О НАЦИОНАЛЬНОМ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 6 октября 1994 г. N 3277-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1994 г., N 29, ст.507; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,1999 г., N 5-6, ст.95)
[Изменения и дополнения: Закон от 22 февраля 1995 г. N 3610-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., N 17,ст.182) <V19503610>; Закон от 6 января 1999 г. N 236-3 (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., N 5-6, ст.95) - новая редакция <H19900236>; Закон Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. № 76-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 2/1173) <H10500076>; Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235) <H10600137>.]
Настоящий Закон регулирует общественные отношения по установлению организационно-правовых и экономических основ накопления, учета, хранения и использования документов Национального архивного фонда и архивов в Республике Беларусь.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Для настоящего Закона указанные ниже термины имеют следующие значения:
архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для государства и общества независимо от вида носителя информации, а равно имеющий историческую, научную, художественную, культурную ценность для собственника;
технотронный документ - документ, создание и воспроизведение которого требуют применения специальных технических средств и современных технологий;
документальный памятник - уникальный или особо ценный архивный документ, в установленном порядке отнесенный к категории документальных памятников;
архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически и логически связанных между собой;
документы по личному составу - документы, создаваемые при оформлении на работу, увольнении, перемещении работника, о предоставлении отпуска, командировании, поощрении, выплате заработной платы, а также иные документы, входящие в состав личного дела;
архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение государственного органа, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие комплектование, учет, хранение и использование архивных документов;
тайный архив - архив, о котором не заявлено публично;
архивное дело - деятельность по комплектованию архивов, организации хранения, учета и использования архивных документов;
постоянное хранение архивных документов - бессрочное (вечное) хранение;
временное хранение архивных документов - хранение архивных документов государственными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности в создаваемых ими ведомственных или межведомственных архивах в течение периода, установленного настоящим Законом;
источники формирования Национального архивного фонда Республики Беларусь - государственные органы, а также предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, религиозные организации и иные юридические лица негосударственной формы собственности, а также физические лица, включенные республиканским органом государственного управления по архивам и делопроизводству в установленном порядке в списки источников формирования Национального архивного фонда Республики Беларусь;
собственник архивных документов - лицо, в полном объеме реализующее полномочия владения, пользования и распоряжения архивными документами;
владелец архивных документов - лицо, осуществляющее владение и пользование архивными документами и реализующее полномочия распоряжения ими в пределах, установленных собственником в соответствии с законодательством;
пользователь архивных документов - лицо, обращающееся к архивным документам за получением необходимой ему информации и использующее ее;
информационный ресурс - организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных и другие массивы информации в информационных системах;
Государственная архивная служба Республики Беларусь - система архивных органов и учреждений, организующих формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь, его хранение, использование и контроль за ведением делопроизводства;
органы Государственной архивной службы Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления по архивам и делопроизводству, находящийся в непосредственном подчинении Совета Министров Республики Беларусь, отделы по архивам и делопроизводству областных и Минского городского исполнительных комитетов;
учреждения Государственной архивной службы Республики Беларусь - государственные архивы, научно-исследовательские организации, специальные лаборатории, действующие в соответствии с утвержденными уставами и положениями.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь
о Национальном архивном фонде и архивах
в Республике Беларусь
Законодательство Республики Беларусь о Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь состоит из Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Отношения по владению, пользованию и распоряжению документами Национального архивного фонда и архивов в Республике Беларусь регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Законом.
Если нормами международных договоров, ратифицированных Республикой Беларусь и вступивших в силу на ее территории, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Полномочия государства по вопросам архивного
дела и делопроизводства
К исключительному ведению государства относятся:
а) установление единых принципов организации архивного дела и делопроизводства, хранения, комплектования, учета и использования документов Национального архивного фонда Республики Беларусь и контроль за их соблюдением;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов государственных архивов, а также архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся в процессе деятельности государственных органов Республики Беларусь;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы государственных архивов, а также на архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в процессе деятельности государственных органов Республики Беларусь;
г) формирование и осуществление государственной политики в сфере делопроизводства;
д) решение вопросов о вывозе документов Национального архивного фонда Республики Беларусь за пределы Республики Беларусь.
Статья 4. Обязанности юридических и физических лиц
в формировании Национального архивного фонда
и архивов в Республике Беларусь
Государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, общественные объединения, религиозные организации, а также физические лица обязаны обеспечивать накопление, учет, хранение и использование архивных документов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
ГЛАВА 2. Национальный архивный фонд Республики Беларусь
Статья 5. Состав Национального архивного фонда
Республики Беларусь
Национальный архивный фонд Республики Беларусь - совокупность документов, созданных в Республике Беларусь в процессе экономической, общественно-политической, социально-культурной и иной деятельности государства на различных этапах его развития и отражающих материальную и духовную жизнь белорусского народа. Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь являются историческим и культурным наследием, достоянием народа Республики Беларусь, его документальной памятью и служат для удовлетворения нужд общества и государства, реализации прав и законных интересов граждан. Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь являются составной частью информационного ресурса Республики Беларусь и защищаются законом наряду с другими видами информационного ресурса.
Национальный архивный фонд Республики Беларусь состоит из документов, собранных в процессе деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, существовавших и существующих на территории Республики Беларусь и за ее пределами, физических лиц независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
К Национальному архивному фонду Республики Беларусь относятся также архивные документы, являющиеся историческим и культурным наследием белорусского народа и хранящиеся в архивах, музеях и библиотеках других государств, а также документы, находящиеся в частной собственности иностранных граждан и в соответствии с международными договорами подлежащие возвращению в Республику Беларусь.
Списки источников формирования Национального архивного фонда Республики Беларусь утверждаются один раз в пять лет и ежегодно по представлению соответствующих учреждений Государственной архивной службы Республики Беларусь уточняются:
республиканским органом государственного управления по архивам и делопроизводству - по объектам республиканского подчинения;
местными исполнительными и распорядительными органами - по объектам областного, городского и районного подчинения.
По представлению учреждений Государственной архивной службы Республики Беларусь в состав источников формирования включаются с согласия их собственников архивы негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь.
Национальный архивный фонд Республики Беларусь пополняется также путем дарения, получения в наследство, покупки ценных документов, находящихся в собственности юридических и физических лиц, а также поступивших из других государств.
Статья 6. Государственная и негосударственная части
Национального архивного фонда Республики Беларусь
Государственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы:
государственных предприятий, организаций, учреждений, структур городского, земского и сословного самоуправления, действовавших на территории Беларуси до 1917 года;
Президента Республики Беларусь, государственных органов, государственных предприятий, организаций, учреждений, штабов объединений, мобильных сил, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, штабов соединений и воинских частей пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, войск Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и железнодорожных войск, военно-учебных заведений, находящихся на территории Республики Беларусь;
государственных предприятий, организаций, учреждений, воинских частей Республики Беларусь, находившихся или находящихся за пределами республики;
объединений, предприятий, организаций, учреждений, в уставных фондах которых преобладает доля государственной собственности;
общественных объединений и их предприятий, образовавшиеся до момента введения регистрации этих объединений и предприятий в установленном законом порядке и принятые на государственное хранение;
юридических и физических лиц, поступившие в собственность государства, в том числе из-за рубежа, на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
К государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь также относятся:
фамильные архивные фонды, имеющие историческое значение;
архивные фонды учреждений религиозных конфессий, образовавшиеся до отделения церкви от государства;
копии архивных документов на правах подлинников;
копии архивных документов, поступившие в собственность государства из-за рубежа на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
художественные, мультипликационные, документальные, научно-популярные фильмы, кино-, фото-, фоно- и видеодокументы, статистическая, научная, технологическая, нормативно-техническая, проектная, конструкторская, патентная, картографическая, геологическая, телеметрическая, коммерческая и иная документация, научные, литературные, музыкальные и другие рукописи, живописные изображения, рисунки, дневники, мемуары и иные виды документов, изготовленные или разработанные на предприятиях, в организациях, учреждениях, редакциях газет и журналов за счет государственных средств. Они подлежат бесплатной передаче в государственные архивы соответствующего профиля.
Негосударственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
общественных объединений с момента введения их регистрации в установленном законом порядке;
религиозных организаций, образовавшиеся после отделения церкви от государства;
иных юридических лиц негосударственной формы собственности, кроме архивных фондов и архивных документов, указанных в части первой настоящей статьи;
физических лиц (документы личного происхождения, семейные архивы, коллекции документов и др.).
Статья 7. Виды документов, включаемых в состав
Национального архивного фонда Республики Беларусь
В состав Национального архивного фонда Республики Беларусь входят декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, законы, постановления Совета Министров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, приказы, постановления министерств и других республиканских органов государственного управления, документы иных государственных органов, материалы прокуратуры и судов, управленческая, статистическая, научная, технологическая, нормативно-техническая, проектная, конструкторская, патентная, картографическая, геологическая, телеметрическая документация, базы и банки данных, фото- и фонодокументы, художественные и хроникальные киноленты, живописные и графические изображения, научные, литературные, музыкальные и иные рукописи и тексты, дневники, мемуары, документы по личному составу и другие виды документов.
Указанные виды документов могут быть зафиксированы как на бумажных носителях, непосредственно доступных человеческому восприятию, так и на технотронных носителях, требующих специальных технических средств воспроизведения: кино- и фотопленке, микроафишах, аудио- и видеокассетах, электронных (магнитных, оптических) и др.
Отнесение документов к составу Национального архивного фонда Республики Беларусь производится на основании экспертизы их ценности в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, установленном республиканским органом государственного управления по архивам и делопроизводству.
Статья 8. Свод Национального архивного фонда
Республики Беларусь
Республиканский орган государственного управления по архивам и делопроизводству в целях сохранения документов исторического прошлого и современности белорусского народа ведет Свод Национального архивного фонда Республики Беларусь (далее - Свод).
Свод является банком обобщающей информации о составе и содержании документов Национального архивного фонда Республики Беларусь. Свод содержит сведения о документах, хранящихся в государственных, ведомственных архивах, в музеях и библиотеках. В Свод включаются также сведения о наиболее значительных для истории и культуры Республики Беларусь документах частных архивов.
В Свод включаются учетные документы установленной формы, периодичность и порядок представления которых определяются республиканским органом государственного управления по архивам и делопроизводству.
Органы и учреждения Государственной архивной службы Республики Беларусь обязаны обеспечивать возможность использования информации Свода в общественно-политической, экономической и социально-культурной жизни Республики Беларусь.
Статья 9. Документы по личному составу
Государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, общественные объединения, религиозные организации, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, обязаны оформлять и хранить документы по личному составу в целях обеспечения прав и законных интересов граждан.
Документы по личному составу и документальные памятники подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств собственников этих документов.
Статья 10. Историческое наследие Республики Беларусь,
находящееся за пределами ее территории
Государство принимает меры к возвращению документов исторического прошлого Республики Беларусь, оказавшихся за пределами ее территории, поощряет и финансирует поиск, учет и возвращение собранных и исторически связанных с Республикой Беларусь документов.
