Глава 1. Исследование теоретических основ экономической безопасности

Титульный лист СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….…3

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ…………………………………...….8

1.1. Понятие экономической безопасности………………………………….….8

1.2. Характеристика критериев и показателей экономической безопасности…………………………………………………………………….…12

 1.3. Исследование системы индикаторов экономической безопасности на региональном уровне………………………………………………………………19

1.4. Анализ государственной региональной политики………………………..23

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (на примере Красногорского района Московской области)……………………………………………………………………………..43

2.1. Социально-экономическая характеристика Красногорского района Московской области………………………………………………………….…...43

2.2. Анализ экономической безопасности территории (на примере Красногорского района Московской области)……………………………….…53

2.3. Разработка мероприятий по улучшению экономической безопасности Красногорского района Московской области………………………….….……60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...67

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….69

ВВЕДЕНИЕ

 Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны. …По мнению американских специалистов, экономическая безопасность должна отвечать, по крайней мере, двум условиям: во-первых, сохранению экономической самостоятельности страны, ее способности в собственных интересах принимать решения, касающиеся развития хозяйства; во-вторых, возможности сохранить уже достигнутый уровень жизни населения и способствовать его дальнейшему повышению.

………

В настоящее время основная хозяйственная деятельность осуществляется в регионах: им дано право самостоятельно ре­шать экономические проблемы, устанавливать межрегиональные связи и связи с зарубежными странами. Необходимо подчеркнуть, что каждый регион России имеет присущие ему природные ре­сурсы, особенности их размещения, национальные и историче­ские черты, свои структуру хозяйства, уровень экономического развития, специализацию. Каждый регион занимает определенное место в хозяйствен­ном комплексе страны, составляя в то же время единое эконо­мическое целое с другими регионами. Это придает большую значимость исследованию экономической безопасности в регионах и подчеркивает актуальность темы исследования.

Цель работы – исследовать состояние экономической безопасности региона и разработать мероприятия по ее улучшению.

Для реализации целей исследования предпринята попытка решения следующих задач:

- дать понятие экономической безопасности;

- охарактеризовать критерии и показатели экономической безопасности;

- охарактеризовать индикаторы экономической безопасности на региональном уровне;

- рассмотреть государственную региональную политику как инструмент экономической безопасности;

 - дать социально-экономическая характеристика Красногорского района Московской области;

- проанализировать состояние экономической безопасности территории (на примере Красногорского района Московской области);

- разработать мероприятий по улучшению экономической безопасности Красногорского района Московской области.

Теоретической и методологической основой исследования явились монографии и статьи таких отечественных ученых как Богомолов В.А., Вечканов Г.С., Лексин В., Копылов Н.В., Кочергина Т.Е., Петренко И.Н., Сенчагов В.К., Швецов А. и др.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, материалы администрации Красногорского муниципального района и территориального управления статистики Красногорского района.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

В первой главе будут исследованы теоретические основы экономической безопасности и государственная региональная политика как инструмент экономической безопасности.

Во второй главе будет проведен анализ региональной экономической безопасности на примере Красногорского района Московской области.

 

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Понятие экономической безопасности

Экономическая безопасность означает надежную, обеспеченную всеми необходимыми средствами и институтами государства защищенность национально-государственных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических ущербов. Состояние экономической безопасности оценивается перечнем параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговое значения функционирования экономической системы. Виды экономической безопасности определяются в зависимости от сфер и отраслей экономической деятельности и соответствующих рынков. В реальном секторе экономики речь идет в первую очередь о производственно-технологической, промышленной безопасности. Однако этими сферами не исчерпывается вся проблематика этого вида. Одновременно необходимо рассматривать, в чьих интересах происходит распределение и перераспределение национального богатства страны, проводится приватизация государственной собственности, деиндустриализация экономики, как используются экспортный потенциал и рынки внутри страны под напором дешевого импорта.

….

Сущность экономической безопасности заключается в таком состоянии экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

 

1.2. Характеристика критериев и показателей экономической безопасности

Предотвращение или смягчение последствий действия угроз экономической безопасности требует четкого определения и постоянного мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства. В теоретическом плане проблема параметров, критериев и индикаторов экономической безопасности во многом связана с результатами функционирования экономики в целом. Соответственно на первый план выдвигаются макроэкономические показатели.

…

Сложная и многоаспектная финансовая безопасность страны. Налогообложение в известных условиях способно в значительной мере искажать процесс распределения ресурсов, вызывать сокращение выпуска продукции. Количественная граница, за пределами которой налог превышается в антистимул, определяется налоговой ставкой, не превышающей 32%. Инфляционно безопасным считается финансирование дефицита госбюджета за счет наращивания государственного долга. При этом увеличение долга негативно сказывается на рынках капитала, поскольку интерес инвесторов может целенаправленно переключатся на государственные ценные бумаги вместо корпоративных ценных бумаг. Это сужает возможности накопления основного капитала, импульсирует сокращение выпуска продукции относительно потенциально возможного, ведет, в конечном счете, к снижению уровня жизни в перспективе.

1.3. Исследование системы индикаторов экономической безопасности на региональном уровне

Рассматривая индикаторы экономической безопасности, отдельные авторы предлагают, учитывая важность и специфические особенности региональных проблем, специальную проработку показателей для регионов. В методологическом аспекте это неверная постановка вопроса, так как по сути внешние и внутренние угрозы и индикаторы экономической безопасности такие же, как на федеральном уровне. Однако индикаторы и оценка состояния ситуаций в экономическом и социальной сферах регионов – это не одно и то же. Индикатор является количественным показателем, на основе которого оценивается ситуация в регионе, а затем разрабатываются и обосновываются программно-целевые мероприятия по обеспечению экономической безопасности региона. Как считает В.А. Богомолов, методологически правильным представляется рассмотрение и сравнение индикаторов предельных индикаторов экономической безопасности и фактического положения в РФ и в регионе.[1] Однако в каждом регионе есть свои отличия. Кроме того, неотрегулированность имущественных и межбюджетных отношений, создает возможность для разного рода правовых нарушений и становится предметом конфликтов между Федерацией и ее субъектами. А это создает непосредственную угрозу экономической безопасности региона. Федеральные власти используют перераспределительные функции в системе финансового обеспечения регионов, то есть изымают у более сильных регионов и передают слабым. Это, во-первых, усиливает противоречия регионов и центра, а во-вторых, недовольными оказываются регионы-доноры – много изымают и регионы-реципиенты – мало дают. Также во многих регионах неблагоприятная экологическая ситуация, увеличиваются и техногенные нагрузки.

…

Таким образом, рассмотрев экономическую безопасность в системе национальной безопасности страны, следует отметить, что экономическая безопасность – это часть общий системы национальной безопасности страны, которая затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Актуальность решения вопросов экономической безопасности растет или снижается в зависимости от состояния национальной экономики и уровня конкуренции в мировом хозяйстве, но никогда не исчезает. Это объясняется тем, что существуют так называемые ключевые экономические угрозы, которые возникают всегда, когда фактические показатели экономической безопасности государства оказываются ниже пороговых значений.

 

1.4. Анализ государственной региональной политики

В условиях рыночных отношений государственная региональная политика должна вырабатываться с учетом децентрализации экономики, укрепления финансово-хозяйственной самостоятельности, политических и административно-территориальных единиц, изменения и перераспределения функций между центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления.

В настоящее время главные цели государственной региональной политики следующие:

- создать во всех регионах Российской Федерации равные политические и социально-экономические условия для реализации на их территории прав, установленных в Конституции России и федеральных законах;

- гарантировать получение всеми гражданами России минимальных социальных стандартов и равной социальной и правовой защиты.

….

Региональная экономическая политика призвана способствовать экономическому развитию в регионах, укреплять государственное устройство посредством выравнивания социально-экономических условий в регионах, обеспечивая однородность страны, более эффективно использовать наличный потенциал регионов.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  (на примере Красногорского района Московской области)

2.1. Социально-экономическая характеристика Красногорского района Московской области

Московская область является одним из наиболее развитых регионов центральной России. Она характеризуется высоким уровнем индустриального развития, многоотраслевого сельскохозяйственного производства, научного потенциала.

 

2.3. Анализ экономической безопасности территории (на примере Красногорского района Московской области)

Как уже отмечалось, экономическая безопасность означает надежную, обеспеченную всеми необходимыми средствами и институтами государства защищенность национально-государственных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических ущербов. Состояние экономической безопасности оценивается перечнем параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговое значения функционирования экономической системы. Как свидетельствует опыт многих зарубежных стран, за пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию. Каждый из основных индикаторов экономической безопасности связан с оценкой угроз и кризисной ситуации в определенной сфере экономики. Критическая величина экономических показателей безопасности, прежде всего, свидетельствует о необходимости оперативного вмешательства органов управления с целью изменения опасных тенденций.

…

Таким образом, анализ экономической безопасности Красногорского муниципального района показал, что ее состояние улучшается. Однако администрация района должна:

- организовать и обеспечить систему мониторинга индикаторов экономической безопасности территории;

- организовать экспертизу применяемых региональными органами законов с точки зрения их соответствия стратегии экономической безопасности;

- разработать программу мероприятий по улучшению экономической безопасности района.

2.3. Разработка мероприятий по улучшению экономической безопасности Красногорского района Московской области

Цели региональной экономической политики государственных властных структур тесно связаны с целями развития территорий. Так, целью региональной политики в экономической сфере является рациональное использование многообразных экономических возможностей регионов, эффекта территориальной агломерации и кооперации, объективных преимуществ межрайонного разделения труда.

….

Таким образом, выполнение вышеуказанных мероприятий позволит улучшить экономическую безопасность района.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской    Федерации во внутриэкономической деятельности следует считать:

- правовую поддержку реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства страны;

- усиление государственного регулирования в экономике;

- принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранение и развитие научно-технического, технологического и производственного потенциалов, переход к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф, повышение конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъем благосостояния населения.

..

В 2011 г. Россия вступила с благоприятными прогнозами относительно дальнейшего экономического роста: в большинстве регионов происходят реальные структурные сдвиги, способствующие укреплению рыночных отношений, растут реальная заработная плата и денежные доходы населения, сокращается уровень бедности. Тем не менее, проблема экономической безопасности регионов остается актуальной.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. – М.: ЮНИТИ, 2011.

2. Абалкин Л.И., Абрамова М.А., Алексеев А.И. Национальная экономика. – М.: Экономистъ, 2006.

3. Алампиева П.Н. Регионирование. – М.: ЮНИТИ, 2009.

4. Алгебрава И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. – М.: ДИС, 2009.

5. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России. Теория и практика. – М.: ЦСЭ, 2011.

6. Богомолов В.А. Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

7. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – М.: Вектор, 2009.

8. Видяпин В.И., Степанов М.В., Синдяшкин Н.И. Региональная экономика. – М.: ИНФРА-М, 2007.

9. Фетисов Г. К решению важнейшей макроэкономической проблемы России // Российский экономический журнал. – 2008. - № 11-12.

 

 

[1] Богомолов В.А. Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – С. 170.