Прокуратура Украины

Лекция 1. ПРЕДМЕТ СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И СОДЕРЖАНИЕ

Судебная ветеринарная медицина (судебная ветеринария) — раздел ветеринарной медицины, разрабатывающий теорию и практику, методы, приемы и способы проведения специального судебного исследования (судебной экспертизы). Экспертиза (ехрегtisа от лат. ехреrtus — опытный) — исследование, заключение сведущего, знающего, понимающего лица. Судебная ветеринарная (судебно-ветеринарная) экспертиза — вид врачебной экспертизы для разрешения специальных вопросов ветеринарной медицины, возникающих в следственной, судебной, арбитражной и страховой практике. Вопросы судебной ветеринарной медицины возможны при рассмотрении уголовных и гражданских дел, связанных с заболеванием, падежом (гибелью) или вынужденным убоем животных, нарушением карантинирования, купли-продажи животных, сырья и продуктов животного происхождения, с неправильным использованием животных в племенных и иных целях, незаконной охотой (браконьерством), жестоким обращением с животными и т. д.

Цель судебной ветеринарной медицины — использование всего комплекса ветеринарных знаний, специальных методов исследований в качестве научно-прикладных способов доказательства для решения конкретных задач судебно-ветеринарной экспертизы. Существуют разные формы экспертизы: медицинская, ветеринарная, экономическая, товароведческая, экологическая и другие. Осуществляются они с помощью специальных знаний с привлечением к проведению опытных специалистов, сведущих людей, имеющих соответствующее высшее образование.

Государственные, ведомственные и производственные ветеринарные службы обеспечивают планирование и проведение целого комплекса организационных и специальных лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на сохранение животного мира, здоровья и продуктивности животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, обеспечение населения полноценными продуктами питания и товарами животного происхождения. Органы Государственного ветеринарного надзора осуществляют контроль за выполнением ветеринарно-санитарных требований на предприятиях по производству мяса, молока, яиц на животноводческих, звероводческих, рыбоводческих, птицеводческих фермах и подсобных хозяйствах независимо от их подчиненности; обеспечивают охрану территории страны от заноса инфекционных болезней животных и завоза недоброкачественных в ветеринарном отношении сырья и продуктов питания.

Задачи судебно-ветеринарной экспертизы состоят во всемерном содействии правоохранительным органам, уголовному и арбитражному судам, страховой службе, юридическим и физическим лицам, занимающимся содержанием и разведением животных, их куплей-продажей, использованием сырья и продуктов животного происхождения и др.; в объективном рассмотрении и научно обоснованном заключении по возникающим в уголовных делах вопросам, решение которых осуществляется компетентными правоохранительными органами с привлечением в необходимых случаях ветеринарных врачей в качестве экспертов.

Ветеринарная экспертиза проводится по требованию правоохранительных органов по делам о преступлениях, служебном подлоге или халатности в области сохранения и разведения животных, их купли-продажи, выяснения причин распространения болезней и падежа животных, правильности режима карантинирования и других правил борьбы с инфекционными и массовыми незаразными заболеваниями, содержания и использования животных, сырья и продуктов животного и растительного происхождения, сбережения и восстановления дикой фауны и флоры в соответствии с Законом об охране природы и животного мира.

Судебно-ветеринарная экспертиза является одним из видов доказательств, применяемых в следственном, судебном, арбитражном и страховом делах с использованием совокупности специальных научных знаний и методов исследований из различных областей ветеринарной науки и практики, а также других отраслей науки и правоведения. для решения своих специфических вопросов и задач судебная ветеринарная медицина использует достижения и методы исследований, разработанные и применяемые в химии, физике, биологии, медицине, анатомии, физиологии, патологической анатомии и физиологии, хирургии, фармакологии, токсикологии, акушерстве, гинекологии, эпизоотологии, терапии и др.

В целом содержание судебной ветеринарной медицины определяется учебной программой по данному курсу, включающей в себя как общую часть научно-методические, процессуальные и организационные основы судебной ветеринарной медицины, так и частную, или материальную, часть: судебные танатологию, ветсанэкспертизу, травматологию, токсикологию, акушерство и гинекологию, эпизоотологию и паразитологию, экспертизу при внутренних незаразных болезнях, исследования вещественных доказательств по материалам следственных и судебных дел, а также судебно-ветеринарную экспертизу по делам о профессиональных правонарушениях ветеринарных специалистов.

Значение судебно-ветеринарной экспертизы для ныне действующей в Украине системы следственной, судебной, арбитражной и страховой служб вытекает из предшествующей и современной истории ее развития.

 

В соответствии со статьей 124 Конституции Украины правосудия в Украине осуществляется исключительно судами. В Украине действуют Верховный суд, областные, а в каждом районе (городе) есть районный (местный) народный суд, который является судом первой инстанции. Областной и районный суды состоят из головы, его заместителей, членов суда и народных заседателей. Работа судов выполняется в зависимости от характера дела, что рассматривается судебной коллегией в гражданских делах, судебной коллегией в уголовных делах или президиумом суда.

Верховный Суд является высшим судебным органом Украины, поэтому ему подсудимые дела особенной сложности или особенного общественного значения. Он осуществляет надзор за деятельностью всех судов страны. Решение и приговоры Верховного Суда обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат.

ПРОКУРАТУРА УКРАИНЫ

В соответствии со статьей 121 Конституции Украины Прокуратура составляет единственную систему, на которую возлагается:

1) поддержка государственного обвинения в суде;

2) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, предусмотренных законом;

3) надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оператавно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;

4) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений в уголовных делах, а также при применении других мероприятий принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяется законом.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД (Государственный арбитраж)

Хозяйственный суд - это специальный орган для решения имущественных споров между государственными, кооперативными, общественными учреждениями, предприятиями и организациями различных форм собственности с целью укрепления договорной дисциплины и хозяйственного расчета. В арбитраже рассматривают имущественные и договорные споры между хозяйствами, организациями, министерствами, центральными учреждениями и тому подобное.

Хозяйственный суд осуществляет свою деятельность в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Украины.

В соответствии со статьей 12 Арбитражного процессуального кодекса Украины к делам, подведомственным хозяйственному суду, относят:

1) дела в спорах, которые возникают при осложнении, изменении, разрыве и невыполнении хозяйственных договоров и из других оснований, а также в спорах относительно признания недействительными актов ненормативного характера из оснований, отмеченных в законодательстве, кроме: споров, которые возникают при согласовании стандартов и технических условий; споров при установлении цен на продукцию (товары), а также тарифов на услуги (выполнение работ), если эти цены, тарифы, в соответствии с законодательством не могут быть установлены по соглашению сторон; других споров, решения которых в соответствии с законами Украины, межгосударственных договоров и соглашений отнесено в ведание других органов; дела о банкротстве;

2) предприятия и организации имеют право передать подведомственный арбитражным судам спор на решение третейского суда, кроме споров об определении недействительными актов ненормативного характера и споров, которые возникают при заключении, изменении, разрыве и невыполнении хозяйственных договоров, что основываются на государственном заказе;

3) рассмотрение дел по заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции.

Судебно-ветеринарная экспертиза служит целям и заданиям правосудия и осуществляется на основании и с соблюдением действующего криминального и гражданского, криминально-процессуального и граждански-процессуального законодательства Украины, постановлений и распоряжений Правительства.

Определение судебно-ветеринарной экспертизы (СВЕ) и ее структура

Современная судебно-ветеринарная экспертиза - это самостоятельная часть ветеринарной науки, что изучает ветеринарно-биологические вопросы, которые возникают у правоохранительных органов в процессе расследования и судебного разбирательства уголовных и гражданских дел.

Лица, притянутые по постановлении следственных органов к следствию по судебным делам, вызванные в суд для решения специальных вопросов, являются судебными экспертами. Действия, которые проводятся судебными экспертами для решения поставленных вопросов, называются экспертизой, а конечный ее результат - выводом экспертов. Вывод экспертов является одним из видов доказательств в деле, что основываются на научных сведениях.

Судебная экспертиза - это исследование экспертом на основании специальных знаний материальных объектов, явлений и процессов, которые содержат информацию об обстоятельствах дела, что находится в осуществлении органов дознания, предварительного следствия или суда (Закон Украины „О судебной экспертизе")

В зависимости от специальных познаний экспертиза может быть криминалистической, судебно-медицинской, судебно-товароведческой, судебно-технической и т.д.

Судебно-ветеринарная экспертиза - это применение научных ветеринарных знаний в практике для объективных доказательств в следственном и судебном процессе.

В самой структуре экспертизы принято различать:

1) субъект экспертного исследования;

2) объект исследования;

3) экспертное исследование;

4) процессуальную сферу.

Субъект экспертного исследования - это лицо, что проводит экспертизу. В данном случае - врач ветеринарной медицины.

Объект исследования - это больные или погибшие животные, продукты животного происхождения, разные документы: протоколы (акты) вскрытия, акты эпизоотологического обследования хозяйств и другие документы, которые относятся к данному делу. Объектами судебно-ветеринарной экспертизы могут быть объекты вещественного доказательства (ядохимикаты, бечевка, блевотные массы, помет и т. др.).

Объекты исследования, по возможности, следует хранить для повторного исследования, если в этом возникает потребность.

Экспертное исследование - это использование специальных знаний специалистов ветеринарной медицины с целью выявления фактов, которые имеют значение для дознания и суда, в представленных объектах. Эксперт сам не собирает факты, это делают работники органов дознания, следствия, суда.

Процессуальная сфера - это взаимоотношения между участниками судопроизводства, что гарантируют полноту, разносторонность и объективность исследования.

Осуществление какой-нибудь экспертизы, в частности и судебно-ветеринарной, состоит из двух основных процессов:

1) исследование объекта экспертизы с применением всех методов, необходимых для решения поставленных вопросов;

2) составление письменного вывода о результатах этого исследования с мотивированными ответами на поставленные вопросы.

Производство судебно-ветеринарной экспертизы. Начинается оно с получения ветеринарным врачом письменного предписания (постановления) суда, следователя или прокурора о назначении экспертизы. Эксперт, изучив официальный документ, в котором указывается, кому, по какому судебному делу и на какие специальные вопросы обязан ответить эксперт, принимает экспертизу к исполнению. Об этом он ставит в известность своего руководителя, который обязан оказывать эксперту помощь в организации и проведении экспертного исследования.

Эксперт определяет условия, план и порядок проведения экспертизы, методы, способы специального исследования и хранения судебного материала, время работы, необходимые средства и транспорт. В необходимых случаях его временно могут освободить от основной работы и подчинения должностному лицу для проведения судебно-ветеринарной экспертизы в зависимости от вида и характера судебного разбирательства. Вся работа эксперта строится в соответствии с его обязанностями и правами, установленными Законом «О ветеринарии». Ветеринарным законодательством. Уголовно-процессуальным и Уголовным кодексами, а также разъяснениями по этому поводу следственными органами. Следователь имеет право присутствовать при проведении экспертных исследований, вести допрос эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения, экспертное заключение составляется без его участия и присутствия. При производстве экспертизы с разрешения и в присутствии следователя обвиняемое лицо имеет право присутствовать и давать пояснения по существу экспертизы. В конечном счете эксперт обязан своевременно завершить экспертное исследование и сделать обоснованное заключение.

Заключение эксперта. Завершив специальное исследование по постановлению суда, следствия или прокурора, эксперт обязан составить письменное заключение или акт (лат. ас! — действие), в котором должны быть следующие три части:

1) вводная;

2) исследовательская;

3) заключительная.

Во вводной части указывают, когда (число, месяц, год; время начала и окончания экспертизы), где, кем (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, квалификация, ученые степень и звание, занимаемая должность), на каком основании была произведена экспертиза, кто присутствовал при ее проведении, какие материалы и в каком состоянии использовал эксперт в качестве предмета экспертизы, какие вопросы были поставлены ему(без изменения их формулировок).

В исследовательской, или специальной, части сообщают о методах и способах экспертного исследования, порядке и последовательности их производства и об их результатах (фактических данных). Эту часть заключения составляют на русском (национальном), без употребления специальных терминов языке, понятном для лиц, не имеющих врачебных знаний.

В заключении на основе проведенных исследований и собственных фактических знаний в соответствующей области науки и практики эксперт составляет мотивированные ответы на поставленные вопросы, т.е. делает выводы с подробным обоснованием. Составной частью заключения может быть приложение, в котором сообщают справочные данные, прилагают фотографии, схемы и другие наглядные и сопоставительные материалы. В случае, если при производстве экспертизы были выявлены ранее не-известные обстоятельства или новые фактические данные, экс-перт вправе указать на них в своем заключении. Последнее подписывает эксперт с указанием даты и времени производства экспертизы. Суд оценивает заключение эксперта и приведенные в нем доказательства.

Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении по делу или в определении.

 

Значение СВЕ в обеспечении норм государственной законности при решении специальных вопросов органами дознания, следствия и суда.

Судебно-ветеринарная экспертиза дает выводы о причине гибели или заболевания (что нередко является следствием нарушения зоогигиенических условий содержания животных, а именно: сквозняки, повышенная влажность и не соблюдение температурных параметров в животноводческих помещениях, повышение концентрации аммиака в воздухе и т. др.), относительно правильности режима изоляции, использования и содержания больных и подозрительных в заболевании животных, а также об их пригодности в еду или для использования сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.

Главное задание судебно-ветеринарной экспертизы - помогать правосудию в раскрытии преступлений, которые наносят экономический убыток хозяйствам.

При выявлении в процессе экспертного исследования обстоятельств, что вызвали и обусловили заболевание и гибель животных, эксперт имеет возможность вносить предложения относительно устранения этих обстоятельств и тем самым предупреждать возникновение аналогичных преступлений.

Профилактическое значение судебно-ветеринарной экспертизы заключается в том, что она выявляет причины и условия, которые способствовали осуществлению преступления, и на этом основании разрабатываются предложения специального характера, направленные на их устранение.

 

Короткие исторические сведения развития отечественной судебной ветеринарии

Официальное применение судебно-медицинская экспертиза приобрела в России в 1716 году. Военным уставом Петра І предусматривалась обязательная экспертиза трупов в случаях насильственной смерти и составления письменного вывода. В 1828 году утверждено „Устав судебной медицины", а в 1829 году напечатанные „Правила для врачей при судебном осмотре и вскрытии мертвых тел".

Судебная ветеринария на поприще Российской империи берет свое начало с 1864 года, с момента реформирования судопроизводства, введения гласного суда и принятия устава. За законом нужно было привлекать врачей, в случаях необходимости судебной экспертизы. Однако только в 1875 г. в циркуляции МВД Российской империи появилось распоряжение, согласно которого во внедрение врачебной экспертизы вовлекались и ветеринарные врачи.

Судебная ветеринарная медицина, как одна из основных дисциплин, значилась в общем курсе ветеринарных наук во всех учебных планах ветеринарных институтов и факультетов. Преподавание этой дисциплины поручалось очень известным ученым в свое время.

Первое самостоятельное пособие по судебной ветеринарной медицине в нашей стране было напечатано профессором Ф.Т. Поповим в 1907 году -„Кратний курс судебной ветеринары для студентов и врачей".

Значительный вклад в развитие отечественной ветеринарной судебной медицины был сделан профессором Мари Н.И. в «Руководстве к осмотру мяса для врачей и студентов» (Санкт-Петербург, 1912). Таблицы относительно определения видовой принадлежности мяса различных животных, поданные у «Руководстве...», в наше время не потеряли своей актуальности.

В советские времена в 1951 году в Ленинградском ветеринарном институте впервые в СССР вышла Книга ветеринарных патологоанатомов профессоров В.З. Черняка, М.А. Добина, П.Ы. Кокуричева «Основы судебно-ветеринарной экспертизы», которая выдержала три издания.

В 70-ые годы прошлого века на некоторых ветеринарных факультетах появились самостоятельные курсы судебно-ветеринарной экспертизы (Москва – профессор Шишков В.П.; Витебск – профессор Жаков М.С.; Ставрополь профессор Смирнов А.Н.; Харьков – доцент Образцов В.П. и другие.)

В 1976 году выходит второе издание книги доценета Харьковского зооветеринарного института Образцова В.П. «Судебно-ветеринарная экспертиза».

С 1994 года подготовка врачей из судебной ветеринарии осуществляется в соответствии с программой для сельскохозяйственных учебных заведений из специальности «Ветеринарная медицина» - Патологическая анатомия, вскрытие и судебная ветеринарная экспертиза», утверждена ґоловним управлением кадрового обеспечения и аграрного образования Минсельхозпрода Украины от 12 января 1994 года.

 

Контрольные вопросы и задания. 1. Определение судебно-ветеринарной экспертизы (СВЕ) и ее структура. Судебная ветеринарная медицина и связь его с другими дисциплинами. 2. Раскройте цели и задачи, методы и содержание судебной ветеринарной медицины. 3. Значение СВЕ в обеспечении норм государственной законности при решении специальных вопросов следственными органами дознания, следствия и суда. 4. Короткие исторические сведения развития отечественной судебной ветеринарии.