щодо забезпечення захисту життя і здоров’я населення Донецької області на територіях проведення антитерористичної операції

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення голови

обласної ради

___________№_____

План заходів

щодо забезпечення захисту життя і здоров’я населення Донецької області на територіях проведення антитерористичної операції

№ з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Відповідальні виконавці	Джерела фінансування
I. Заходи щодо запобігання виникненню загрози життю і здоров’ю населення
1.	Визначити ефективну систему оповіщення населення, у першу чергу керівників дитячих та підліткових закладів, включаючи дитячі заклади оздоровлення та відпочинку, у разі виникнення загрози або надзвичайних ситуацій	Червень	Управління з питань цивільного захисту мобілізаційної та оборонної роботи, департаменти освіти і науки, охорони здоров’я, облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Не потребує фінансування
2.	Розробити схеми вибіркового оповіщення населення окремих територій області на підставі існуючої системи централізованого оповіщення	Червень	Управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи облдержадміністрації	В межах наявного бюджетного фінансування
3.	Організувати заходи щодо приведення в готовність захисних споруд цивільного захисту, підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення	Терміново	Управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи облдержадміністрації, Головне управління ДСНС України в Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства, установи, організації	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
4.	Організувати та провести роботу щодо підготовки підвальних приміщень на базі закладів охорони здоров’я, будинків дитини, дитячих санаторіїв для переведення хворих у безпечні умови у випадку проведення антитерористичної операції на територіях, що прилягають до медичних закладів	Червень	Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій, заклади охорони здоров’я	В межах видатків, передбачених на утримання відповідних закладів
5.	Вжити заходи щодо безпечного перебування дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку шляхом проведення необхідних охоронних дій територій закладів	Червень	Департамент освіти і науки, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління МВС України в Донецькій області, балансоутримувачі закладів, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
6.	Розробити плани тимчасового переміщення хворих за межі закладів охорони здоров’я міста (районів) на випадок виникнення загрози життю, пов’язаної з проведенням антитерористичної операції	Червень	Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій, заклади охорони здоров’я	Не потребує фінансування
7.	Посилити в містах та районах області роботу щодо інформування жителів з приводу правил поведінки та надання першої медичної допомоги під час проведення антитерористичної шляхом залучення ЗМІ	Червень	Департамент охорони здоров’я, управління інформаційної політики та з питань преси облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій, заклади охорони здоров’я	Не потребує фінансування
8.	Проводити моніторинг інфекційної захворюваності з метою попередження епідемій	Постійно	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	В межах видатків, передбачених на зазначені цілі у відповідних бюджетах
9.	Поповнювати та своєчасно оновлювати резерви лікарських засобів, виробів медичного призначення, імунобіологічних, діагностичних, дезінфікуючих, дератизаційних та дезінсекційних препаратів, засобів індивідуального захисту для запобігання та ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру	Постійно	Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, головне управління ветеринарної медицини в Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Державний бюджет, місцеві бюджети, інші джерела не заборонені законодавством
10.	Забезпечити готовність інфекційних стаціонарів до роботи в умовах епідемічних ускладнень, пов’язаних з гострими кишковими інфекціями та іншими небезпечними та особливо небезпечними інфекціями	Постійно	Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	В межах видатків, передбачених на зазначені цілі у відповідних бюджетах
11.	Скласти перелік спеціалізованого автотранспорту (автоцистерни, машини, що обладнані ємностями тощо), незалежно від форм власності, який може бути задіяний в підвезенні води до населених пунктів, у яких відсутнє або скорочено водопостачання та місць можливої дислокації наметових містечок з евакуйованим населенням	Червень	Департаменти житлово-комунального господарства, розвитку базових галузей промисловості облдержадміністрації, головне управління ДСНС України у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Не потребує фінансування
12.	Проводити обстеження спеціалізованого автотранспорту для підвезення питної води населенню з проведенням лабораторного дослідження відповідності встановленим нормам	Постійно	Департамент житлово-комунального господарства облдержадміністрації, головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства питного водопостачання	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
13.	Оформити санітарні паспорта на спеціалізований автотранспорт (автоцистерни, машини, що обладнані ємностями тощо)	Постійно	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства питного водопостачання	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
14.	Підтримувати на належному рівні необхідний запас знезаражуючих засобів	Постійно	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства питного водопостачання	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
15.	Організувати заходи з поповнення до необхідного рівня регіонального (місцевого, об’єктового) матеріального резерву з метою запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків згідно номенклатури, визначеної у специфікації майна та матеріальних ресурсів	Протягом 21 дня з моменту виділення коштів	Управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи облдержадміністрації органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства області	Місцеві бюджети, інші джерела не заборонені законодавством
16.	Здійснити заходи щодо стабілізації цін на харчові продукти підприємств – виробників області, продукція яких постачається в дитячі та підліткові заклади, включаючи дитячі заклади оздоровлення та відпочинку, для організації повноцінного гарячого харчування дітей за нормами, затвердженими Постановою КМУ від 22.11.2004 № 1591	Постійно	Державна інспекція по контролю за цінами у Донецькій області, департамент агропромислового розвитку облдержадміністрації, підприємства виробники харчових продуктів	Не потребує фінансування
17.	Забезпечити належний державний санітарно-епідеміологічний нагляд, у тому числі стандартний та вибірковий розширений лабораторний контроль харчових продуктів, які зазвичай представляють високий та низький ризик для здоров'я людини (Постанова Головного державного санітарного лікаря України від 30.12.2013 № 28) з наданням відповідних документів (висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи ГУ ДСЕС у Донецькій області та/або протоколів лабораторних досліджень територіальних структурних підрозділів)	За зверненням	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, державна установа «Донецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Державний бюджет, бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
18.	Забезпечити стабільне функціонування громадського транспорту на території області	Постійно	Департамент розвитку базових галузей промисловості облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, автотранспортні підприємства	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
19.	Вжити необхідні заходи щодо виконання вимог часу транспортування та частоти завозу харчових продуктів і продовольчої сировини до дитячих та підліткових закладів, включаючи дитячі заклади оздоровлення та відпочинку (2-3 рази на тиждень) з метою дотримання термінів їх реалізації (п. 1.14. «Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» № 298/227 від 17.04.2006, п. 8.2. ДСанПіН 5.5.5.23-99, п. 18. «Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах» № 242/329 від 01.06.2005)	Постійно	Департаменти освіти і науки, розвитку базових галузей промисловості, економіки облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства постачальники харчових продуктів	Не потребує фінансування
20.	Забезпечити безперебійне енергопостачання на території області	Постійно	Департамент розвитку базових галузей промисловості облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, енергопостачальні компанії	Не потребує фінансування
II. Заходи щодо організації захисту життя і здоров’я населення, надання гуманітарної та іншої допомоги
1.	Надати гуманітарну та іншу допомогу населенню області, постраждалому під час проведення антитерористичної операції на території області (м. Слов’янськ, м. Краматорськ, Слов’янський район та інші)	За зверненням	Структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, міськвиконкомів, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Місцеві бюджети та інші джерела не заборонені законодавством
2.	Забезпечити доведення сигналів і повідомлень про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, аварій, катастроф, епідемій, пожеж тощо до центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та населення, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі	У разі виникнення надзвичайної ситуації - терміново	Управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи, департаменти охорони здоров’я, соціального захисту населення облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	В межах видатків, передбачених на зазначені цілі у відповідних бюджетах
3.	Визначити перелік місць можливого тимчасового розміщення населення, що тимчасово переселяється у безпечні райони	На період ускладнення ситуації	Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації, Донецький обласний військовий комісаріат, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Не потребує фінансування
4.	Визначити мережу будівель та провести підготовку їх до можливого вимушеного тимчасового переселення дітей з дитячих та підліткових закладів з територій проведення антитерористичної операції	Червень	Департаменти соціального захисту населення, освіти і науки, охорони здоров’я, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Не потребує фінансування
5.	Забезпечити достатню кількість транспортних засобів на випадок проведення тимчасового переселення населення у безпечні райони	У разі необхідності	Департамент розвитку базових галузей промисловості облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій автотранспортні підприємства.	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
6.	Координація діяльності місцевих органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання щодо організації та проведення заходів з евакуації населення, тимчасового його переселення у безпечні райони	У разі необхідності	Головне управління ДСНС України у Донецькій області, департамент соціального захисту населення, управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Не потребує фінансування
7.	Забезпечити організацію оздоровлення та соціальну реабілітацію дітей, які мешкають на територіях проведення антитерористичної операції	Червень - серпень	Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	В межах видатків, передбачених місцевими бюджетами на оздоровлення
8.	Здійснити фінансування транспортних витрат для перевезення дітей в дитячі заклади оздоровлення та відпочинку	Червень - серпень	Управління у справах сім'ї та молоді, Донецький обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді,органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Джерела не заборонені законодавством
9.	Обмежити тимчасове направлення дітей на планову госпіталізацію до дитячих санаторіїв, дитячих стаціонарів, відділень реабілітації у складі будинків дитини	До закінчення проведення антитерористичної операції	Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій, заклади охорони здоров’я	Не потребує фінансування
10.	Організувати вивезення дітей-вихованців притулків та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей Донецької області на оздоровлення до Миколаївської, Запорізької областей	Червень	Служба у справах дітей облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій	Міжнародні благодійні фонди, фонд Рината Ахметова «Розвиток України»
11.	Визначити можливість тимчасового розміщення населення в оздоровчих закладах промислових підприємств області	Червень-серпень	Департаменти розвитку базових галузей промисловості, соціального захисту населення облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації підприємства області	Джерела не заборонені законодавством
12.	Вжити заходи щодо забезпечення працюючих позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку м. Святогірськ медикаментами, перев'язувальними матеріалами у необхідній кількості (табель оснащення). Визначити заклади охорони здоров’я для надання медичної допомоги дітям (у разі необхідності) з позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку м. Святогірськ. Забезпечити умови для транспортування дітей з позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку м. Святогірськ до закладів охорони здоров’я у разі необхідності (спеціалізований медичний транспорт, паливо)	Терміново	Управління у справах сім’ї та молоді, департамент освіти і науки, департамент охорони здоров’я облдержадміністрації	Джерела не заборонені законодавством
13.	Здійснити заходи для життєзабезпечення населення, яке тимчасово розмішене в закладах освіти, на базах відпочинку в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку різних форм власності	Червень - серпень	Структурні підрозділи облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій	Місцеві бюджети, інші джерела не заборонені законодавством
14.	Обладнати наметові містечка, модулі з елементами життєзабезпечення для тимчасово розміщеного населення при перевищенні можливостей щодо розміщення в стаціонарних умовах	При необхідності	Головне управління ДСНС України у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	В межах видатків, передбачених на зазначені цілі у відповідних бюджетах
15.	Здійснити санітарно-хімічний аналіз питної води. Визначити найближчі джерела питного водопостачання, що можуть бути використані в забезпеченні тимчасово переселеного населення.	При необхідності	Головне управління Держсанепідслужби у Донецькій області, Державна установа «Донецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства питного водопостачання	В межах видатків, передбачених на зазначені цілі у відповідних бюджетах
16.	Організувати підвезення питної та технічної води для населення в місцях проживання та районах тимчасового розміщення при порушені централізованого водопостачання	На період ускладнення ситуації	Комунальне підприємство «Вода Донбасу», Головне управління ДСНС України у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства питного водопостачання	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
17.	Розробити та довести до відома населення графіки підвезення питної води спеціалізованим автотранспортом	На період ускладнення ситуації	Департамент житлово-комунального господарства облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства питного водопостачання	Не потребує фінансування
18.	Підготувати та поширити серед населення інформацію (листівки) щодо правил використання води з установлених (визначених) нецентралізованих джерел питного водопостачання та питної води, що підвозиться населенню або з централізованих систем водопостачання при подачі води за графіком	На період ускладнення ситуації	Головне управління Держсанепідслужби у Донецькій області, управління інформаційної політики та з питань преси облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
19.	Посилити лабораторний контроль показників безпечності та якості питної води, води, що підвозиться населенню, визначених нецентралізованих джерел водопостачання	Визначається відповідно до конкретної ситуації	Головне управління Держсанепідслужби у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації підприємства питного водопостачання	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
20.	Вирішити питання додаткового обладнання водопровідних вузлів пристроями для роздачі води в спеціалізований автотранспорт	При необхідності	Департамент житлово-комунального господарства облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства питного водопостачання	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
21.	Здійснити заходи щодо недопущення виникнення і поширення інфекційних захворювань в місцях тимчасового відселення	При необхідності	Головне управління Держсанепідслужби у Донецькій області, департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
22.	Визначити потреби тимчасово переселеного населення в продовольстві та організувати харчування. Забезпечити предметами першої необхідності в місцях тимчасового розміщення	При необхідності	Департаменти агропромислового розвитку, економіки облдержадміністрації, ГУ Держсанепідслужби України у Донецькій області, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Джерела не заборонені законодавством
23.	Налагодити взаємодію між територіальними органами Держсанепідслужби області, територіаль- ними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування щодо прийняття рішення про надання медичної допомоги та протиепідемічного забезпечення на об`єктах тимчасового розміщення осіб з територій, де проводиться антитерористична операція	Постійно	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, департаменти охорони здоров’я, соціального захисту населення облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Не потребує фінансування
24.	Забезпечити етіологічну розшифровку випадків кишкових та інших інфекцій, у тому числі вірусної етіології	Постійно	Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, ДУ «Донецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України»	В межах видатків, передбачених на зазначені цілі
25.	Проводити санітарно-вірусологічний та бактеріологічний моніторинг за об’єктами зовнішнього середовища з подальшою розробкою конкретних протиепідемічних заходів	Постійно	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, ДУ «Донецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України»	Державний бюджет, місцеві бюджети
26.	Забезпечити готовність бригад швидкої медичної допомоги, оснащення їх необхідним обладнанням, медикаментами, паливо-мастильними матеріалами у разі загрози життю і здоров’ю жителів Донецької області, виникнення епідемій, надзвичайних ситуацій, протиправних дій та інших небезпечних подій	Постійно	Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, комунальна лікувально-профілактична установа «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	В межах видатків, передбачених на зазначені цілі
27.	Посилити санітарно-просвітницьку роботу щодо профілактики виникнення інфекційних хвороб і харчових отруєнь серед населення у засобах масової інформації, в місцях масового перебування населення, під час евакуації тощо	Травень-вересень	Департамент охорони здоров’я, управління інформаційної політики та з питань преси облдержадміністрації, головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, ДУ «Донецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України, балансоутримувачі закладів оздоровлення та відпочинку,органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Бюджети міст і районів області
28.	Забезпечити продовольчу безпеку населення, яке проживає на територіях проведення антитерористичної операції	Постійно	Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, сільськогосподарські та переробні підприємства, департаменти агропромислового розвитку, економіки облдержадміністрації	Державний бюджет, місцеві бюджети, інші джерела не заборонені законодавством
29.	У випадку розгортання мережі мобільних пунктів, для забезпечення населення продуктами харчування, питною водою, прийняти запобіжні заходи відповідно до чинного законодавства, а саме: - дотримання санітарних вимог при зберіганні, приготуванні та прийманні харчової продукції (при цьому проінструктувати відповідних осіб, на які покладено виконання вказаних вище процедур); - використання питної води належної якості та безпеки, що відповідає вимогам ДСаНПіну 2.2.4-171-2010 «гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» для приготування їжі, напоїв тощо	За зверненням	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, департаменти агропромислового розвитку, житлово-комунального господарства облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Місцеві бюджети, інші джерела не заборонені законодавством
30.	При розгортанні наметових містечок для прийому тимчасово переселеного населення встановити: - місця розміщення мобільних туалетів; - місця збору та вивезення твердих та рідких побутових відходів	При необхідності	Головне управління Держсанепідслужби України у Донецькій області, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій	Бюджети міст та районів області, інші джерела не заборонені законодавством
31.	Надати психологічну, соціальну та юридичну допомогу населенню, постраждалому під час проведення антитерористичної операції	У разі необхідності	Головне управління ДСНС України в Донецькій області, департаменти охорони здоров’я, соціального захисту населення, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Донецький обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації	Не потребує фінансування
III. Заходи щодо ліквідації наслідків проведення антитерористичної операції
1.	Провести оцінку та розрахунки збитків на територіях адміністративних територій області, де мають місце руйнування об’єктів житлового фонду та об’єктів інфраструктури житлово-комунального господарства, освіти, охорони здоров’я, соціального захисту населення внаслідок проведення антитерористичної операції	Після проведення антитерористичної операції	Департаменти житлово-комунального господарства, екології, охорони здоров’я, освіти і науки, соціального захисту населення облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій	Згідно з чинним законодавством
2.	Вжити заходів з ліквідації наслідків проведення антитерористичної операції, які визначені у п.1	Після проведення антитерористичної операції	Департаменти житлово-комунального господарства, капітального будівництва, соціального захисту населення, економіки облдержадміністрації, виконавчі органи міських рад, райдержадміністрацій, підприємства, установи, організації	Згідно з чинним законодавством

Директор департаменту економіки облдержадміністрації		О.І. Свинаренко
В.о. начальника управління з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи облдержадміністрації		С.В. Решетняк
ПОГОДЖЕНО Перший заступник голови облдержадміністрації ___________________А.І. Ніколаєнко «____»_____________2014 рік