Методы осуществления функций государства — это средства, способы и приемы, которые применяются при осуществлении функций государства в пределах их форм.
Каждой форме осуществления функций государства соответствуют свои методы:
Правовые методы: средства, способы и приемы, с помощью которых осуществляется нормотворческая, правоохранительно-защитная, правоприменительная, учредительная, контрольно-надзорная, интерпретационно-правовая формы деятельности государства.
Организационно-правовые методы - средства, способы и приемы, получившие закрепление в соответствующих нормативно-правовых актах (метод организации и проверки исполнения, информационного обеспечения, подбора и расстановки кадров и др.)
Основные методы осуществления функций государства в пределах правовых форм:
законность — способ руководства обществом на основании закона и в рамках закона;
информирование — оповещение о решениях, принятых государством, с целью формирования общественного мнения;
убеждение (психологическое принуждение) — разъяснение целесообразности и необходимости определенной деятельности или действий через средства массовой информации и иными путями;
поощрение — стимулирование деятельности граждан путем наделения субъективными правами, льготами и т. д.;
рекомендации — при предоставлении свободы выбора действий ориентирование граждан на желаемый вариант поведения;
непосредственное управление — осуществление исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов в соответствии с их компетенцией;
легальное (легализованное) физическое принуждение — законное ограничение свободы выбора поведения путем силового давления.
Основные методы осуществления функций государства в пределах организационных форм: программирование; исследование; прогнозирование; оперативный анализ и др.
Типология — это теория о типах тех или иных явлений. Когда мы говорим о типологии государств, то имеем в виду «разделение» всех государств, которые существовали в прошлом или имеются сегодня, на группы, классы — типы. Разделение государств на типы призвано помочь выяснить, чьи интересы выражали и обслуживали государства, объединенные в данный тип.
Тип государства — совокупность государств, которые имеют сходные общие черты, проявляющиеся в единстве закономерностей и тенденций развития: базирование на одинаковых экономических (производственных) отношениях, равном сочетании общесоциального и узкогруппового (классового) аспектов их сущности, близком уровне культурно-духовного развития.
Тип государства определяется:
— элитой (классом, социальной группой), которая находится у власти;
— системой производственных отношений и форм собственности, на которых эта власть базируется;
— системой методов и способов, которые применяет власть при защите производственных отношений и форм собственности;
— реальным (а не декларируемым) общесоциальным содержанием политики государства, его истинной ролью в обществе;
— уровнем культурно-духовного развития населения государства в целом и личности в частности и др.
Имеются два подхода к типологии государств:
Формационный подход (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин) основан на учении о смене общественно-экономических формаций (их базис — тип производственных отношений), каждой из которых соответствует свой исторический тип государства. Формация — это исторический тип общества, имеющий определенный способ производства, господствующую форму собственности, классовую структуру. Переход от одной общественно-экономической формации к другой происходит в результате смены отживших типов производственных отношений и замены их новым экономическим строем.
При таком подходе государство приобретает сугубо классовую определенность, выступает в качестве диктатуры экономически господствующего класса. Выделены три основных исторических типа эксплуататорских государств:
рабовладельческое (рабовладельческий способ производства; наличие классов рабов и рабовладельцев; диктатура последних);
феодальное (крупная собственность феодалов на землю и натуральное хозяйство зависимых от феодалов крестьян; наличие классов крепостных крестьян и феодалов; диктатура последних);
буржуазное (капиталистический способ производства, основанный на свободе частной: собственности на орудия и средства производства и эксплуатации наемной рабочей силы; наличие класса рабочих и буржуазии; политическое господство последней);
социалистическое государство (совместная социалистическая собственность и плановое хозяйство; разделение населения на рабочих, крестьян и интеллигенцию; диктатура пролетариата). Считалось, что в ближайшей исторической перспективе оно должно перерасти в общественное коммунистическое самоуправление.
