Инвестиционная политика является составной частью экономической политики. Она представляет собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.
В условиях перехода экономики от административно-командной системы управления к рыночной инвестиционная политика должна быть ориентирована на:
*определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслёвой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;
• выбор приоритетов;
• повышение эффективности инвестиций.
Целесообразно совершенствовать подходы при формировании амортизационной политики.
В амортизационной политике рычагами управления являются:
• норма амортизации и ее структура;
• методы начисления амортизации;
• порядок использования амортизации.
Основная доля амортизационных отчислений должна направляться на воспроизводство основных фондов. Поэтому важным вопросом является обоснованное разграничение использования амортизации на прирост основного и оборотного капитала.
Определяющее влияние на оценку инвестиционных возможностей оказывает экономический и политический климат (состояние экономики, законы и принципы государственного регулирования экономики, политика правительства, характер взаимодействия местных и зарубежных партнеров и т.д.).
В странах мира выработан принципиально новый подход к вопросам экономического роста и развития, основанный на либерализации экономики, интеграции в мировую экономику и развитие транснациональных корпораций (ТИК). Страны, которые прежде полностью отрицали иностранные инвестиции, теперь активно ищут зарубежных инвесторов. Однако иностранные инвестиции осуществляются при определенных условиях. В частности, размещение капитала определяется уровнем прибыли которую инвестор ожидает получить на протяжении жизни инвестиционного проекта. Учитывается и ряд других условий.
Торговая палата США провела на материале входящих в ее состав компаний исследования с целью выявления критериев, которыми руководствуются американские ТНК при принятии решений об инвестициях в другие страны. Было выявлено 12 основных критериев: размеры местного рынка; природные ресурсы и географическое положение страны; доступность рынка; рабочая сила; валютный риск; возвращение капитала; защита прав интеллектуальной собственности; торговая политика (уровень тарифов, обменный курс национальной валюты, квоты, лицензии и др.); государственное регулирование (налоговый режим и другие привилегии); политическая стабильность; макроэкономическая политика (экономическая стабильность, важнейшим условием которой выступает низкая и предсказуемая инфляция); инфраструктура и услуги (дороги, порты, теле- коммуникационные сети, юридические, страховые фирмы, коммерческие банки и др.).
Кроме того, определены критерии инвестиционных рисков, включающие параметры, их содержание и удельный вес в процентах (табл. 15.1).
На основе критериев, указанных в табл. 15.1, можно определить место страны среди других стран мира по степени инвестиционного риска. Эти данные выступают в качестве рекомендаций потенциальным зарубежным инвесторам. Инвесторы стремятся вкладывать средства в регионы с благоприятным инвестиционным климатом. Инвестиционный климат — это совокупность политических, экономических, юридических, социальных, бытовых и других факторов, которые определяют степень риска капитальных вложений и возможность их эффективного использования.
Республика Беларусь, например, по степени инвестиционного риска находится на 147-м месте среди 182 стран мира. Поэтому в настоящее время в республике особая значимость стала придаваться формированию инвестиционной политики основная цель которой — перевооружение производства, обновление основных фондов за счет внедрения научно-технических достижений.
Среди важнейших направлений инвестиционной политики страны следует выделить:
создание правовой базы по страхованию инвестиций;
• инвестирование в первую очередь приоритетных отраслей экономики;
• использование нетрадиционных источников инвестиций (ипотечное кредитование, лизинг, вексельное обращение);
• предпочтительное инвестирование конкурентоспособных производств, рентабельных и быстроокупаемых проектов, в том числе проектов предприятий малой и средней мощности,
проектов реконструкции и перевооружения действующих
предприятий;
• создание рынка инвестиционных ресурсов;
• совместное государственно-коммерческое финансирование инвестиционных проектов;
• расширение использования сбережений населения для строительства жилья и реализации других инвестиционных проектов;
• сокращение продолжительности инвестиционного цикла.
С целью мобилизации внутренних и внешних инвестиций в республике в 1996 г. разработана Национальная программа привлечения инвестиций в экономику страны. В ней отражены основные принципы и мёханизмы привлечения отечественных и иностранных инвестиций, приоритетные сферы инвестиционного сотрудничества и его эффективные формы.
