Принципы осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Основными принципами при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются:

1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществ­ления отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) открытость и доступность для юридических лиц, индивиду­альных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзо­ра) муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципально­го контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должност­ных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации;

4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа госу­дарственного контроля (надзора), орана муниципального контроля, их должностных лиц;

5) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органа­ми государственного контроля (надзора), органами муниципального кон­троля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

6) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных доку­ментов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления установленных настоящим Фе­деральным законом отдельных видов работ, услуг в случае представления указанными лицами уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;

7) ответственность органов государственного контроля (надзора), орга­нов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законода­тельства Российской Федерации при осуществлении государственного кон­троля (надзора), муниципального контроля;

8) недопустимость взимания органами государственного контроля (над­зора), органами муниципального контроля с юридических лиц, индивиду­альных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

9) фиксирование за счет средств соответствующих бюджетов, прово­димых органами государственного контроля (надзора), органами муници­пального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю;

10) разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуще­ствление федерального государственного контроля (надзора), органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление регионального го­сударственного контроля (надзора), на основании федеральных законов и за­конов субъектов Российской Федерации.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор)

Определение федеральных органов исполнительной власти, уполномо­ченных на осуществление федерального государственного контроля (над­зора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

К полномочиям органов, осуществляющих федеральный государст­венный контроль (надзор), относятся:

1) разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;

2) организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;

3) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора);

4) организация и проведение мониторинга эффективности феде­рального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведении которого ут­верждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление других, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий.