Экологические права и обязанности граждан

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1.:ПРАВОВОЕ РЕУГЛИРОВАНBЕ И ЗАЩИТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН…………………………………………………………………5

1.1.Экологические права и обязанности граждан………………………………5

1.2.Защита экологических прав граждан………………………………………8

ГЛАВА 2.:ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРВОАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН………………………………………12

2.1.Проблемы реализации экологических прав граждан……………………...12

2.2.Право граждан на достоверную информацию……………………………..17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….24

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..27

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос об экологических правах индивида является центральным в современном праве окружаю­щей среды России. При этом имеются в виду не антропоцентристские концепции охраны окружающей среды, основанные на идее решения экологических задач в интересах человека, а собственно право каждого на благоприятную окружающую среду, реализация которого будет отвечать не только экологическим интересам чело­века, но и, что самое важное, сохранению и восстановлению благо­приятного состояния окружающей среды. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Но любые права должны быть закреплены и защищены законом. Таким законом в нашей стране является Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». Этот нормативный акт содержит перечень экологических прав граждан и определяет порядок их регулирования в Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные отношения возникающие при реализации экологических прав граждан.

Предметом нормы права регулирующие нормы экологического правала.

Целью исследования является изучение экологических прав и обязанностей и их видов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Рассмотреть экологические права и обязанности граждан

2.Исследвоать защиту экологических прав граждан

3.Выявить проблемы реализации экологических прав граждан

4.Охарактеризовать право  граждан на достоверную информацию.

ГЛАВА 1.:ПРАВОВОЕ РЕУГЛИРВОАИНЕ И ЗАЩИТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН

Экологические права и обязанности граждан

Жизнь на земле невозможна без почвы, воздуха, воды. Но сегодня проблема загрязнения этих источником жизни обсуждается все чаще и чаще. Причина в том, что снижается разнообразие различных видов животных и растений, исчезают определенные поколения. Происходит загрязнение из-за неправильного ведения сельского хозяйства, браконьерства и постоянного орошения. Чтобы такого не происходило, в Конституции РФ прописаны определенные положение, которые регулируют взаимоотношение окружающей среды и социума.

Кроме этого, в Конституции РФ закреплены основные права гражданина в области экологического правового процесса. Каждый человек имеет право проживать в благоприятных условиях. Реализация экологических прав – это основной критерий действенности и правомерности таких различных видов власти. В статье 72 Основного закона РФ подробно указано следующее: использование природных ресурсов и их распоряжение осуществляется в совместном ведении РФ. Согласно данному положению становится возможным принятие участниками страны собственных законопроектов, которые бы позволили регулировать отношения в ходе использования природных ресурсов. При этом все принимаемые законопроекты не должны идти в разрез с федеральным законом. Любой субъект, вступающий в те или иные правоотношения, обладает определенным статусом, который представляет собой совокупность прав и обязанностей данного субъекта, закрепленных и законодательстве. Не являются исключением в этом смысле и экологические правоотношения, поэтому применительно к участникам таких правоотношений правомерно говорить о наличии у того или иного субъекта определенного правового экологического статуса, формируемого совокупностью закрепленных в экологическом законодательстве прав и обязанностей. Основным источником формирования правового экологического статуса граждан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории РФ, служит Конституция, которая в ст. 71 к исключительному ведению Российской Федерации относит регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина. В свою очередь к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов в силу ст. 72 Конституции относится защита прав и свобод человека и гражданина [1].

Изложенное может быть истолковано как исключительная прерогатива Российской Федерации на законодательное установление тех или иных прав человека и гражданина, в том числе экологических. Однако усиление правового статуса личности дополнительными правами за счет принятия конкретным субъектом РФ своего законодательного акта и возложения им на себя обязанностей по финансовому, материальному и иному обеспечению таких прав едва ли можно назвать антиконституционным шагом. Более того, согласно ст. 55 Конституции перечисленные в ней права и свободы не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В этой же статье содержится прямой запрет на издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

В этом смысле дополнительно введенные и реально обеспечиваемые субъектами РФ права выглядят намного привлекательнее, нежели декларируемые на федеральном уровне, но в силу тех или иных причин не подкрепляемые на деле права, превращающиеся, по сути, в лозунги.

В ст. 42 Конституции перечислены основные группы экологических прав граждан и иных лиц, в том числе их право на: благоприятную окружающую среду; достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Анализ перечисленных прав позволяет провести вполне определенную их классификацию. Так, право на благоприятную окружающую среду по своей сути является естественным правом человека, принадлежащим ему от рождения. При этом надлежащая реализация данного права фактически не зависит от самой личности, а напрямую связана с финансовыми, материальными, организационными и иными возможностями органов публичной власти обеспечить благоприятное для человека состояние окружающей среды. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды может быть реализовано человеком вне зависимости от ее состояния. Но для этого необходимо выразить свою волю путем направления соответствующего запроса в орган, обладающий такой информацией. Наконец, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, во-первых, возникает при наличии причинно-следственной связи между экологическим правонарушением и причинением ущерба, а во-вторых, и здесь не обойтись без выражения воли субъекта на возмещение ему ущерба посредством направления в суд соответствующего искового заявления.

В ст. 11 Закона об охране окружающей среды в несколько иной интерпретации повторяются закрепленные в Конституции экологические права, а также перечисляются возможные способы реализации гражданами1 своих экологических прав. Так, помимо права на благоприятную окружающую среду гражданин имеет право на защиту этой среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также на возмещение вреда окружающей среде.

Реализуя свои экологические права, граждане могут:

создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях;

выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

предъявлять иски в суд о возмещении вреда окружающей среде;

осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

Конкретизация экологических прав граждан и способов их реализации находит свое отражение в законодательных и подзаконных актах. Так, гл. 5 Закона об экологической экспертизе регламентирует процедуру инициирования и проведения общественной экологической экспертизы. Проведение митингов и иных массовых мероприятий экологического характера осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».