Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственное регулирование туристской де€тельности в –‘




¬ќѕ–ќ— є

√осударственное регулирование туризма Ц цели, направлени€ и способы воздействи€ государственных органов на сферу туризма, которые определены в ст. 4 ‘едерального закона Ђќб основах туристской де€тельностиї. ќсновные цели Ц 1. обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижени€ и иных прав по совершению путешествий; 2. охрана окружающей среды; 3. создание условий дл€ де€тельности, направленной на воспитание, образование, оздоровлени€ туристов. 4. развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан по совершению путешествий, созданию новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан –‘, развитию международных контактов, сохранение объектов показа, рациональное использование природного и культурного наследи€. ћетоды гос. регулировани€ туристской де€тельности - пр€мое и косвенное воздействие посредством «аконов, нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере тур.индустрии; 2. содействие продвижению турпродукта на рынке услуг; защиту прав и интересов туристов; обеспечение их безопасности; лицензирование, сертификации стандартизации в туриндустрии; установление правил въезда в –‘ и выезда; создани€ благопри€тных условий дл€ инвестировани€ в туриндустрию; налоговое и таможенное регулирование; предоставление льготных кредитов; установление таможенных и налоговых льгот туроператорам и турагентам, занимающихс€ въездным и внутренним туризмом; содействие кадровому обеспечению тур.де€тельности; развитие научных исследований в сфере туристской индустрии; содействие реализации совместных с зарубежными фирмами инновационных проектов.  оординаци€ туристской де€тельности в –‘ осуществл€етс€ ‘едеральным органом исполнительной власти в сфере туризма (например, ƒепартамент по стратегическому развитию “юменской области). ѕриоритетные направлени€ гос.регулировани€ туристкой де€тельности: поддержка и развитие въездного, внутреннего, социального и самоде€тельного туризма;

¬ –оссии правовое регулирование взаимоотношений в социально-культурном сервисе и туризме базируетс€ на следующей законодательной основе:  онституци€ –оссийской ‘едерации (с изм. от 25.07.2003) (прин€та 12.12.1993); √ражданский кодекс –оссийской ‘едерации (часть втора€) от 26.01.1996 N 14-‘« (ред. от 23.12.2003); “рудовой кодекс –оссийской ‘едерации от 30.12.2001 N 197-‘« (ред. от 30.06.2003);  одекс –‘ об административных правонарушени€х от 30.12.2001 N 195-‘« (ред. от 23.12.2003); Ѕюджетный кодекс –оссийской ‘едерации от 31.07.1998 N 145-‘« (ред. от 23.12.2003); ”головный кодекс –оссийской ‘едерации от 13.06.1996 N 63-‘« (ред. от 08.12.2003). √ражданский кодекс –‘ („.1. от 1.01.1995 г., „.ѕ. с 1 марта 1996 г.) - закон пр€мого действи€, повсеместно примен€емый юридическими лицами и гражданами –‘, направленный на стабильное регулирование сложившихс€ в результате реформ отношений. √ражданский кодекс –‘ определ€ет основные права и об€занности предпринимателей, обеспечивает и защищает экономические и личные права граждан, регламентирует систему туристского предпринимательства, правоприменительных и договорных отношений в сфере туризма. «аконодательство –‘ о туристской де€тельности состоит из «акона –‘ Ђќб основах туристской де€тельности в –‘ї (прин€т в 1996, в редакции от 17.01.2007 г., а также принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов –оссийской ‘едерации, которые не могут противоречить данному ‘едеральному закону и принимаемым в соответствии с ним нормативных актов. ¬ ‘едеральном «аконе Ђќб основах туристской де€тельности (прин€т в 1996 є 132-‘«: в редакции 17.01.2007 г. / изменени€, внесенные в закон в 2007 г. касаютс€ корректировки основных терминов, определений и пон€тий; также изменены услови€ стандартизации, сертификации и лицензировани€ - переведены с принципа юридической об€зательности на принцип добровольности); в насто€щее врем€ €вл€етс€ основным механизмом правового регулировани€ туристской де€тельности. «акон ‘едеральный Ђќб основах туристской де€тельностиї определ€ет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в –оссийской ‘едерации и регулирует отношени€, возникающие при реализации прав граждан –‘, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижени€ и иных прав при совершении путешествий, а также определ€ет пор€док рационального использовани€ туристских ресурсов –‘. «акон определ€ет принципы, цели, приоритетные направлени€ и способы государственного регулировани€ туристской де€тельности. —огласно данному «акону, государство признает туристскую де€тельность одной из приоритетных отраслей экономики –‘. √осударство признано создавать услови€, благопри€тные дл€ развити€ туристской де€тельности, формировать представление о –оссии как стране благопри€тной дл€ туризма, осуществл€ть поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, тур-агентов и их объединений. ќсновными цел€ми государственного регулировани€ туристской де€тельности (—т.4), €вл€ютс€; обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижени€ и иных прав при совершении путешествий; охрана окружающей среды; создание новых рабочих мест; увеличение доходов государства и граждан –‘; развитие международных контактов; сохранение объектов туристского показа; рациональное использование природного и культурного наследи€. ѕриоритетное направление государственного регулировани€ туристской де€тельности заключаетс€ в поддержке развити€ внутреннего, въездного, социального и самоде€тельного туризма. ћеханизм государственного регулировани€ туристской де€тельности предполагает создание нормативно-правовых актов в цел€х совершенствовани€ отношений в сфере туристской индустрии; содействи€ и продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках; защиты прав и интересов туристов.

«акон федеральный Ђќ международных договорахї от 1995 г. (є 101 ‘«) составл€ет правовую основу международного сотрудничества –оссии, в т.ч. в сфере туризма. “уристское законодательство направлено на регулирование положени€ туристов в стране пребывани€. —уществуют международные (’арти€ туризма, √аагска€ конвенци€ и др.), национальные (государственные) и региональные правовые акты. — начала 1990-х годов –оссийска€ ‘едераци€ приступила к формированию национального туристского рынка, который в насто€щий момент активно становитс€ частью международного. ¬ св€зи с этим одной из ключевых задач государственной политики в сфере туризма €вл€етс€ разработка современного, всеобъемлющего законодательства, с учетом норм международного права и законодательств наших ближайших соседей Ц стран —Ќ√ и ≈вропы. ¬ соответствии с —оглашением о сотрудничестве в области туризма, заключенном в рамках —одружества независимых государств 23 декабр€ 1993 г., стороны об€зались способствовать формированию общего туристского пространства, сближению нормативно-правовых документов по туризму, а также прин€тию согласованных мер по восстановлению традиционных и открытию новых туристских маршрутов, расширению социального туризма, упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, обеспечению социальной защищенности и личной безопасности туристов в стране пребывани€ (ст. ст. 2,3,4 —оглашени€) —тать€ 55 —оглашени€ о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между –оссийской ‘едерацией и ≈вропейскими —ообществами и их государствами - членами ( орфу, 24 июн€ 1994 года) устанавливает, что важным условием дл€ укреплени€ экономических св€зей между –оссией и ≈— €вл€етс€ сближение законодательства. –осси€ стремитс€ к постепенному достижению совместимости своего законодательства с законодательством —ообщества. —тать€ 75 —оглашени€ устанавливает также, что —тороны расшир€ют и развивают сотрудничество между ними, которое включает:

- упрощение торговли туристическими услугами;

- взаимодействие официальных туристических органов;

- увеличение взаимного обмена информацией;

- передачу "ноу-хау";

- изучение возможностей реализации совместных проектов.

»сточники и литература

1. «акон –‘ Ђќб основах туристской де€тельности в –оссийской ‘едерацииї. є 132 - ‘«. 1996. (в редакции от 17.01.2007 г.).

2. «акон –‘ Ђќ международных договорахї,є 101 ‘« от 1995 г.

3. ».¬.«орин, ¬.ј.  вартальнов. Ёнциклопеди€ туризма. ћ., 2003. —.77.

 

¬ќѕ–ќ— є √осударственное регулирование международного туризма.

— начала 90-х годов –оссийска€ ‘едераци€ приступила к формированию национального туристского рынка, который в насто€щий момент активно становитс€ частью международного. ¬ св€зи с этим одной из ключевых задач государственной политики в сфере туризма €вл€етс€ разработка современного, всеобъемлющего законодательства, с учетом норм международного права и законодательств наших ближайших соседей Ц стран —Ќ√ и ≈вропы.

¬ соответствии с —оглашением о сотрудничестве в области туризма, заключенном в рамках —одружества независимых государств 23 декабр€ 1993 г., стороны об€зались способствовать формированию общего туристского пространства, сближению нормативно-правовых документов по туризму, а также прин€тию согласованных мер по восстановлению традиционных и открытию новых туристских маршрутов, расширению социального туризма, упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, обеспечению социальной защищенности и личной безопасности туристов в стране пребывани€ (ст. ст. 2,3,4 —оглашени€)

—тать€ 55 —оглашени€ о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между –оссийской ‘едерацией и ≈вропейскими —ообществами и их государствами - членами ( орфу, 24 июн€ 1994 года) устанавливает, что важным условием дл€ укреплени€ экономических св€зей между –оссией и ≈— €вл€етс€ сближение законодательства. –осси€ стремитс€ к постепенному достижению совместимости своего законодательства с законодательством —ообщества. —тать€ 75 —оглашени€ устанавливает также, что —тороны расшир€ют и развивают сотрудничество между ними, которое включает:

- упрощение торговли туристическими услугами;

- взаимодействие официальных туристических органов;

- увеличение взаимного обмена информацией;

- передачу "ноу-хау";

 

¬ќѕ–ќ—





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1572 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тремитесь не к успеху, а к ценност€м, которые он дает © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

1257 - | 1219 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.