисциплинарное взыскание, не прошедшие аттестования, к присвоению классного чина не представляются до снятия взыскания, а также имеющие серьезные недостатки и упущения в работе, явившиеся предметом обсуждения на коллегии или оперативном совещании при руководителе прокуратуры или начальниках структурных подразделении, до признания их в аттестационном порядке соответствующими занимаемой должности либо улучшения показателей в работе.
Выписки из приказов о присвоении классных чинов вручаются работникам, помещаются в личное дело и передаются в бухгалтерию для начисления доплат за классный чин.
Причины задержки в представлении к присвоению классных чинов должны быть мотивированы.
Несоблюдение сроков представления работников к присвоению классных чинов в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ рассматривается как нарушение служебных обязанностей, влекущее привлечение виновных к ответственности.
Время нахождения прокурорского работника на военной службе по призыву или контракту в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" засчитывается в стаж службы, дающий право на присвоение очередного классного чина.
Время учебы прокурорского работника в очной аспирантуре по юридической специальности, а также переподготовка или повышение квалификации с отрывом от службы, если работник был направлен туда из органов или учреждений прокуратуры с сохранением денежного содержания при условии последующего возвращения в эти органы, засчитывается в стаж службы, дающий право на присвоение очередного классного чина.
Ношение форменного обмундирования разрешается прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим классные чины, а также лицам, уволенным из органов прокуратуры, за исключением уволенных за совершение порочащих их поступков.
При участии в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменной одежды обязательно.
§ 5. Поощрение, а также дисциплинарная и иная ответственность прокурорских работников
Законом предусмотрена система мер поощрения, а также дисциплинарной ответственности прокурорских работников. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются поощрения. К ним относятся: объявление благодарности; награждение почетной грамотой; занесение на Доску почета, в Книгу почета; выдача денежной премии; награждение подарком либо ценным подарком; награждение именным оружием; досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного; награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации"; награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора РФ.
Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания "заслуженный юрист Российской федерации" и награждению государственными наградами Российской Федераций. Награждение нагрудными знаками, представление к присвоению почетного звания и награждению государственными наградами осуществляется в соответствии с положениями о них.
Так, приказом Генерального прокурора РФ от 30 мая 1996 г. № 6-15 утверждено Положение о нагрудном знаке "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации". Согласно Положению нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" могут награждаться прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины, проработавшие в системе не менее десяти лет и отличившиеся образцовым исполнением служебных обязанностей.