Органов Федерального агентства
Воздушного транспорта
Руководителям организаций
Воздушного транспорта
В соответствии с приказом Росавиации «О мониторинге состояния производственного травматизма и охраны труда в организациях воздушного транспорта» Управлением государственной службы и кадров Росавиации организовано и обеспечено проведение анализа состояния производственного травматизма, условий труда и выполнения основных работ по охране труда за 2011 год (в сравнении с показателями 2010 года) в организациях воздушного транспорта (прилагается).
В 2011 году многие организации воздушного транспорта продолжали работать без случаев производственного травматизма. По сравнению с 2010 годом частота несчастных случаев на производстве сократилась почти на 15 процентов. Среди межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта (МТУ ВТ) Росавиации наилучшие показатели состояния производственного травматизма (без учета пострадавших в авиапроисшествиях) в Восточно-Сибирском, Северо-Западном, Дальневосточном и Камчатском МТУ ВТ. Более чем на 20 процентов сократилась численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием.
Вместе с тем в работе по охране труда в организациях воздушного транспорта имеются существенные недостатки. Около 40 процентов работников выполняют работу в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам. Различные виды компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда предоставлены более 50 процентам работников воздушного транспорта. Численность специалистов по охране труда составляет менее 60 процентов от норматива. Несмотря на снижение по сравнению с 2010 годом продолжает оставаться высоким показатель профессиональной заболеваемости, в основном из числа специалистов летного состава, на 60 процентов возросла численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием из числа инженерно-технического персонала, занятого техническим обслуживанием воздушных судов.
Результаты анализа свидетельствуют о росте производственного травматизма со смертельным исходом в 2011 году по сравнению с 2010 годом из-за увеличения численности погибших при авиационных происшествиях, а также о значительном росте тяжести происшедших несчастных случаев.
Без учета авиационных происшествий наихудшие показатели производственного травматизма (относительно численности работников) отмечены в Приволжском, Саха (Якутском), Тюменском и Центральных районов МТУ ВТ (в организациях этих МТУ ВТ произошли также несчастные случаи со смертельным исходом). Среди организаций воздушного транспорта, представлявших отчеты непосредственно в Росавиацию, наихудшие показатели производственного травматизма в ФКУ «Дальневосточный АПСЦ», ФКУ «Камчатская РПСБ», аэропорт Шереметьево» и -400».
В организациях воздушного транспорта, непосредственно обеспечивающих авиаперевозки, наибольшее количество пострадавших при несчастных случаях на производстве отмечено в инженерно-авиационных службах (прежде всего, из числа авиатехников) - свыше 17 процентов всех пострадавших. Более 15 процентов всех несчастных случаев на производстве произошло в службах организации перевозок (где наибольший травматизм среди грузчиков, а также агентов по организации обслуживания пассажирских авиаперевозок и водителей самоходных механизмов). Почти по 10 процентов всех несчастных случаев на производстве произошло в службах авиационной безопасности (инспекторы, инструкторы и специалисты САБ) и в службах бортпроводников.
Наиболее распространенными видами происшествий, приведших к несчастным случаям, явились:
падения пострадавших на ровной поверхности одного уровня (свыше 29 процентов всех несчастных случаев), включая, прежде всего, падения на покрытой снегом или льдом территории организаций (15 процентов всех несчастных случаев), а также падения в помещениях организаций, в том числе зачастую из-за неудовлетворительного состояния полов (свыше 7 процентов всех несчастных случаев);
падения при разности уровней высот (27,5 процента всех несчастных случаев), включая, прежде всего, падения со ступеней стационарных лестниц (в том числе лестничных маршей) - более 8 процентов всех несчастных случаев; с транспортных средств (в том числе автомобилей) - свыше 6 процентов всех несчастных случаев (в том числе со смертельными и тяжелыми исходами); а также с приставных лестниц и лестниц-стремянок, при выходе (входе) из воздушного судна по бортовой лестнице или с самолетной стремянки и при прыжках с парашютом и спуске с СУ-Р.
Среди причин большинства несчастных случаев отмечен психофизиологический, или «личностный» фактор, в том числе неосторожность и поспешность пострадавших при выполнении работ и передвижении по территории (более 50 процентов всех несчастных случаев), а также нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда (в основном - правил и инструкций по охране труда), правил дорожного движения и технологического процесса (около 40 процентов всех несчастных случаев). Несколько несчастных случаев (в том числе со смертельным и тяжелым исходом) произошло в результате нахождения пострадавших в состоянии алкогольного опьянения!!!!!!!.
Во многом указанные причины обусловлены недостатками в организации выполнения работ и охраны труда, в том числе формальным отношением к обучению и инструктажу по безопасности труда, слабым контролем со стороны должностных лиц за ходом выполнения работ и соблюдением требований охраны труда, за исправностью производственного оборудования, содержанием территории, помещений и рабочих мест в надлежащем состоянии, недостаточной требовательностью за соблюдением трудовой дисциплины, незаинтересованным отношением к охране труда отдельных руководителей.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Росавиации
от 01.01.2001 № АН 1.11-1251
АНАЛИЗ
