Тема № 6
Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов
Практическое занятие - 2 час
Вопросы для обсуждения
1. Сущность и задачи надзора за исполнением законов.
2. Предмет и пределы данной отрасли надзора.
3. Полномочия прокурора по осуществлению возложенных на него функций.
4. Методы выявления нарушений законов и способствующих им причин и условий при проведении прокурорских проверок.
5. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
Цели занятия:
1. Отработка умения провести анализ конкретной ситуации, возникающей в практике работы органов прокуратуры.
2. Приобретение навыков подготовки актов прокурорского реагирования.
Нормативный материал:
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями). – Ст. ст. 21 – 25-1.
Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (принят ГД ФС РФ 14.09.2007)
Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (принят ГД ФС РФ 04.06.1997, редакция от 27.07.2010 №213-ФЗ)
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» от 20 января 2003 г. № 2.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Приказ Генерального прокурора РФ от 2 декабря 2003 г. №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве»
Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2003 г. №20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве»
Приказ Генерального прокурора РФ от 2 октября 2007 г. №155
"Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления"
Приказ ГП РФ от 7 декабря 2007 г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2009 №400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"
Приказ Генерального прокурора РФ от 04.06.2010 №22 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».
Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.2010 №208 "Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"
Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.2010 №209 "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции"
Приказ ГП РФ от 19.01.2010 №11 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации №313 от 11 августа 2010 года «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Указание ГП РФ от 12.05.2009 №155/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами"
Указание ГП РФ от 11.05.2011 №127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров»
Научная литература:
Амирбеков К. Общий надзор в условиях реформирования судопроизводства // Законность. – 2003. – № 9.
Ашурбеков Т. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции // Законность. – 2006. – № 7.
Винокуров А. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов // Законность. – 2006. – № 4.
Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении //Законность. – 2003. – № 11.
Викторов И. Предостережение о недопустимости нарушения закона // Законность. – 1999. – № 8.
Емельянов С. А. Предупреждение правонарушений средствами общего надзора прокуратуры. – М.: Юрид. лит., 1980.
Жирова Ж. Роль прокуратуры в надзоре за исполнением законодательства об административных правонарушениях // Законность. – 2003. – № 8.
Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы // Законность. – 2003. – № 7.
Казарина А.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности). – М.: Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Генпрокуратуры РФ, 2005.
Макеев Н. Надзор за соблюдением бюджетного законодательства // Законность. – 2004. – № 9.
Мыцыков А., Казарина А. Эффективность надзора за исполнением законов // Законность. – 2005. – № 6.
Новиков В., Хорьков В., Надзор за исполнением законов коллегиальными органами административной юрисдикции // Законность. – 2004. – № 5.
Панасенко В. Надзор за исполнением лесного законодательства //Законность. – 2006. – № 2.
Паламарчук А. Прокурорский надзор за исполнением законов о банках и банковской деятельности // Законность. – 2008. – № 1. – С. 2–6.
Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства //Законность. – 2005. – № 1.
Чуньков А. Надзор за исполнением решений Конституционного Суда РФ – дело прокурора // Законность. – 2004. – № 4.
