Подведем итоги. • можно выделить три механизма реализации эколого-эко-номической политики: прямое регулирование (государственное воздействие)

 

• Можно выделить три механизма реализации эколого-эко-номической политики: прямое регулирование (государственное воздействие), экономическое стимулирование (рыночные механизмы), смешанные механизмы. Как следует из теории и практики последних десятилетий, решать экологические проблемы только на базе государственного регулирования или только рынка не удается. Имеется ряд принципиальных причин, определяющих «провалы» рынка (экстерналии, отсутствие/заниженность цен, общественные блага и др.) и неэффективность государственной политики (субсидии, налоги и др.) в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. В связи с этим наиболее приемлемы смешанные механизмы, позволяющие реализовывать эколого-экономическую политику на основе государственного регулирования и рыночных инструментов.

• Проведение эффективной эколого-экономической политики предполагает сочетание макроэкономических мер и мероприятий, имеющих собственно экологическую направленность. К первой группе относятся меры, которые проводятся в рамках всей экономики или на уровне комплексов/ секторов. Они могут не иметь в явном виде экологических целей. Во вторую группу входят экологоориентированные меры, часто носящие вспомогательный или компенсирующий характер по отношению к макроэкономическим мероприятиям.

• Существенной проблемой для охраны окружающей среды является институциональная неэффективность, в частности, неопределенность прав собственности. В ряде случаев точная фиксация прав собственности позволяет улучшить экологическую ситуацию.

• Эффективная концепция рационализации природопользования и соответствующий экономический механизм природопользования в секторах/комплексах могут быть разработаны и реализованы только после разработки концепции развития самих секторов/комплексов и всей экономики.

• В общем виде можно выделить три типа экономических механизмов природопользования:

1) компенсирующий, либеральный в экологическом отношении;

2) стимулирующий развитие экологосбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности;

3) жесткий, подавляющий и тормозящий развитие приро-доемких и загрязняющих видов деятельности.

Можно выделить следующие элементы формирующегося экономического механизма природопользования в условиях перехода к рынку: платность природопользования; система экономического стимулирования природоохранной деятельности; плата за загрязнение окружающей природной среды; создание рынка природных ресурсов; совершенствование ценообразования с уче-том'экологического фактора, особенно на продукцию природо-эксплуатирующих отраслей; экологические фонды; экологические программы; продажа прав на загрязнение; система «залог — возврат»; экологическое страхование.

• Главная цель маркетинговых подходов к управлению природоохранной деятельностью направлена на обеспечение рационального использования ассимиляционного потенциала природной среды. Схема ее реализации в масштабе страны такова. Правительство определяет допустимые масштабы воздействия на природу, распределяет лицензии (разрешения) между заинтересованными сторонами, а затем предпринимателям дается полная свобода перераспределять или продавать эти лицензии.

• Успех в наведении экологического правопорядка достигается постепенным наращиванием общественного и государственного воздействия на злостных правонарушителей, оптимальным сочетанием воспитательных, экономических и правовых мер.

 

ПОВТОРИМ:

 

1. Укажите типы механизмов реализации эколого-экономичес-кой политики.

2. Что такое «провалы» рынка?

3. Дайте примеры неэффективности государственной политики.

4. Что такое институциональная неэффективность?

5. Как коррекция провалов рынка, государственной и институциональной неэффективности отражается на спросе и предложении?

6. Какова дифференциация экономических мероприятий по их воздействию на окружающую среду?

7. Каково экологическое воздействие макроэкономической политики?

8. Что такое право собственности и природа. Теорема Коуза.

9. Что такое монополизм, его экологические аспекты?

10. Укажите основные принципы разработки эффективной концепции природопользования.

11. Перечислите основные типы экономического механизма природопользования.

12. Назовите направления формирования экономического механизма природопользования.

13. Приведите пример построения системы налогов в природно-продуктовой вертикали для жесткого механизма природопользования.

14. Укажите основные направления формирования экономического механизма природопользования.

15. Что такое платность природопользования?

16. Что представляет собой система экономического стимулирования природоохранной деятельности?

17. Какова плата за загрязнение окружающей природной среды?

18. Что такое создание рынка природных ресурсов?

19. Что такое совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора?

20. Каковы экологические фонды?

21. Что такое продажа прав на загрязнение?

22. Что представляет собой система «залог — возврат»?

23. Что такое экологическое страхование?

24. Перечислите основные маркетинговые направления в области формирования рынка экологических услуг.

25. Каковы задачи экологического аудита?

26. Что регулирует экологическое право?

27. Перечислите виды ответственности за экологические правонарушения.