Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬ведение 10 страница. Ќеобходимость межрегиональных хоз€йственных процессов есть в национальной экономике




Ќеобходимость межрегиональных хоз€йственных процессов есть в национальной экономике. ќсновами €вл€ютс€:

Ј наличие регионально-территориального разделени€ труда;

Ј необходимость комплексного развити€ территории, не всегда совпадающей с географическим делением страны по регионам;

Ј сильные хоз€йственные св€зи между предпри€ти€ми различных регионов, которые развились за многие дес€тилети€ единого управлени€ национальной экономикой;

Ј многообразие форм собственности, объекты которых располагаютс€ не в одном регионе, а в смежных и других регионах страны.

ћежрегиональные хоз€йственные отношени€ основываютс€ на том, что добывающа€ и обрабатывающа€ промышленности располагаютс€ зачастую в разных регионах. Ёнергетическое обеспечение регионального хоз€йствовани€ также имеет межрегиональное расположение. —в€зывают воедино многие региональные хоз€йственные процессы единый железнодорожный транспорт, водные артерии, федеральна€ св€зь и прочее. ѕо стране многие социальные процессы осуществл€ютс€ как единые (пенсионное обслуживание и т.д.). ћежрегиональные отношени€ позвол€ют объективно осуществл€ть анализ того, что происходит в регионах, поскольку сами регионы не могут обеспечить эту объективность выводов и рекомендаций.

¬ 2000 году –осси€ была поделена на 7 федеральных округов, которые объединили все 89 субъектов (÷ентральный, —еверо-«ападный, ёжный, ѕриволжский, ”ральский, —ибирский, ƒальневосточный). Ќовые межрегиональные объединени€ открывают иные возможности развити€ хоз€йствовани€ в регионах. ќни позвол€ют обеспечить адаптацию региональной системы к новым услови€м управлени€ и хоз€йствовани€, увеличивает количество региональных проектов в стране и делает реализацию этих проектов управл€емой со стороны федеральных округов, поскольку центральна€ власть не может в должной степени обеспечить такую управл€емость регионами страны. ѕо этим округам формируютс€ новые бизнес-структуры, не ориентированные только на региональные власти. ¬озникает нова€ инфраструктура, не св€занна€ только с пространственными регионами.

ѕространственные регионы страны тер€ют свои позиции. ‘едеральные же округа не только помогают развивать хоз€йствование в этих регионах, но и создают им новые возможности: капитал легче перемещаетс€ внутри федерального округа, поскольку территориальные преграды такого перемещени€ будут постепенно ликвидироватьс€. „еловеческий капитал распределен неравномерно по регионам, а федеральные округа позвол€ют улучшить передвижение человеческого капитала, привлекать его туда, где созданы лучшие услови€ жизнеде€тельности человека. ÷ентры управлени€ производственными комплексами вынос€тс€ за пределы отдельно вз€того региона, что создает совершенно новые услови€ регионального хоз€йствовани€. ѕри этом особое значение приобретают информационные технологии: внутри федерального округа возникают специфические центры, формирующие информационное обеспечение хоз€йствовани€ на высоком уровне. ѕоэтому другие регионы этого округа оказываютс€ в определенной информационной, организационной и даже экономической зависимости от такого центра. Ќапример, в 2002 таким центром выступила —амарска€ область в ѕриволжском федеральном округе, сумев создать электронную зерновую биржу. Ќижегородска€ область выступает в роли организационного центра по формированию строительных, инновационных процессов. √раницы рынков перестали совпадать с границами регионов. ѕоэтому поведение региональных властей неизбежно мен€етс€, когда социально-экономическое развитие региона стало зависеть от степени межрегионального сотрудничества, открытости хоз€йственной системы региона.

¬озникновение современных межрегиональных процессов в национальной экономике –оссии привод€т к изменению регионального хоз€йствовани€, поскольку уменьшаетс€ политическа€ значимость власти региона, котора€ оказываетс€ в административной зависимости от власти федерального округа; возникает своеобразный бунт капитала по отношению к власт€м региона, так как теперь капитал свободнее перемещаетс€ по экономическому пространству страны. »дет отток из не очень благополучных (политически, экономически, социально) регионов высоко квалифицированных кадров. ¬ насто€щее врем€ создаетс€ определенна€ трансграничность регионов, что обусловливает неизбежность изменений в организации их хоз€йствовани€. ¬еро€тно, территориальное деление –оссии будет еще мен€тьс€. Ќо уже в насто€щее врем€ идет объединение р€да регионов друг с другом. “ак, возник ѕермский край, сформирован ¬осточно-сибирский край. ѕродолжаетс€ объединение и других регионов страны друг с другом. ¬ любом случае регионы €вл€ютс€ пространственной площадкой новых регионов, организации их эффективного хоз€йствовани€.

 

 


Ћекци€ 7. —оциальные процессы в национальной экономике

 

7.1 —оциальна€ устойчивость как обеспечение развити€

национальной экономики. Ќациональна€ безопасность

 

Ќациональна€ экономика может поступательно развиватьс€ только на основе социальной устойчивости важнейших ее процессов. ¬се социальные процессы взаимосв€заны с экономическими. ѕоэтому их рассматривают как социально-экономические. —оциальна€ среда обитани€ активно воздействует на де€тельность человека, что обусловливает посто€нное внимание к социальным проблемам и зависимость от них экономических процессов. —оциально устойчивым считаетс€ такое развитие национальной экономики, которое обеспечивает позитивное непрерывное развитие социальных характеристик общени€ людей, обеспечени€ их жизнеде€тельности. ¬се формы социальных потр€сений, социальных взрывов ухудшают экономическое положение страны.

—оциальна€ устойчивость национальной экономики про€вл€етс€ в том, что:

Ј обеспечиваетс€ прирост населени€ страны как его естественный процесс, за счет увеличени€ рождаемости, а не за счет механического прироста населени€;

Ј бедность населени€ посто€нно сокращаетс€ и увеличиваетс€ удельный вес населени€, имеющего достаточно высокие доходы на душу населени€;

Ј повышаютс€ возможности выбора каждым человеком условий жизни, вида де€тельности, места жительства и проч. Ёто св€зано с ростом доступности каждому человеку возможностей осуществлени€ жизни в самых разных формах, адекватных его интересам;

Ј усиливаетс€ социальна€ защищенность населени€, растет степень безопасности его жизнеде€тельности, труда, потреблени€ и других форм быти€ человека;

Ј растет доступность потреблени€ общественных благ населением как за счет роста их набора, доступности, так и за счет общественной гарантии предоставлени€ таких благ;

Ј активизируетс€ участие населени€ в социальных процессах, ориентированных на улучшение среды, условий обитани€, реализации экономических и социальных интересов населени€ при обеспечении многообрази€ этих интересов;

Ј формирование свободного времени населени€, как времени, когда осуществл€етс€ развитие всех человеческих способностей, интеллекта человека, человеческого капитала.

—оциальна€ устойчивость характеризует такое состо€ние национальной экономики, когда ее социальные и экономические элементы надежны. ¬ертикальные и горизонтальные св€зи способны выдержать внутренние и внешние потр€сени€, способны приспосабливатьс€ к новым услови€м и подчин€ть себе эти услови€. „ем более устойчива система, тем более жизнеспособна экономика и более безопасно существование национальной экономики. Ёто Ц своеобразное Ђзолотое правилої организации жизни национальной экономики.

—реди названных выше и многих других направлений обеспечени€ социальной устойчивости большее значение имеет создание национальной безопасности как основы всего социально-экономического развити€ страны. Ќациональна€ безопасность Ц это такое состо€ние экономики, институтов власти, при котором обеспечиваютс€ гарантии и права, интересы большинства населени€, реализуютс€ социальные ориентиры национальной экономики. Ќациональна€ безопасность Ц это защищенность интересов всей национальной системы и способность институтов власти создавать механизмы этой защиты. Ќациональна€ безопасность Ц это способность экономики к: 1) самовыживанию в любых услови€х внешнего и внутреннего пор€дка; 2) развитию в системе наличи€ внутренних и внешних угроз национальной экономики; 3) учету непредсказуемых факторов, трудно прогнозируемых факторов существовани€.

Ќациональна€ безопасность реализуетс€ в системе критериев ее обеспечени€. —осто€ние безопасности экономики оцениваетс€ р€дом показателей: наличие и реализаци€ потенциалов развити€ национальной экономики, ее ресурсов; уровень эффективности затрат труда и капитала и соответствие этого уровн€ эффективности степени развитости страны; конкурентоспособность национальной экономике в мирохоз€йственных процессах; устойчива€ целостность территории, суверенитет страны; социальна€ стабильность и наличие возможностей разрешени€ социально-экономических конфликтов.

ƒл€ вы€влени€ уровн€ национальной безопасности важны пороговые значени€ показателей состо€ни€ национальной экономики. Ёти показатели €вл€ютс€ пределами, переходить которые не должна нормально развивающа€с€ национальна€ экономика. ¬ажны даже не сами пороговые значени€ показателей, а их взаимосв€зь. “ак, снижение инфл€ции не должно вести к росту безработицы, к снижению жизненного уровн€, к уменьшению реальной заработной платы и т.д. »наче говор€, снижение инфл€ции Ц не €вл€етс€ самоцелью при обеспечении национальной безопасности. ≈е снижение не должно обостр€ть социальные проблемы, должно обеспечивать гармоничное взаимодействие социальных и экономических процессов. »ли Ц снижение дефицита бюджета, ликвидаци€ дефицита бюджета страны не должно уменьшать объем инвестиций и производства. ƒолжны в совокупности реализоватьс€ интересы национальной экономики.

ќбеспечение национальной безопасности основываетс€ на:

Ј расширенном воспроизводстве, чтобы экономика не только восстановила объемы производства, характерные концу 80-х Ц началу 90-х годов ’’ века, но и расшир€ло воспроизводство непрерывно;

Ј посто€нном увеличении инвестиций в реальную экономику, росте производительности капитала и труда;

Ј развитии обороноспособности, протекционизма национальных производителей.

—оциальна€ устойчивость и национальна€ безопасность, таким образом, завис€т, прежде всего, от успешности экономического развити€ страны. ¬ –оссии разрабатываютс€ прогнозы социально-экономического развити€ страны. ќдин из таких прогнозов приводитс€ ниже по тексту дл€ того, чтобы показать, что далеко не все прогнозы реальны. ћногие прогнозируемые процессы в национальной экономике осуществл€ютс€ иначе, чем это предполагал прогноз, поскольку мен€ютс€ услови€ существовани€ самого хоз€йствовани€, социальных процессов в стране. ѕри этом экономическое развитие становитс€ не только базой состо€ни€ страны, но ее положени€ в мире.

 

“аблица 10

 

ќсновные показатели социально-экономического развити€ –оссии до 2009 года

 

2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2008г.

»нфл€ци€ (%) 20,2 18,6 15,1 10-12 8-10 6,5-8,5 5-7

¬¬ѕ (прирост) 10,0 5,0 4,3 5,9 3,8-5,2 4,8-5,9 5,0-6,5

—труктура ¬¬ѕ(%):

ѕроиз.товаров 40,2 38,3 36,5 35,7 35,4 35,1 34,4

ѕроизв. услуг 49,1 51,0 54,0 53,4 53,8 54,1 54,8

»нвестиции в

основн.капитал(%) 17,4 8,7 2,6 9,3 6,6-8,0 8,2-9,2 8,2-9,5

”ровень безработ. к

экон.активн. насел(%) 10,5 9,0 8,0 8,3 8,4-8,0 8,2-7,9 7,1-7,2

 

»сточник: ѕрограмма социально-экономического развити€ –‘ на среднесрочную перспективу. –оссийска€ газета. 2003. 2 сент. —.13

 

Ёти показатели рассчитаны как ориентиры развити€ национальной экономики до 2008 года включительно и как показатели, дающие основу укреплению национальной безопасности страны. —реди таких ориентиров указана постепенна€ переориентаци€ промышленности с преимущественно добывающей на преимущественно обрабатывающую. ¬ частности, предполагалось, что к 2008 году дол€ добывающих отраслей в структуре промышленного производства снизитс€ по сравнению с 2000 годом с 50,4% до 45,7%. ƒол€ же обрабатывающих отраслей промышленности соответственно увеличитс€ с 49,6% до 54,3%. Ёкономика ориентировалась этой программой на обеспечение роста реальных располагаемых доходов ежегодно, с темпами роста не ниже 106,5% в год. ѕредполагалось усиление значимости частного капитала в развитии национальной экономики, что про€вл€етс€ в снижении удельного веса расходов консолидированного бюджета страны (в % от ¬¬ѕ) с 25,8% в 2000 году до 22,5% в 2008 году.

–еальное развитие показало, что предложенный прогноз не осуществилс€. ƒанные экономического развити€ страны на начало 2008 года таковы, что инфл€ци€ не равн€етс€ прогнозируемым величинам. ѕрирост ¬¬ѕ оказалс€ более устойчивым, чем предполагалось. —труктура ¬¬ѕ оказалась иной, чем предполагалось. —опоставление реальных результатов и прогноза экономического развити€ показывает сложность и неоднозначность разработки таких прогнозов. ѕоэтому при формировании политики обеспечени€ экономической безопасности нужно посто€нно ориентироватьс€ на возникающие в ходе развити€ риски и разрабатывать политику управлени€ такими рисками.

ѕон€тие Ђнациональна€ безопасностьї прочно вошло в жизнь современного общества, стало неотъемлемой частью внутренней и внешней политики стран. ¬се большее значение в обеспечении национальной безопасности играет конкурентоспособность страны на мировой арене. Ёто св€зано с ограниченностью ресурсов и борьбой за контроль над использованием этих ресурсов. —в€зано это также с гипертрофией значимости финансовых потоков в обеспечении жизнеде€тельности национальной экономики. ѕоэтому победа и укрепление позиций в конкурентной борьбе означает одновременно и по€вление новых возможностей усилени€ обеспечени€ национальной безопасности. —ледствием же этого €вл€етс€ решение многих социальных проблем внутри страны, усиление социальной устойчивости страны.  онкурентоспособность национальной экономики представл€ет собой определенный вид сопротивл€емости страны давлению на нее различных социальных, политических и экономических сил, как внутри страны, так и вне нее. »менно поэтому укрепление конкурентных позиций €вл€етс€ важным способом создани€ национальной безопасности страны.

ƒл€ национальной безопасности –оссии большую тревогу создают внутренние угрозы, которые складываютс€ из слабого использовани€ достижений научно-технического прогресса в развитии страны, слабого развити€ обрабатывающей промышленности, ориентации доходов страны на выручку от экспорта природных ресурсов. Ќе меньшую опасность представл€ют социальные угрозы как очень медленное снижение удельного веса количества населени€, живущего за чертой бедности, слаба€ доступность населению услуг здравоохранени€, образовани€ и т.д. »менно эти социальные процессы должны стать в центре интересов национальной экономики. –осси€ унаследовала от ———– мощный ресурсный потенциал, который составл€ет 21% мировых запасов ресурсов. Ќо его нужно поддерживать и развивать. ¬ 2006, 2007 годах значительно увеличилось государственное финансирование на обеспечение геологоразведочной де€тельности. Ёто позволит увеличить потенциал страны.

—оциальна€ устойчивость играет основную роль в обеспечении национальной безопасности. » наоборот: национальна€ безопасность формирует социально устойчивую хоз€йственную систему, возможности разрешать социальные конфликты, которые неизбежно возникают в стране. „ем устойчивее социальна€ система, тем с меньшими издержками разрешаютс€ такие конфликты, тем меньше они обостр€ют многообразные отношени€ людей друг с другом. ѕуть развити€ –оссии, начина€ с 1991 года, очень сложен. —трана числилась в системе самых ненадежных и нестабильных стран, как политически, так и экономически. ¬ конце 90-х гг. ’’ столети€ это положение стало мен€тьс€: страна была признана рыночной, стабильность политического и экономического развити€ возросли, хот€ прочными пока не стали. —трана успешно расплачиваетс€ с внешними долгами. ѕолностью –осси€ рассчиталась с кредитами ћ¬‘.

—ерьезной проблемой, подрывающей процессы формировани€ устойчивости социальных характеристик экономики, €вл€етс€ бегство капиталов за границу. ћногие годы это происходило в –оссии. ќднако, начина€ с 2006 года, такой отток капитала резко замедлилс€, а в 2007 году произошло беспрецедентное за врем€ реформ увеличение потока иностранного капитала в –оссию.

 

7.2 ќбеспечение Ђчеловеческого развити€ї в национальной экономике –оссии

 

—истема национальных интересов определ€етс€ как совокупность интересов личности, фирм, регионов, общества. ѕри этом интересы личности обеспечиваютс€ достойным уровнем жизни, личной безопасностью, физическим, духовным, интеллектуальным развитием человека. »нтересы общества обычно про€вл€ютс€ как интересы государства (хот€ это не тождественные пон€ти€). »нтересами государства €вл€ютс€ защита конституционного стро€, суверенитета, территориальной целостности страны, обеспечение политической, социальной, экономической стабильности, безусловное исполнение законов и другие. »нтересы общества представл€ют собой совокупность процессов обеспечени€ демократии, общественного согласи€, рост экономической и социальной активности населени€. ќпределенным обобщающим показателем реализации интересов общества €вл€етс€ уровень человеческого развити€ той или иной страны, измер€емый индексом человеческого развити€ (»„–).

”ровень человеческого развити€ как современна€ концепци€ определени€ социально-экономических процессов национальной экономики определилс€ в конце 70-х годов ’’ века.   тому времени стало €сно, что сам по себе экономический рост не €вл€етс€ общим интересом страны. ѕри росте экономики в р€де стран сохран€лась бедность, безработица и многие другие проблемы. —ам факт увеличени€ доходов населени€ тоже не эквивалентен развитию национальной экономики, решению ее социальных проблем. —овершенно не об€зательно, что за экономическим развитием автоматически следует социальное развитие, хот€, конечно, они взаимосв€заны. ѕросто не может быть делени€ на экономическое и социальное развитие как относительно самосто€тельные процессы. Ќаселение существует в стране не как некие получатели благ, а как активные участники их создани€, использовани€, обеспечивающие развитие национальной экономики. ¬ науке были выделены принципы человеческого развити€ в конце 80-х гг. ’’ столети€. ќсобую роль сыграли работы ћахмуда уль ’ака и јмартии —ена. ќсновное положение новой концепции заключалось в том, что конечной целью развити€ национальной экономики должно быть повышение качества жизни населени€. ѕерспективы развити€, ориентированные на человека, постепенно стали вытесн€ть перспективы, направленные только на получение прибыли.

Ћюди цен€т не только высокие доходы на душу населени€. »м очень важно иметь свободный доступ к образованию, поддержке здоровь€, защищенность от преступности, свободу перемещений, участие в управлении государством и т.д. ѕо этой концепции, повышение благососто€ни€ и рост производства €вл€ютс€ средствами дл€ достижени€ роста качества жизни основной массы населени€ страны, то есть обеспечение человеческого развити€. „еловек ожидает расширени€ возможностей реализации своей личности и расширение возможностей выбора в своей де€тельности, во взаимоотношени€х с государством, работодател€ми и т.д. “о есть возможности человека должны соотноситьс€ с его способност€ми осуществл€ть какой-то вид де€тельности. јмарти€ —ен считает, что благососто€ние можно достичь разными способами: снизить уровень заболеваемости, уменьшить смертность, обеспечить сбалансированное питание, иметь возможность свободного передвижени€ на те территории, какие интересны и важны данному человеку. ј. —ен подчеркивает, что в достижении благососто€ни€ играют немалую роль самоуважение личности, участие человека в общественном самоуправлении и другие социальные процессы.

—вобода выбора различных стилей экономического поведени€ представл€ет собой социально значимую проблему и отражаетс€ в развитии этой личности. »менно свобода выбора, набор возможностей такого выбора, обеспечиваемый национальной экономикой, определ€ет во многом, каково развитие человека в этой стране. ѕолитические и социальные свободы нельз€ измерить с такой же точностью, как реализацию экономической свободы личности. ѕоэтому ј.—ен сформировал принципиально новую концепцию обеспечени€ социально-экономического развити€ человека и оценки на этой основе уровн€ развити€ национальной экономики.

„еловеческое развитие как нова€ научна€ концепци€ принципиально отличаетс€ от прочих подходов к развитию, какие формируют самые разные экономические науки. ¬ экономике такие оценки даютс€ по конечным результатам: прибыльности, выгоде, росту потреблени€ товаров и услуг. Ёта же концепци€ стремитс€ избежать Ђфетишизма потреблени€ї. «десь четко обозначаетс€ цель человеческого развити€ как развитие возможностей человека с учетом свободы его выбора среди самых различных форм де€тельности. Ћюди извлекают пользу из предоставл€ющихс€ им возможностей (улучшение здоровь€, повышение знаний, совершенствование профессионализма). ќни учитывают, как смогут эти возможности использовать (в производстве, в политической или иной де€тельности). ѕоэтому важно люд€м создать услови€ не только дл€ развити€, накоплени€ возможностей, но и дл€ реализации, использовани€ этих возможностей. –ассматриваема€ концепци€ подчеркивает, что люди не €вл€ютс€ средством увеличени€ производства. Ќапротив. ¬озросший объем производства предоставл€ет люд€м новые возможности де€тельности. “о есть концепци€ Ђчеловеческого развити€ї мен€ет расстановку приоритетов: от обеспечени€ роста производства общество должно перейти к увеличению возможностей человека и усилению использовани€ этих возможностей. ѕрава личности определ€ютс€ двум€ факторами: 1) чем человек владеет или контролирует (например, землю, рабочую силу); 2) что человек может получить взамен, в обмен на имеющиес€ у него экономические возможности. ѕрава, которые основываютс€ на управлении собственностью или на праве владени€ собственностью, осуществлении торговых операций с объектами собственности, важны лишь как инструмент, как средство повышени€ человеческих возможностей, решени€ социальных проблем личности.

—ледует различать такие пон€ти€ как Ђчеловеческа€ бедностьї и Ђбедность возможностейї. Ёти пон€ти€ были введены в научный оборот в ƒокладе о человеческом развитии, подготовленном ќќЌ еще в 1990 году. –азличие этих пон€тий основываетс€ на том, что важен не сам по себе недостаток доходов или материальных благ (это обычно подразумеваетс€ при понимании термина Ђбедностьї), а существуют разные формы утраты возможностей получени€ человеком благ, доходов, утраты доступности человеком этих возможностей. ѕоэтому бедность в этой концепции рассматриваетс€ как основна€ причина ограничени€ базовых возможностей человека. Ќедостаток доходов оцениваетс€ как недостаток осуществлени€ личностью жизнеде€тельности, как неспособность воспользоватьс€ возможност€ми. “о есть речь идет не об оценке недостаточности средств к существованию, а о пр€мом выражении униженности и необеспеченности. Ёто вли€ет на человека намного сильнее, чем просто недостаток средств к существованию, порождает социальные проблемы другого уровн€ и требует решени€ этих проблем иными методами, по сравнению с традиционными методами, которые примен€ютс€ в борьбе с бедностью.

„еловеческое развитие как главна€ социальна€ проблема строитс€ на концепции равенства: равенства возможностей дл€ людей развивать свои способности, равенства базовых возможностей человека (здоровье, продолжительность жизни, правильное питание, доступ к образованию и информации). ќт этих возможностей в дальнейшем зависит развитие способностей человека.

 онцепци€ человеческого развити€ считает, что услови€ жизнеде€тельности будущих поколений людей не должны быть хуже ныне живущего населени€, а должны обеспечивать лучшие возможности такой жизнеде€тельности. —ледовательно, человеческое развитие должно быть устойчиво, что означает равенство возможностей дл€ всех поколений. „еловечество имеет моральные об€зательства оставить последующим поколени€м достойные услови€ обитани€. — экономической и социальной точек зрени€ это означает, что национальна€ экономика не должна иметь долгов, по которым бы будущие поколени€ расплачивались. Ёти долги не должны создаватьс€ даже в том случае, если они улучшат современное положение людей. Ќеобходимо в таком случае расплатитьс€ с долгами, улучшив социальную, экономическую, экологическую среду обитани€ населени€.

Ќет никакого смысла в устойчивом человеческом развитии, если оно обеспечивает устойчиво унизительные услови€ жизни, лишени€, какие терпит народ. Ёти лишени€ должны быть временными, краткосрочными. ”стойчивое развитие социальных и экономических процессов не означает сохранение на многие годы достигнутого уровн€ условий технологического, природного, человеческого существовани€. ƒолжно обеспечиватьс€ поступательное их развитие.

»змерение человеческого развити€ осуществл€етс€ путем применени€ таких показателей: совокупный доход в расчете на душу населени€, валовой внутренний продукт на душу населени€, прожиточный минимум, ожидаема€ продолжительность жизни, дол€ учащихс€ в возрасте от 7 до 24 лет в общем количестве населени€. Ќа основе этих показателей рассчитываетс€ индекс динамики доходов, индекс изменени€ продолжительности жизни, индекс образовани€.  онечным итогом такого исследовани€ €вл€етс€ индекс человеческого развити€ (»„–) или индекс развити€ человеческого потенциала (»–„ѕ). »„ѕ– отражает процесс расширени€ у людей возможностей выбора вести тот образ жизни, какой они предпочитают. »„ѕ– отражает три главные возможности человека: вести долгую и здоровую жизнь, приобретать знани€, иметь доступ к ресурсам, требующихс€ дл€ поддержани€ достойного уровн€ жизни. ≈сли эти возможности отсутствуют, то люди лишаютс€ многих жизненных перспектив.  онечно, »„– не может быть исчерпывающей мерой человеческого развити€. Ќо существенные моменты такого развити€ он все-таки отражает. »„– представл€ет собой минимальную характеристику обеспечени€ возможностей жизнеде€тельности человека. ƒоход €вл€етс€ средством расширени€ границ выбора людьми перспектив жизни. ќн отражает возможности людей обеспечить достойный уровень жизни, поскольку многие действи€ человека (возможность хорошо питатьс€, путешествовать, иметь достойное жилище, вести безопасное существование и другие) завис€т от его доходов, от тех экономических обсто€тельств, в которых находитс€ человек.

»ндекс человеческого развити€ (»„–) рассчитываетс€ путем объединени€ показателей дохода, веро€тности продолжительности жизни, грамотности. ѕоскольку эти показатели имеют разные единицы измерени€ (годы, проценты, денежное выражение), постольку делаютс€ преобразовани€, сравнива€ уровень национальных достижений по каждому показателю с международными максимальным и минимальными уровн€ми достижений по каждому показателю. »ндекс будет равен:

 

»ндекс = (’ Ц ћin’) / (ћах ’ Ц ћin’)

 

“ак, дл€ расчета веро€тностной продолжительности жизни современный международный максимальный уровень равен 85 годам, минимальный Ц 25 лет. ≈сли в конкретной национальной экономике средн€€ продолжительность жизни равна 65 годам, то этот индекс рассчитываетс€ следующим образом:

 

(65 Ц 25) / (85 Ц 25) = 0,667

 

«начени€ показателей фиксируютс€ по определенным годам и только тогда возможно сравнение их по различным национальным экономикам. Ёто обеспечивает вы€вление важнейших социальных и экономических проблем, какие должна решать та или ина€ национальна€ экономика.

„еловеческое развитие €вл€етс€ неполным без обеспечени€ свободы человека. Ќо сам »„– не включает свободу. Ёто св€зано с тем, что измер€ть и оценивать свободу человека очень затруднительно. Ќе всегда €сно, в чем состо€т серьезные нарушени€ свобод. ѕрактически невозможно установить, каков удельный вес различных видов свобод в совокупности пон€ти€ Ђсвободаї. » важно, что свобода человека €вл€етс€ таким состо€нием, которое очень быстро измен€етс€. ѕоэтому индекс человеческой свободы определ€етс€ отдельно от »„–. ”словно в индекс человеческой свободы включены такие характеристики: право на перемещение в собственной стране, свободу объедин€тьс€ и собиратьс€, не наруша€ при этом общественное спокойствие, свободу от пыток, принуждени€, незаконного содержани€ под стражей. ¬ этот же индекс включаетс€ свобода мирного политического противосто€ни€, свобода издани€ независимых газет; законное право на открытое судебное разбирательство; личное право на соблюдение норм любой религии, определени€ числа своих детей. ќќЌ определил экспериментально этот индекс свобод человека дл€ 88 стран мира. ѕри расчете каждый из показателей считалс€ равным единице, если свобода была защищена. » считалс€ равным нулю, когда свобода нарушалась. ¬ысшие места зан€ли Ўвеци€, ƒани€, Ќидерланды, ‘инл€нди€. —Ўј зан€ли 13 место. —траны ≈вропы, которые прежде считались социалистическими, были оценены как страны, имеющие низкую степень свободы. «а последние годы произошли, конечно, изменени€ в таких оценках, но как ориентир эти оценки могут использоватьс€. ¬ пор€дке эксперимента была сделана попытка определить индекс политической свободы, но итоги не были опубликованы.

ѕервый глобальный доклад о человеческом развитии был опубликован ќќЌ в 1990 году. ¬ насто€щее врем€ более 100 национальных экономик подготавливают такие доклады, в том числе и –осси€. Ёто помогает вы€вл€ть динамику решени€ многих социальных проблем каждой национальной экономикой. —тало общеприн€тым то, что рост промышленного производства неадекватен пон€тию Ђразвитиеї дл€ национальной экономики. ¬ 1998 году јмарти€ —ен получил Ќобелевскую премию в области экономики. “еперь именно проблема благополучи€ человека все €внее становитс€ центральной идеей социального развити€ национальной экономики.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 511 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

1567 - | 1438 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.047 с.