Законодательные основы бухгалтерской отчетности

Поскольку бухгалтерская отчетность является публичной и о достоверности ее показателей зависит правильность принятия решений различными пользователями и, как следствие, финансовое благополучие многих юридических и физических лиц, правила ее составления и представления регламентируются на законодательном уровне.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности состоит из четырех уровней документов.

Первый уровень (законодательный) представлен Федеральным законом от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». В нем дано определение бухгалтерской отчетности, под которой понимают единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляем на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Вторая глава Закона о бухгалтерском учете устанавливает основные требования к ведению бухгалтерского учета, бухгалтерской документации и регистрации. Третьей главой определен состав бухгалтерской отчетности: адреса и сроки ее представления, порядок публикации.

Вопросы бухгалтерского учета отдельных объектов и раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности регулируются документами второго уровня (нормативными). Это система Положений по бухгалтерскому учету:

ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» (приказ МФ РФ от 27.10.2008 № 106н);

ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» (приказ МФ РФ от 24.10.2008 № 164н);

ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (приказ МФ РФ о 27.11.2006 № 154н);

ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (приказ МФ РФ от 06.07.99 № 43н);

ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» (приказ МФ РФ от 09.06.01 № 44н);

ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (приказ МФ РФ от 30.03.01 № 26н);

ПБУ 7/98 «События после отчетной даты» (приказ МФ РФ от 25.11.98 № 56н);

11Б У 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности» (приказ МФ РФ от 28.11.01 № 96н);

ПБУ 9/99 «Доходы организации» (приказ МФ РФ от 06.05.99 № 32н);

ПБУ 10/99 «Расходы организации» (приказ МФ РФ от 06.05.99 № 33н);

ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах» (приказ МФ РФ от 29.04.2008 № 48н);

ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам» (приказ МФ РФ и от 08.11.2008 № 143н);

ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» (приказ МФ РФ от 16.10.2000 № 92н);

ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» (приказ МФ РФ от 27.12.2007 № 153н);

ПБУ 15/2008 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» (приказ МФ РФ от 06.10.2008 № 107н);

ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» (МФ РФ от 19.11.02 № 114н) и др.

Перечисленные Положения определяют правила отражения бухгалтерском учете информации о различных объектах бухгалтерского учета и перечень показателей, которые должны быть раскрыты бухгалтерской отчетности. Основным Положением, раскрывающим содержание бухгалтерской отчетности и требования, предъявляемые к ней, является ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации». Оно определяет также правила оценки статей бухгалтерской отчетности и состав информации, сопутствующей бухгалтерской отчетности. ПБУ 4/99 применяется МФ РФ при установлении:

– типовых форм бухгалтерской отчетности;

– упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности;

– особенностей формирования сводной бухгалтерской отчетности;

– особенностей формирования отчетности в случаях реорганизации или ликвидации организации;

– особенностей формирования отчетности страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и иными организациями сферы финансового посредничества; порядка публикации бухгалтерской отчетности.

Методика учета и отражения в отчетности отдельных операций устанавливается документами третьего уровня (методическими).

К ним относят:

– План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственно: деятельности организаций и Инструкцию по его применению;

– О формах бухгалтерской отчетности организаций (приказ МФ РФ от 02.06.2010 № 66н);

– Методические рекомендации по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (приказ МФ РФ от 20.05.03 № 44н);

– Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности (приказ МФ РФ о 30.12.96, в ред. от 12.05.99 № 36н);

– Методические рекомендации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ МФ РФ от 13.06.95 № 49 и др.).

К документам четвертого уровня относят рабочие документы организаций, устанавливающие правила ведения бухгалтерского учет; и отчетности на основе выбора одного из способов, предложенных МФ РФ. Это в первую очередь учетная политика, разработанная и утвержденная в соответствии с требованиями ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации». Поскольку выбранные варианты оценки активов и обязательств, а также изменения могут повлиять на величину показателей бухгалтерской отчетности, организации обязаны раскрывать существенные способы и приемы ведения бухгалтерского учета в пояснительной записке, входящей в состав годовой бухгалтерской отчетности.

При формировании учетной политики предполагается, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства, погашаться в установленном порядке.

Допущение непрерывности деятельности является основополагающим принципом бухгалтерского учета и гарантирует полноту и объективность бухгалтерской отчетности, которая позволит пользователю составить мнение о перспективах деятельности организации как минимум в следующем году после отчетного. Это обеспечивается достоверностью бухгалтерской информации раскрытием фактов, способных повлиять на непрерывность деятельности компании, таких, как события после отчетной даты или условные факты хозяйственной деятельности.

Требования нормативных документов по бухгалтерскому учету и раскрытию в отчетности информации об отдельных объектах и операциях позволили в настоящее время перейти от набора унифицированных показателей к индивидуальным, позволяющим получить полное и достоверное представление об имущественном и финансовом положении конкретной организации. Организациям предоставлено право отступать от установленных правил и включать в бухгалтерскую отчетность дополнительные показатели и пояснения.