Действие нормативных актов

Действие закона - это обязательность исполнения закона в течение определенного времени, на определенной территории, и в отношении конкретного круга лиц, организаций и иных субъектов. Закон может распространять свое действие конкретно по предмету, т.е. в пределах сферы регулируемых им отношений. Это ограниченное действие закона по предмету регулирования. Может иметь действие неограниченное действие закона по предмету регулирования, т.е закон регулирует все без исключения отношения, которые находятся в юрисдикции данного государства. Может иметь место субсидиарное действие закона - применение положений закона, регулирующего отношения одной отрасли, для регулирования отношений, составляющих предмет иной отрасли.

Столкновение законодательных актов в связи с их действием на той или иной территории, а также в связи с компетенцией правотворческих органов или временем издания актов называется коллизией законов. Коллизии разрешаются путем выбора того нормативного акта, которыйдолжен быть применен к рассматриваемому случаю. Если коллизия возникла между актами, изданными одним и тем же органом, то применяется акт, изданный позже. Если коллизия возникла между общим и специальным актом, то отдается предпочтение специальному акту. Если расходящиеся по содержанию нормы находятся в актах, принятых разными органами, то применяется норма. принятая вышестоящим органом.

 

Тема 8. Действие нормативного акта во времени.

Время с момента вступления закона в силу, т.е. с момента, когда его предписания становятся общеобязательными для соблюдения и применения и до момента, с которого закон теряет свою силу считается периодом действия закона во времени. Применять не ступивший в силу закон неверно, т.к. он не имеет силы.

1. Нормативный акт вступает в силу с того момента, который указан в самом акте.

2.Нормативный акт начинает действовать по истечению определенного времени с момента его опубликования в официальном источнике: 10 дней для законов. Официальным источником для федеральных законов является Российская газета, Собрание законодательства РФ.

3..Нормативный акт вступает в силу с принятием специального акта о введение его в действие.

4.Акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу по истечению 7 дней со дня опубликования либо с того срока, который указан в самом акте.

5.Акты не имеющие общего значения могут не публиковаться, а быть направлены соответствующим органам и организациям для доведения до сведения лиц и учреждений, на которых распространяется их действие. В них может быть указан конкретный срок введения в действие, если же срок не указан, то они начинают действовать с момента их получения адресами.

Нормативные акты теряют силу, т.е. прекращают свое действие во времени:

- если закончился срок его действия, установленный в самом акте: закон о бюджете, принятый на определенный год теряет силу по истечению года.

- если принимается другой нормативный акт и в последнем указано, что новый отменяет предыдущий.

Существует и так называемая обратная сила (обратное действие) закона. Вновь принятый нормативный акт распространяется на те случаи и обстоятельства, те отношения, которые имели место до его вступления в силу. Обратную силу имеют как правило те положения закона, которые смягчают наказание - ст. 10 УК, по ГК ст. 4 акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, о допускают, если это предусмотрено самим законом.

Может иметь место переживание закона. Переживание закона- состояние, когда утративший силу закон по специальному указанию нового закона может продолжать действовать в отношении определенных отношений и обстоятельств.

Действие нормативных актов в пространстве.

Действие закона в пространстве - это территория (пространство) на которую распространяется действие нормативного акта. К территории относится земная территория, недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над землей и водной территорией, территория посольств, военных кораблей, кораблей в открытом море, кабины летательных аппаратов над территорией, не входящей в состав другого государства. Территориальные пределы действия нормативных актов свидетельствуют о распространении суверенитета государства и его юрисдикции.

Экстерриториальность закона - это принцип согласно которому действие закона не распространяется на ту или иную территорию, тот или иной круг лиц. Экстерриториальность предусматривается как правило международными договорами.

В федеративных государствах нормативные акты членов федерации распространяются на территории данного члена федерации, которые в своей основе должны соответствовать общефедеральному законодательству.

Действие нормативных актов по кругу лиц.

Действие закона по кругу лиц означает его применимость к определенной категории субъектов права. Как правило, нормативные акты конкретного государства распространяются на всех граждан данного государства в полном объеме.

Однако проживающие на территории государства иностранные граждане и лица без гражданства в некоторых правоотношениях не могут выступать носителями определенных прав и нести некоторые обязанности: они не могут по законодательству РФ избирать, быть избранными, занимать определенные должности, состоять на службе в органах ВД.

Главы государств, правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств ранее пользовались правом экстерриториальности (буквально внеземельность). Поскольку подобное отношение к привилегиям и иммунитетам могло бы послужить обоснованием для безграничного расширения иммунитетов, то от этого отказались. Экстерриториальность сохранилась в международном морском праве для характеристики военного морского корабля в иностранном порту и для характеристики военного воздушного судна, находящегося на иностранной территории, когда корабли и суда рассматриваются как часть территории государства, опознавательные знаки которого имеются.

Ст. 12 УК РФ гласит, что гражданин РФ подчиняется законам РФ и за совершение преступления граждане РФ несут ответственность по законам РФ, где бы они ни совершили преступление. Этот принцип ответственности граждан по своему законодательству закреплен во всех странах. Но УК РФ привлекает к ответственности своих граждан, если лицо еще не ответило за свое преступление, т.е. исключает повторность осуждения за одно и тоже деяние.

Адресатами нормативных актов могут быть определенные группы населения, отдельные категории должностных лиц. Так существуют уставы о дисциплинарной ответственности в органах ВД, на железнодорожном транспорте, закреплены в УК нормы, предусматривающие ответственность лиц, проходящих воинскую службу, специальными законами предусмотрена ответственность судей, работников прокуратуры. Такие нормы называются персонифицированными.

 

Тема 9. Пробелы в праве

Пробел отсутствие необходимой нормы, регулирующей общественные отношения; в нормативно-правовом регулировании – нет закона, нет подзаконного акта, В законе неполное урегулирование нормами. Виды пробелов: по причинам возникновения делят на объективные и субъективные (будут существовать всегда, т.к. обусловлены постоянным развитием общественных отношений, субъективные пробелы зависят от воли законодателя). По объему выделяют полные (нет ни обычая, ни прецедента, ни акта, закона) и частичные (вопрос урегулирован с помощью права частично).Применение права при пробелах – 1.аналогия права (нет ни конкретной, ни схожей нормы и решение принимается исходя из общих принципов права – дух закона) 2. аналогия закона (нет нормы, которая регулирует именно эти отношения, но имеется норма регулирующая схожие отношения, – буква закона). Аналогия не применима в уголовном и административном законодательстве). 3. Правотворчество. 4. Субсидиарное правоприменение (субсидиарное действие закона) применение положений закона для регулирования отношений, входящих в предмет другой отрасли права. 5. применение обычаев делового оборота.

 

Тема 10. Толкование права

Мыслительный процесс, направленный на уяснение и разъяснение содержания нормы, в которой выражена воля законодателя называется толкованием права.

Объектом толкования являются законы и подзаконные норма­тивные правовые акты. Предметом толкования является воля законодателя, выраженная в законе. Толкование направлено на установление точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей законодателя.

Уяснение актовдостигается следующими способами. Грамматическое толкование (языковое) - собой совокупность приемов, направленных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта. Оно охватывает уяснение отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения, группы предложений. Логическое толкование предполагает самостоятельное использование законов и правил логики для уяснения смысла нормы, который иногда не совпадает с буквальным смыслом по причине неудачного избрания законодателем словесных форм. Систематическое толкование - уяснение содержания и смысла правовых требований в их взаимной связи, в связи с их местом и значением в данном нормативном акте, институте, отрасли и всей системе права в целом. Историко-политическое толкование - уяснение содержания законодательной воли в связи с исторической обстановкой издания акта; расстановкой политических сил; социально-экономическими и политическими факторами, обусловившими инициативу и само появление акта. Телеологическое (целевое) толкование правовых актов направлено на установление целей его издания: непосредственных, отдаленных, конечных. Специально-юридическое толкование - совокупность приемов, обособившихся от остальных способов толкования в связи с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя.

Результаты использования всех способов обусловливают объем толкования. По объему толкование подразделяется на три вида: адекватное, ограничительное и расширительное. Как правило, имеет место адекватное толкование. Ограничительное и расширительное допускаются всегда при одном непременном условии - несовпадении действительного (настоящего, подлин­ного) смысла нормы с буквальным. Норма истолковывается шире или уже буквального ее смысла, но обязательно в соот­ветствии с тем, что найдено в итоге уяснения истинного содержания нормы.

Виды толкования. Официальное толкование дается или тем органом, который издал данный акт (и тогда оно носит название аутентичного), или же органами, на которые возложена обязанность толковать законы или другие нормативные акты (легальное толкование). Акты официального толкования обязательны для правоприменителей. Субъектами официального аутентичного толкования могут выступать все государственные органы, организующие процесс реализации права. Круг их широк, поэтому юридическая сила актов толкования неодинакова.Высшей юридической силой обладают акты толкования парламентских органов и высших судебных инстанций. В правоохранительной сфере большую роль играют разъяснения (инструктивные и директивные письма, приказы и инструкции) таких ведомств, как Министерство юстиции, Высший арбитражный суд, прокуратура, органы внутренних дел. Большинство из них являются внутриведомственными, но есть и такие разъяснения, которые принимаются к руководству гражда­нами. Таковы, например, официальные разъяснения органами внутренних дел Правил дорожного движения. Неофициальное толкование не является юридически обязательным. Выделяют обыденное толкование, даваемое гражданами; компетентное, которое дается сведущими в праве людьми (специалистами); доктринальное, исходящее от ученых, ведущих исследовательскую работу в этом направлении.

В зависимости от сферы действия актов разъяснения правовых норм проводится деление толкования на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование изначально предназначено для распространения его результатов на неопределенный круг лиц и случаев. Оно, подобно правовой норме, имеет абстрактный характер, т.е. не привязывается к конкретной ситуации.

Казуальное толкование вызвано вполне определенным случаем и преследует основной целью правильное решение именно данного дела.

 

Акт толкования (интрерпретационный )

Результатом толкования является интрерпретационный акт. Интрерпретационный акт существует для правильного уяснения правоприменителем норм права с целью правильного применения законов и подзаконных актов. Интрерпретационный акт- это акт документ, который содержит конкретизирующие нормативные предписания, выражающие разъяснение норм права. Его называют актом –действием, поскольку его появление –результат деятельности конкретных органов по разъяснению и уяснению конкретной нормы права. Его называют и актом-документом, поскольку он формализованный результат этой деятельности. Это не нормативный акт, принятый законодательными органами в определенном порядке., однако разъяснения высший судов по конкретным вопросам имеют юридическую силу и обязательны.

 

Тема 11. Систематизация законодательства

Систематизация законодательства - это деятельность по упорядочению нормативных актов, приведению правовых норм в согласованную систему.

Систематизация осуществляется в виде 1.учета, 2. кодификации, 3. консолидации,4. инкорпорации.

Учет - деятельность по уточнению видов и количества действующих нормативных актов, составляющих национальную правовую систему.

Кодификация представляет собой упорядочение правовых норм в ходе правотворческой деятельности и издание на этой основе единого логически цельного нормативного акта - кодекса. Кодификация может охватывать как внутреннюю, так и внешнюю обработку актов. В ходе кодификационных работ может осуществляться как классификация нормативных актов, но и внесение в их содержание существенных поправок: изменений и дополнений. Кодификация осуществляется только правотворческими органами, поэтому ее рассматривают как разновидность правотворчества. Кодификация может быть всеобщей, когда охватывается нормативно-правовой материал какой-либо определенной отрасли права или подотрасли.

Инкорпорация - это вид систематизация нормативно-правовых актов, состоящий в объединении их по определенному критерию в единые сборники. Инкорпорация не носит правотворческий характер. Инкорпорация основывается на внешней систематизации или на классификации нормативных актов по тематическим признакам, например по хронологическому признаку. В результате инкорпорации нормативные акты объединяются в сборники. В этих сборниках содержатся нормативные акты, регулирующие определенную область общественных отношений. Так возникают сборники актов по трудовому, пенсионному законодательству и т.д. В том случае, если инкорпорация охватывает все законодательство по данному предмету регулирования, то имеет место генеральная инкорпорация. Если инкорпорация касается только части общественных отношений составляющих весь предмет регулирования данной отрасли, то такую инкорпорацию называют частной инкорпорацией.

Инкорпорация имеет несколько видов. Официальная инкорпорация - это деятельность по подготовке и утверждению соответствующих собраний и сборников актов органами, издавшими их. Относительно самостоятельным видом официальной инкорпорации является хронологич еская инкорпорация, которая представляет собой приведение нормативно-правовых актов в определенный порядок в процессе их официального опубликования. Собрание законодательства РФ - официальное издание, представляющее собой инкорпорированный сборник принятых законов, нормативных и иных актов Палат Федерального Собрания, Президента РФ, Правительства РФ и решений Конституционного суда, расположенных в хронологическом порядке.

Неофициальная инкорпорация - вид инкорпорации, заключающийся в упорядочении нормативно-правовых актов организациями или отдельными лицами по своей инициативе без специального поручения и контроля со стороны правотворческого органа. Практическое значение этого вида инкорпорации - справочно- информационное с целью повышения общей правовой культуры.

Официозная инкорпорация - утверждение инкорпорированных сборников специально уполномоченными на то государственными органами.

Консолидация особый вид предметной официальной инкорпорации, представляющий собой объединение в единый акт близких по содержанию нормативных актов в целях единого регулирования конкретных общественных отношений. В ходе консолидации нормы права, включенные в прежние правовые акты излагаются в логической последовательности, устраняются повторы, противоречия. Результатом консолидации являются различные сборники законодательства: например акты по охране исторических памятников, по вопросам образования.

 

Тема 12. Правовая система. Основные правовые системы современности (семьи права)

Правовая система –это все позитивное право, рассматриваемое в единстве с другими активными элементами правовой действительности- правовой идеологией и судебной(юридической) практикой. Структура правовой систе мы состоит из таких явлений как 1. юридические нормы, принципы и институты (нормативная сторона); 2. совокупность правовых учреждений (организационная сторона); 3. совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному обществу, правовая культура. Правовая система таким образом имеет три составляющих - объективное право, юридическую практику и правовую идеологию (С.С. Алексеев)

Категория «правовая система» шире понятия «система права», поскольку она характеризует не только состояние и взаимосвязь отраслей права, т.е. систему права, но и развитие и структура за законодательства - систему законодательства. Национальная правовая система имеет общие черты с правовыми системами других государств.. Национальная правовая система впитывает особенности экономического, политического, исторического и национального развития страны, существующие в ней общественно-политические традиции, специфику культурной и нравственной жизни общества, национального быта, правовых традиций и мышления. (С.С. Алексеев)

Структура права. Структура права - объективно существующее деление внутри самого права. Первичный уровень национальный правовой системы - норма, единичное нормативное юридическое положение. Норма имеет свою структуру, сферу деятельности по регулированию конкретных правоотношений. Схожие общественные отношения регулируются и обобщаются несколькими нормами или группами норм. Возникают правовые институты. Правовой институт- это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права, регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений. Так в гражданском кодексе, ч. 1 имеется раздел 1 Общие положения, раздел 2-й Право собственности. Это институты. Однако среди институтов имеются более мелки разделы. Так раздел 1 состоит из подразделов. В связи с делением институтов введено понятие субинститут. Субинституты - это целостная группа норм, которая регулирует достаточно узкий круг вопросов в сравнении с институтом. Отрасль - крупный блок юридических норм в системе права, регулирующих однородные общественные отношения и объединенных общим методом. К отраслям права относят конституционное, гражданское и другие. Выделяют базовые отрасли – материальные, процессуальные, сформировались комплексные – экологическое право, аграрное. Международное право не включается в классификацию, поскольку оно не входит в национальную правовую систему.Однако в последнее время в связи с расширением сферы правового регулирования внутри самой отрасли стали складываться группы институтов, регулирующих отношения входящие в сферу правового регулирования именно данной отрасли, но относительно обособленные. Возникли подотрасли.

Структурные элементы объединены в систему. Образуется система права. Если смотреть в целом на национальное право, то можно сказать, что система права - это строение национального права, заключающееся в разделении внутренне согласованных норм на институты, субинституты, отрасли.

Англосаксонская и романо-германская правовые системы(семьи права)

Англо-саксонская правовая семья (общего права) возникла X—XIII вв. в виде судебных обычаев. Обобщая судебную практику в своих решениях, судьи руководствовались нормами уже сложившихся отношений и на их основе принимали решения. Особенность общего права в отсутствии кодифицированных отраслей права в качестве источника права. Источником права являются судебные решения (прецедентов)

Романо-германская правовая семья. Источник римское право (I в. до н.э. — VI в. н.э.). Основным источником является писаное право. Судья романо-германской правовой семьи принимает решение на основе нормативного акта, не ссылаясь на аналогичное решение, принятое другим судом.

Мусульманская система права источниками имеет к opaн, сунну и иджму. Коран — священная книга ислама в ней имеются положения по характеру нормативно-правовые. Сунна — мусульманское священное предание представляет собой сборник норм-традиций, связанных с поведением и высказываниями пророка, которые должны служить образцами для мусульман. Иджма — комментарии ислама, составленные его толкователями: докторами мусульманской религии. Мусульманское право сформировалось в средневековье. Особенность: казуистичность, архаичность, отсутствие писаных систематизированных норм.

 

Тема 13. Система права и система законодательства

Система права – это внутреннее строение права, обусловленная объективным состоянием общественных отношений, выражающееся в единстве и согласованности всех действующих правовых норм и их логическом распределении по отраслям и правовым институтам..

В основе построения системы права лежит предмет и метод правового регулирования. П редмет правового регулирования указывает, на какую группу общественных отношений направлено воздействие нормы права. Общественные отношения - это та объективная основа, которая вызывает к жизни право и вносит в него систематизирующие признаки. Каждая отрасль права объединяет такие правовые нормы, которые регулируют качественно однородный вид общественных отношений. По своему содержанию общественные отношения могут быть имущественными, финансовыми, экологическими и др. Метод правового регулирования показывает как регулируются эти отношения. Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств и приемов, с помощью которых осуществляется правовое воздействие на определенный вид общественных отношений. Каждая отрасль имеет свой метод: метод властных предписаний- характерен для административного права, для гражданского - равенства сторон и свободного волеизъявления, метод запрета - для уголовного и т.д. Однако специфика того или иного предмета правового регулирования требует сочетания нескольких методов правового регулирования: в экологическом, аграрном и других.

Система права - это 1. совокупность правовых норм; 2. система права отражает внутреннее строение права. 3. система права имеет объективный характер, т.к. отражает реально существующую систему общественных отношений и не может строиться по субъективному усмотрению людей. 4. система права - совокупность норм права, разделенных по предметному признаку (отраслям права); 4. первичным элементом системы права служит норма права, состоящая из гипотезы, санкции и диспозиции.

Система законодательства - это система нормативных актов, как результат систематизации. Система законодательства - это 1. совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм; 2. это внешняя видимая форма системы права; 3. в формировании системы законодательства значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью юридической практики; 4. система законодательства - это совокупность нормативных актов, которая строится как с учетом отраслевого принципа, так и без учета его, т.е. в одних случаях законодательство издается применительно к конкретной сфере правового регулирования, в других - закон содержит нормы различных отраслей права; первичным элементом системы законодательства является статья нормативного правового акта, которая не всегда содержит все три структурные элементы правовой нормы.

1. В основу построения системы законодательства может быть положен такой критерий как юридическая сила нормативных правовых актов. При этом в данной классификации выделяют законы и подзаконные нормативные правовые акты.

2. Если система законодательства строится по отраслевому признаку, тогда нормативные акты располагаются по предмету правового регулирования. В этом случае разделяют уголовное, гражданское и другие отрасли законодательства.

3. В связи с федеральным устройство России система законодательства строится с учетом федерального и регионального законодательства в соответствии с предметом ведения и полномочий органов власти федерального и регионального уровней. В связи с федеративным устройства России система законодательства двухуровневая: федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации.

Тема 14. Понятие правоотношений

Правоотношение – это юридическая связь между субъектами права, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности и которая возникает на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой фактов.

Признаки правоотношений в том, что – это 1.один из видов общественных отношений, 2. в правоотношениях присутствует специфический социальный регулятор, которым является право, 3.участники правоотношений являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, 4. правоотношения носят волевой характер – а) они возникают по воле участников, б) в них присутствует воля законодателя, проявляющаяся через право, 5. правоотношения во многом зависят от экономических отношений.

Состав правоотношений. Состав правоотношений – это совокупность образующих его элементов. Любое правоотношение состоит из субъекта, объекта и содержания. Субъектом правоотношения является юридические и физические лица. Физическое лицо должно обладать право- дее- деликтоспособностью. Субъектом правоотношений являются индивиды, организации, обладающие конкретными субъективными правами и несущие юридические обязанности на основании юридических норм – юридические и физические лица..

Субъективное право - это вытекающая непосредственно из закона юридическая возможность субъекта совершать фактические действия для достижения определенная благо. Управомоченный- это субъект правоотношений, наделенный субъективными правами. Интерес управомоченного составляют осознанные потребности, для удовлетворения которых необходимо привлечь специфические юридические средства. При переходе прав от одного лица- правопредшественника к другому - правопреемнику в силу закона или соглашения, возникает правопреемство.

Объект – это то, по поводу чего сложились правоотношения, то на что направлены субъективные права и то по поводу чего выполняются юридические обязанности участников правоотношений. Объекты бывают разных видов:

1. материальные блага (деньги, вещи, различные предметы обихода и т.д.);

2. нематериальные блага (честь, достоинство, доброе имя, деловая репутация);

3. предполагаемые результат (материальные блага от будущего произведения искусства);

4. необходимость совершить определенные действия – исполнить завещание;

Ряд объектов правоотношений имеет особый правовой статус – недра, оружие наркотики, в связи с чем они исключены из оборота.

К предмету правоотношений можно отнести право собственности (объектом в данном случае можно назвать экономические отношения), право на защиту чести и достоинства.

Виды правоотношений

Классификация правоотношений осуществляется по разным основаниям

Их делят в соответствии с функциями права на регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения –это правоотношения, направленные на обеспечение развития отношений: правоотношения по реализации договора купли-продажи, комиссии, подряда.

Охранительные правоотношения имеют содержанием правовые запреты, ограничения, активные обязывания, предусмотренные для охраны регулятивных правоотношений ГК ст.182 ч.4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

Различают общие и конкретные правоотношения. Общие правоотношения возникают непосредственно из закона, который порождает правоотношения между личностью и государством: выполнение обязанности по уплате налогов. Конкретные правоотношения возникают на основе юридических фактов – конкретных поступков: договор страхования. Общие и конкретные правоотношения возникают в ходе реализации охранительных и регулятивных норм.

Процессуально-правовые отношения – это отношения, урегулированные процессуальными нормами, которые складываются между субъектами процессуальной деятельности по поводу реализации принадлежащих им прав и обязанностей, связанных с применением материального права.

По степени определенности субъектов все правоотношения делят на

Абсолютные правоотношения - в которых определена только одна сторона – носитель субъективного права. Вторая сторона – носитель обязанностей персонально не определен. Один субъект обладает правом, а остальные обязаны не нарушать его право: право собственника должны уважать и не нарушать.

Относительные правоотношения – это правоотношения в которых обе стороны персонально определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Правоотношения по различным сделкам.

Правоотношения активного типа – отношения выражающие динамическую функцию права. Складываются на основе обязывающих норм. Эти отношения характеризуются тем, что возлагают на лицо обязанность положительного содержания (выполнить ту или иную работу, передать имущество)

Правоотношения пассивного типа – отношения, выражающее статическую функцию права. Складываются на основе управомачивающих и запретительных норм. В этих отношениях положительные действия совершаются управомоченным лицом, которому предоставлено право на положительные действия. Обязательное лицо, имеющееся в этих отношениях, обязано воздержаться от поведения конкретного рода.

Субъективные права и обязанности как содержание правоотношений

Содержание правоотношений составляют субъективные юридические права и обязанности. В содержание правоотношений включают юридическую связь, возникающую между субъектами. Реализуется принцип взаимообусловленности прав и обязанностей. Связь может носить общий характер: при реализации права на выборы связь возникает между гражданином и государством, - или конкретный характер: при заключении договора купли продажи. Выделяют юридическое содержание правоотношений – это совокупность всех предусмотренных законом прав и обязанностей и фактическое - это совокупность конкретных прав и обязанностей участников конкретного правоотношения.

Возникают, изменяются и прекращаются правоотношения, как и соответствующие юридические последствия, в определенное время (например время начисления пенсий). Оно называется юридический срок.

Субъективное право- это право принадлежащее конкретному лицу, юридически определенное и закрепленное в норме права. Субъективное право позволяет субъекту правоотношений определять как он будет его реализовывать в рамках нормы. Правомочие - это возможность участника правоотношений осуществлять определенные действия или требовать известных действий от других участников правоотношения, предусмотренная в нормах права и обеспеченная государством. Субъективное право предусматривает возможность для индивида совершать следующие правомочия:

1. обладать определенным благом (быть собственником, создавать юридическое лицо и т.д.)

2. совершать определенные действия (заключить договор)

3. требовать выполнения юридической обязанности от другой стороны правоотношений (выплатить долг),

4. обратиться в соответствующие органы за защитой, если субъективное право нарушено.

Это «общие» правомочия, которые не зависят от содержания правоотношения, а также не зависят от реализации в той или иной отрасли права. Однако могут быть расширенные правомочия, что вызвано сферой их реализации: так в уголовном процессе каждый обвиняемый имеет право знать, в чем он обвиняется, поэтому данное правомочие порождает право обвиняемого иметь адвоката, давать показания, принимать участие в следственном эксперименте и т.д.

Существуют так называемые секундарные правомочия- это право на односторонние действия. (право соответствующего органа взыскать например суммы платежей, если они не поступают или поступают не в срок)

Юридическая обязанность - это мера должного поведения правообязанного лица, предусмотренная номой права и обеспеченная государством. Юридическая обязанность складывается их трех элементов:

1. обязанности соблюдать правовые запреты

2. необходимости исполнять юридические обязанности

3. юридической ответственности как особого вида юридической обязанности.

Если субъективное право дает участнику правоотношений возможность выбора - реализовать свое право или отказаться от него, то юридическая обязанность исключает отказ. Отказ от выполнения юридической обязанности является основанием для наступления юридической ответственности. Субъект правоотношения, на которого возложены обязанности, связанные с удовлетворением интересов управомоченного- это правообязанный.

Государство в лице своих органов выполняет функцию по обеспечению общественных интересов, поэтому права и обязанности государственных органов, должностных лиц совпадают. Они объединяются термином «полномочия». Полномочие, предоставленное государственному служащему в соответствии с занимаемым должностным положением (должностью) субъективного и возложение соответствующей юридической обязанности. Юридические обязанности делят на активные и пассивные. Это зависит от диспозиции нормы. Активные обязанности порождают правоотношения активного типа, пассивные - правоотношения пассивного типа.

 

Тема 15. Юридические факты и составы

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми право связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Виды юридических фактов определяют по характеру правовых последствий: 1.правообразующие (заключение договора) 2.правоизменяющие (изменение объекта договора), 3.правопрекращающие (прекращение права собственности при продаже имущества). По волевому признаку юридические факты делят на события (порождаемые ими правовые последствия не зависят от воли людей- природное стихийное бедствие) и действия (порождаемые ими правовые последствиязависят от воли людей – заключение договора) Действия делят на правомерные (разновидность - юридические акты,т.е. правомерные действия, направленные на определенные юридические последствия – договор) и неправомерные.

Юридические составы

Фактический состав – это совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, прекращения и изменения правоотношений.

Выделяют следующие виды фактических составов: 1.простые фактические составы, в которых порядок накопления юридических фактов не имеет значения для, поскольку важно само их наличие: брачно-семейные отношения – возраст, самостоятельность, 2.сложный юридический состав – порядок накопления юридических фактов строго определен, что характерно для уголовного процесса. 3 смешанный состав – часть произвольно накапливаются, а часть в определенном порядке назначение пенсии – возраст, необходимый стаж работы.

 

Тема 16. Реализация права. Правоприменение права

Реализация права - претворение права в жизнь, действия сторон правоотношения по взаимному выполнению их субъективных прав и обязанностей.

Формы реализации права.

1.Использование – форма реализации права, при которой стороны правоотношений используют те права, которые предоставлены им нормой закона, договора и т.д. (право на образование).

2.Исполнение – форма реализации права, предполагающая совершение активных действий правообязанным субъектом, т.е. выполнение возложенных на одну из сторон правоотношений обязанностей (обязанность оплаты за предоставленные услуги).

3. Соблюдения – форма реализации права, при кото­рой стороны правооношений строго следует установленным запретам, воздерживаясь от действий,запрещенных правом (работник не должен превышать свои должностные обязанности).

Особой формой реализации права являетсяприменение права.

Применение права -это государственно- властная деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих реализацию права.

Особенность применения в том, что оно всегда связано с действиями компетентного государственного органа.

Существуют стадии применения права.

Стадии применения права - взаимосвязанные этапы рассмотрения и разрешения соответствующим государственным органом конкретного дела с целью реализации прав и обязанностей сторон правоотношения.

Основными этапами процесса применения права являются:

1.Стадия исследования фактических обстоятельств, когда устанавливается совокупность юридических фактов, необходимых для всестороннего и правильного разрешения дела.

2.Стадия выбора юридической нормы (квалификации дела) связана с выбором отрасли права,института и нормы, предназначенной для регулирования данных правоотношений. На этой стадии используется толкование норма права, используются постановления судов, применяется аналогия закона и права.

3. Стадия принятия решения (акта применения - решения по делу, приговора) фиксирует последствия предыдущих стадий путем принятия принятием государственным органом обязательного для исполнения акта применения права.

Исполнение акта применения НЕ является стадией правоприменения, это особая отдельная деятельность специальных органов.

 

Тема 17. Правовое регулирование

Правовое регулирование- это результативное нормативно-организационное воздействие права на общественные отношения с целью их охраны, упорядочения и развития в соответствии с общественными потребностями

Осуществляется правовое регулирование через

1. информационное воздействие путем опубликования законов и предоставления различной правовой информации

2. воспитательно-правовое воздействие

3. основное правовое регулирование, когда влияние на общественные отношения осуществляется с помощью специальных юридических способов и средств

Предметом правового регулирования является совокупность однородных общественных отношений. Правовое регулирование осуществляется специфическими средствами.

Способ правового регулирования – это пути юридического воздействия на общественные отношения, которые выражены в юридических нормах.. Основные способы

1.запрещение – возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода. Это -юридическая обязанность пассивного содержания.

2.позитивное обязывание- возложение на лиц обязанности к активному поведению, т.е. обязывание построить свое поведение так, как это предусмотрено в норме.

3.дозволение- предоставление лицам права на свои собственные активные действия, дозволяется альтернативное поведение, которым можно воспользоваться или нет

Могут быть и дополнительные способы, среди которых поощрение, рекомендации, льготы в праве, правовой стимул. Но могут быть и правовые ограничения и наказания.

Методы правового регулирования.

Методы правового регулирования –это приемы юридического воздействия на поведение и деятельность участников регулируемых отношений. Они выражают суть юридического режима регулирования.

1.Метод субординации- централизованное, императивное регулирование.Суть его в том, что регулирование идет сверху, это отношения власти и подчинения. Его называют авторитарным методом или административно-правовым.

2.Метод координации (диспозитивный).Его называют гражданско-правовым. Он предполагает 1.равенство сторон, 2.наличие у участников отношений взаимных прав и обязанностей 3. право устанавливает только общие рамки поведения сторон, предоставляя участникам правоотношения самим выбирать варианты поведения.

Методы могут сочетаться.

Виды правового регулирования

1. Нормативный вид правового регулирования – это вид рассчитанный на многократное применение, на неограниченное количество однородных случаев. Осуществляется в результате принятия и реализации нормативных актов.

2. Индивидуальный вид - вид рассчитанный на конкретный случай, конкретную ситуацию. Этот вид еще называют казуальный.

Сфера и пределы правового регулирования указывают на ту область социального пространства, в которой право способно оказывать преобразующее воздействие на общественную жизнь. Определение сферы и пределов правового регулирование необходимо, чтобы исключить использование юридических инструментов.

Стадии правового регулирования

Под стадией правового регулирования подразумевают длящийся во времени процесс, который достаточно неоднороден.

Среди стадий выделяют следующие

1. создание нормативно-правового акта

2. возникновение субъективных прав и исполнение юридических обязанностей

3. факультативная стадия – государственно-властное вмешательство в процесс правового регулирования. Она может отсутствовать вообще либо возникать между другими стадиями.

Механизм правового регулирования

Механизм правового регулирования – это совокупность правовых средств с помощью которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения. Элементы механизма правового регулирования совпадают со стадиями: правотворчество, правовые отношения, реализация права, факультативное применение права. Механизм правового регулирования содержит три звена 1. юридическую норму как основу правового регулирования 2.правовые отношения, (субъективные права и обязанности) переводящие энергию норм права на уровень конкретных субъектов - носителей прав и обязанностей, 3. акты реализации прав и обязанностей в т.ч. акты применения.

Механизм правового регулирования реализуется благодаря типу правового регулирования. Выделяют: Общедозволительный тип - общее право всех субъектов иметь в собственности имущество. Разрешительный тип – разрешительный порядок пользования теми правами, которые в целом запрещены – наркотическими веществами Этот тип служит оптимальным способом упорядочения деятельности органов государства и должностных лиц, т.к. исключает их произвольные действия

 

Тема 18. Правовое поведение Правомерное поведение. Правонарушение.

Правовое поведение- это поведение участников общественных отношений, урегулированное нормами права. Правовое поведение имеет виды:

1. Правомерное поведение - деятельность субъектов права, реализующих свои права через субъективные права и обязанностями в правоотношениях.

Виды правомерного поведения:

1. законопослушное (социально-активное) правомерное поведение, основанное на правовой культуре и законопослушании. Реализуется в последнюю очередь. 2. Конформистское поведение (конформизм – лат. подобный сходный) обусловлено стремлением совершать поступки такие же, как и все.

3. Маргинальное правомерное поведение основанное на страхе перед наказанием (лат. маргинали –находящийся на краю). Такое правомерное поведение является социально терпимым, но крайне неустойчивым.

4 социально-допустимое – правомерное, но в них не заинтересовано государство_ развод, забастовка.

Объективное противоправное деяние.

Это общественно вредное противоправное, но НЕ виновное действие или бездействие. Отсутствие вины может повлечь специфический характер деятельности (незаконные действия должностных лиц), это может быть объективно-противоправное решение в результате добросовестного заблуждения.

Правонарушение – это общественно вредное (общественная вредность общественно опасное) противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность. Признаки – 1. общественная вредность (в связи с чем законодатель отнес к негативным явления), может иметь материальную форму, по степени общественной вредности отличают проступок от преступления 2. противоправность – этим признаком правонарушение наделяет законодатель, 3. обязательно наличие вины, 4. наказуемость

Виды – по степени общественной опасности 1. проступки –деяния средней и небольшой общественной опасности, которые совершаются в различных сферах общественной жизни и влекут различные последствия: административные, гражданско-правовые, материальные, дисциплинарные. 2. Преступления

Состав правонарушения: понятие и элементы. Понятие- совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные и достаточные для возложения юридической ответственность. Элементы: 1.субъект – физическое или юридическое лицо, которое совершает противоправное деяние (субъект преступления доложен быть – физическим лицом, обладать правоспособность, в т.ч. быть вменяемым, достичь возраста привлечения к уголовной ответственности); 2. объект –общественные отношения (материальные и нематериальные блага), на которые посягает правонарушитель. 3. субъективная сторона – внутренние признаки характеризующие личное отношение правонарушителя к своим деяниям А) вина – психологическое отношение к противоправному деянию и его последствиям в форме умысла (прямой умысел- осознает опасность своих деяний, предвидит вредные последствия и желает их наступления, косвенный -осознает опасность своих деяний, предвидит вредные последствия, но не желает их наступления), самонадеянности ( осознает опасность своих деяний, предвидит вредные последствия, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение ), небрежность ( НЕ осознает либо недостаточно осознает опасность своих деяний, НЕ предвидит вредных последствий, хотя должен бы сознавать и предвидеть) Б) цели проявляются в: прямом умысле, косвенном, самонадеянности, небрежности, В) мотивы. 4. Объективная сторона – внешние признаки правонарушения А) само деяние – в форме действия и бездействия, Б) противоправность деяния В) вредные последствия, Г) наличие причинно-следственной связи – деяние должно повлечь вредный результат.

Тема 19.Юридическая ответственность

Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Цель юридической ответственности - обеспечить надлежащую реализацию юридических норм, принудительно привести лицо, совершившее правонарушение, к правопорядку. Главным критерием классификации видов юридической ответственности являются их основания - виды правонарушений. Соответственно различают уголовную, административную, гражданско-правовую (имущественную) и дисциплинарную ответственность. Каждому виду юридической ответственности соответствуют свои виды санкций и порядок их реализации (применения).

1. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

2) имеет ретроспективный характер, т. е. представляет собой реакцию государства на уже совершенное в прошлом правонарушение;

3) устанавливается государством в санкциях норм права, обеспечивается принудительной силой государства;

4) возлагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах;

5) заключается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного плана, которые он обязан претерпевать независимо от своего желания или нежелания.

К функциям юридической ответственности относятся:

а) функция возмездия за совершенное правонарушение (карательная функция), которая имеет целью наказание виновного за совершенное правонарушение;

б) правовосстановительная функция - цель компенсация причиненного правонарушителем морального или материального вреда;

в) предупредительная (превентивная) функция: предупреждение совершения новых правонарушений (конкретным правонарушителем (частная превенция, всего общества -общая превенция);

г) воспитательная функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Правовые нормы предусматривают не только основания и порядок наложения различных видов юридической ответственности, но и условия ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответственности даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются: необходимая оборона, крайняя необходимость, невменяемость, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа и казус.

Основные принципы юридической ответственности:

1. Принцип ответственности - юридическая ответственность налагается на правонарушителя только за поступки; за мысли, если они не высказаны, человек не может быть привлечен к юридической ответственности.

2. Принцип неотвратимости наказания.

3. Принцип законности.

4. Принцип справедливости.

5. Принцип целесообразности.

6. Принцип виновности - привлечение к ответственности виновного в совершении правонарушения лица.

 

Тема 20. Законность и правопорядок.

Законность можно определить как принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений.

Законность в условиях определенного исторического периода определенного государства, его политического режима и т.п. наполняется конкретным содержанием. Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержание законности, а требования – то, чего «требует» законность, т.е. сформулированные в общем виде правовые предписания, соблюдение, исполнение которых делает явление (поведение, акт и т.п.) законным. При таком подходе можно выделить четыре принципа законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

Верховенство закона обычно трактуется как главенство закона в системе нормативных актов. в значительной степени зависит от состава ее субъектов. Под единством (всеобщностью) законности понимается единая направленность правотворчества и правореализации в территориальном и субъектном плане, т.е. на всей территории действия соответствующего нормативного акта, применительно к деятельности всех субъектов общественных отношений.

Целесообразность законности означает необходимость выбора строго в рамках закона оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности (поведения), недопустимость противопоставления законности и целесообразности. И, наконец, реальность законности – это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности.

 

Тема 21. Правосознание и правовая культура. Правовое воспитание

Правосознание - это форма общественного сознания, отражающая право и связанные с ним явления. Правосознания основывается на нравственном и духовном фундаменте человека.

Структура правосознания. Правовая психологи я (обыденное правосознание) - это такой уровень восприятия права, который основан на чувствах, эмоциях, переживаниях. Правовая идеоло гия - это систематизированные, теоретические представления о праве, которые выражаются в юридических понятиях и категориях. Это высший уровень правосознания

Уровни правосознания: индивидуальное (индивидуальное отношение человека к праву), групповое (отношение к праву групп и коллективов конкретного общества), массовое (правосознание больших масс-групп людей), корпоративное (отношение к праву лиц конкретной профессии), общественное правосознание.

Виды правосознания:

Теоретическое (научное) правосознание формируется на основе правовых знания.

Профессиональное правосознание – правовое сознание юристов.

Обыденное правосознание принадлежащее отдельным лицам (обывателям)

Правовая культура - это высокий уровень юридического мышления и высокое качество всей юридической деятельности. Правовая культура - часть общей культуры данного общества. Она тесно связана с правосознанием, опирается на него, но представляет собой относительно самостоятельною категорию.

Правовое воспитание формирует правовые потребности, интересы, установки, ценностные ориентации, которые в значительной мере предопределяют выбор соответствующих действий и поступков.

Правовой нигилизм представляет собой направление общественно-политической мысли, отрицающей общественную и личностную ценность права. Формы проявления различны: равнодушное, скептическое отношение к праву, неверие в право, негативное отношение к праву.

К причинам влекущим правовой нигилизма относят:

1) исторические корни: длительный процесс развития института прав и свобод человека и гражданина; репрессивное законодательство, несовершенства правосудия;

2) правовую систему: господство административно-командных методов, секретные нормативно-правовые акты, фиктивность права и свободы личности, не авторитетный суд;

4) проблемы переходного периода (некачественное формирование новой правовой системы, низкий уровень профессионализма юристов).