Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


» стандартов




—истема действующих международных актов об обращении с осужденными-часть системы международных, актов по контролю над преступностью, котора€ содержит стандарты поведени€ в данной области.

—тандарты, содержащиес€ в международных актах об обращении с осужденными, необходимо классифицировать, как минимум, по трем основани€м: 1) масштабам действи€; 2) специализации; 3) об€зательности дл€ государств-применителей.

ѕо масштабам действи€ все стандарты в изучаемой сфере можно разделить на две группы: универсальные и региональные. —м.: «имин ¬.ѕ., «убов ».Ќ. ћеждународное сотрудничество в области

”ниверсальные-это стандарты, вырабатываемые ќќЌ, а региональные -- —оветом ≈вропы или иными региональными объединени€ми государств. ¬ насто€щем учебнике будут затронуты только универсальные стандарты, освещении региональных норм преп€тствует их многочисленность.

ѕо специализации международные акты, содержащие универсальные стандарты обращени€ с осужденными, распадаютс€ на два класса:

1) акты общего характера, не предназначенные специально дл€ регламентации обращени€ с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты; 2) акты специализированного характера, имеющие своей целью изложение стандартов обращени€ с осужденными. ѕрактическое значение этой классификации заключаетс€ в том, что при поиске стандартов обращени€ с осужденными она ориентирует не только на специализированные международные акты, но и на акты общего характера.

ѕо об€зательности дл€ государств-применителей рассматриваемые стандарты можно отнести к двум основным разр€дам: 1) об€зательные нормы-принципы и общие положени€; 2) конкретные стандарты-рекомендации, не нос€щие об€зательного характера. Ќеобходимость данной классификации св€зана с тем, чтобы можно было отделить об€зательные нормы от рекомендательных. ≈сли стандарты-принципы и общие положени€ об€зательны дл€ каждой стороны, ратифицировавшей соответствующие.международные акты, то стандарты-рекомендации внедр€ютс€ тем либо иным государством в той степени, в которой имеютс€ необходимые экономические, политические и другие предпосылки дл€ их реализации.

»сход€ из приведенных классификаций, в систему действующих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные международные акты, прин€тые ќќЌ.

I. јкты общего характера:

- ¬сеобща€ деклараци€ прав человека (1948 г.);

- ћеждународный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);

- ћеждународный пакт о гражданских и политических правах (1966г.);

- ƒеклараци€ ќќЌ о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963 г.);

- ƒеклараци€ о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (1981 г.);

- ƒеклараци€ прав ребенка (1959 г.);

- ƒеклараци€ о правах умственно отсталых лиц (1971 г.);

- ƒеклараци€ о правах инвалидов (1975 г.) —м.: ѕрава человека: —борник международных договоров. ќќЌ, Ќью-…орк, 1989..

II. —пециализированные акты:

- ћинимальные стандартные правила обращени€ с заключенными (1955г.);

- ƒеклараци€ о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращени€ и наказани€ (1975 г.);

-  онвенци€ против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращени€ и наказани€ (1984 г.);

-  одекс поведени€ должностных лиц по поддержанию правопор€дка (1979 г.);

- ѕринципы медицинской этики, относ€щиес€ к роли работников здравоохранени€, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращени€ и наказани€ (1982 г.);

- ћеры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 г.);

- ћинимальные стандартные правила ќќЌ, касающиес€ отправлени€ правосуди€ в отношении несовершеннолетних (ѕекинские правила) (1985 г.);

- —вод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.);

- ћинимальные стандартные правила ќќЌ в отношении мер, не св€занных с тюремным заключением (“окийские правила) (1990 г.);

- ѕравила ќќЌ, касающиес€ защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.);

- –уковод€щие принципы ќќЌ дл€ предупреждени€ преступности среди несовершеннолетних (1990 г.).

јнализ приведенных международных актов показывает, что действие их целесообразно освещать относительно двух основных сфер обращени€ с осужденными: а) при использовании мер, не св€занных с лишением свободы; б) при применении лишени€ свободы. ƒело в том, что в рассматриваемых направлени€х действует значительное количество специфических принципов, общих положений и конкретных норм, совокупность которых требует раздельного рассмотрени€ стандартов в каждой сфере

ќсновное содержание международных стандартов обращени€ с осужденными к мерам, несв€занным с лишением свободы.

ѕодавл€юща€ часть стандартов рассматриваемого профил€ сосредоточена в ћинимальных стандартных правилах ќќЌ в отношении мер, не св€занными с тюремным заключением (“окийских правилах) 1990 г. ¬ св€зи с этим целесообразно показать их основное содержание, исход€ из данного международного акта.

÷ель стандартов рассматриваемой группы-содействие рациональному использованию мер, не св€занных с тюремным заключением, как альтернативы лишению свободы.

¬ процессе применени€ стандартов государствам-членам ќќЌ предлагаетс€ руководствоватьс€ следующими принципами: 1) обеспечить активное участие общественности на всех стади€х реализации рассматриваемых мер; 2) создать надлежащее соотношение между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопасности и предупреждени€ преступности; 3) использовать стандарты с учетом национальных условий страны и целей системы уголовного правосуди€; 4) иметь широкий набор мер, с тем, чтобы гибко реагировать на характер и степень т€жести преступлени€, личность и интересы общества; 5) минимальное вмешательство при применении мер.

—тандартные правила рекомендуют следующий набор мер, не св€занных с тюремным заключением:

- устные санкции: замечание, порицание, предупреждение;

- условное освобождение от ответственности;

- поражение в гражданских правах;

- экономические санкции и денежные наказани€, такие как разовые и поденные штрафы;

- конфискаци€ или постановление о лишении права собственности на имущество;

- возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;

- условное наказание или наказание с отсрочкой;

- условное освобождение из заключени€ и судебный надзор;

- постановление о выполнении общественно полезных работ;

- направление в исправительное учреждение с об€зательным ежедневным присутствием;

- домашний арест;

- любой другой вид обращени€, не св€занного с тюремным заключением;

- сочетание перечисленных выше мер.

¬ цел€х отказа от тюремного заключени€ и оказани€ помощи осужденным в быстром возвращении к нормальной жизни в обществе после вынесени€ приговора могут примен€тьс€ меры: 1) отпуск и помещение в исправительное учреждение полутюремного типа; 2) освобождение в св€зи с работой или учебой; 3) различные формы освобождени€ под честное слово; 4) сокращение срока; 5) помилование.

≈сли компетентным органом определ€ютс€ услови€ применени€ меры, не св€занной с тюремным заключением, то они должны быть практическими, точными, по возможности, малочисленными и уменьшающими опасность возвращени€ осужденного к преступной де€тельности.

ќпределенные требовани€ предъ€вл€ютс€ и к режиму обращени€. ¬ рамках примен€емых мер должны использоватьс€ различные методы, в том числе индивидуальна€ работа, группова€ терапи€, программы по месту жительства, особое обращение с различными категори€ми преступников. ¬ыбор обращени€ зависит от биографии личности, наклонностей, уровн€ умственного развити€, системы ценностей, обсто€тельств, которые привели к совершению преступлени€. ѕри исполнении соответствующей меры может привлекатьс€ общественность и система общественной поддержки.

ѕри Ќарушении условий отбывани€ назначенной меры, не св€занной с тюремным заключением, она может быть изменена или отменена. “акое решение принимаетс€ только после тщательного исследовани€ фактов. ѕри этом сначала следует попытатьс€ изменить содержание назначенной меры либо перейти к другой мере, не св€занной с тюремным заключением. “олько исчерпав эти возможности, можно переходить к лишению свободы.

“окийские правила рекомендуют поощр€ть участие общественности в исполнении мер, не св€занных с тюремным заключением, рассматрива€ его как один из важнейших факторов укреплени€ св€зей между осужденными, их семь€ми и обществом. —ледует регул€рно проводить конференции, семинары, симпозиумы и другие меропри€ти€, содействующие осознанию общественностью необходимости участи€ в реализации рассматриваемых мер. — той же целью необходимо использовать средства массовой информации. — учетом склонностей и интереса к данной работе могут привлекатьс€ добровольцы, которых следует подготовить дл€ выполнени€ конкретных об€занностей. ƒобровольцы оказывают осужденным и их семь€м необходимые виды помощи.

—тандартами рекомендуетс€ планировать и осуществл€ть программы не св€занных с тюремным заключением мер как неотъемлемую часть планировани€ национальной системы уголовного правосуди€.

4. ќсновное содержание международных стандартов обращени€ с осужденными к наказанию в виде лишени€ свободы.

√лавна€ масса стандартов в данной области сосредоточена в ћинимальных стандартных правилах обращени€ с заключенными и ѕравилах ќќЌ, касающихс€ защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. ќстановимс€ на содержании их основных положений ћеждународно-правовые стандарты обращени€ с заключенными и национальные варианты их реализации.

ќсновные положени€ рассматриваемых стандартов можно разделить нап€ть групп: 1) организаци€ родовой и видовой классификации лиц, лишенных свободы; 2) организаци€ микросоциальных условий отбывани€ лишени€ свободы; 3) организаци€ режима в местах лишени€ свободы; 4) организаци€ труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы.

–одова€ и видова€ классификаци€ представл€ют собой разделение осужденных на группы по полу, возрасту и иным признакам с целью осуществлени€ дифференцированного подхода к организации отбывани€ наказани€.  лассификаци€ направлена на создание благопри€тных условий дл€ достижени€ целей уголовного наказани€.

–одова€ классификаци€ состоит в разделении осужденных на такие категории, которые определ€т структуру системы мест лишени€ свободы. «акрепл€етс€ она в уголовном законе.

¬идова€ классификаци€ дополн€ет родовую. ѕроводитс€ она в период отбывани€ наказани€, исход€ из поведени€ осужденного и других обсто€тельств. Ёта вторична€ классификаци€ лежит в основе прогрессивной системы отбывани€ лишени€ свободы и закрепл€етс€ в пенитенциарном законодательстве.

ќсновные рекомендации-стандарты по организации упом€нутых выше классификаций состо€т в следующем:

- в качестве критериев классификации предлагаетс€ использовать пол (мужчин и женщин следует содержать отдельно), возраст (раздельное содержание взрослых и несовершеннолетних преступников), предшествующую судимость (рецидивистов содержать отдельно от судимых впервые), юридические причины осуждени€ и предписанное обращение с заключенными (неосужденные содержатс€ от-дельно от осужденных и т.д.);

- система классификации должна быть достаточно гибкой, чтобы имелись возможности разместить каждую классификационную группу осужденных в наиболее подход€щем дл€ работы с ней отдельном учреждении или отдельной секции одного учреждени€;

- цели классификации - отделение осужденных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое вли€ние, а также разделение осужденных на категории, облегчающие работу по возвращению их к жизни в обществе;

- в каждом учреждении следует иметь систему льгот и разрабатывать различные методы обращени€ с разными категори€ми осужденных, чтобы поощр€ть их к хорошему поведению, развивать в них чувство ответственности, »нтерес к исправлению и сотрудничеству с администрацией.

»з анализа приведенных рекомендаций видно, что стандартами определ€етс€ скорее общий, чем детализированный подход к родовой и видовой классификации осужденных. —ледовательно, каждому государству на основе предложенной выше стратегии предстоит самосто€тельно разрабатывать и усовершенствовать свой национальный вариант реализации данных стандартов.

ќрганизаци€ микросоциальных условий отбывани€ наказани€ -- объект другой группы стандартов. ѕод микросоциальными услови€ми отбывани€ лишени€ свободы понимаютс€ услови€ содержани€ осужденных, создаваемые дл€ удовлетворени€ их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании, т.е. услови€, обеспечивающие нормальное существование человека в пенитенциарном учреждении. ”ровень цивилизованности этих условий должен соответствовать их общему уровню в стране.

ћикросоциальные услови€ могут выступать объективной детерминантой поведени€ преступника в период отбывани€ наказани€ и либо УочеловечиватьФ личность, создава€ прочную основу дл€ применени€ различных средств воздействи€ (режима, труда, воспитательной работы), либо, напротив, вести к деградации личности, вызывать озлобление, создава€ почву дл€ внутреннего противодействи€ законным требовани€м администрации учреждени€.

√руппа стандартов микросоциальных условий отбывани€ наказани€ состоит из шести подгрупп, определ€ющих требовани€ к организации: 1) жилых помещений дл€ осужденных; 2) личной гигиены;3) одежды и спальных принадлежностей; 4) питани€; 5) упражнений и спорта; 6) медицинского обслуживани€.

—тандарты жилых помещений дл€ осужденных предусматривают:

- если имеетс€ возможность, помещать каждого осужденного на ночь в отдельную камеру или комнату;

- если такой возможности нет, то перед помещением в общие камеры подвергать осужденных тщательному отбору, чтобы они могли жить совместно, а также осуществл€ть за совместно размещенными осужденными ночью посто€нный надзор;

- в помещени€х, где живут и работают осужденные, окна должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивалс€ доступ свежего воз-духа и можно было читать и работать при дневном (либо искусственном) освещении без опасности дл€ зрени€;

- санитарные установки должны быть достаточны, чтобы удовлетворить естественные потребности в услови€х чистоты и пристойности;

- количество банных установок и душей должно быть достаточно, чтобы каждый осужденный мог ими пользоватьс€ так часто, как этого требуют услови€ общей гигиены с учетом географического района и времени года;

- все помещени€, которыми пользуютс€ осужденные, должны содержатьс€ в строгой чистоте.

“ребовани€ стандартов относительно личной гигиены состо€т в следующем:

- от заключенных следует требовать, чтобы они содержали себ€ в чистоте, представл€€ им дл€ этого воду и туалетные принадлежности, необходимые дл€ поддержани€ чистоты и здоровь€;

- чтобы осужденные могли сохран€ть внешний вид, совместимый с человеческим достоинством, им следует давать возможность заботитьс€ о своей прическе и бороде, позвол€€ мужчинам регул€рно бритьс€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 572 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1506 - | 1470 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.019 с.