1) Интенсификация производства на основе использования достижений НТР;
2) обеспечение опережающего роста производства предметов народного потребления;
3) перевод предприятий на хозяйственный расчет и самофинансирование;
4) переход к разнообразным формам хозяйствования на земле.
Хозяйственный расчет — метод хозяйствования, при котором доходы, получаемые предприятием от реализации (продажи) своей продукции, покрывают и превышают его расходы на производство. При хозяйственном расчете предприятие имеет частичную хозяйственную и финансовую самостоятельность.
Самофинансирование — метод хозяйствования, при котором предприятие не получает финансовых средств из госбюджета, а зарабатывает деньги самостоятельно, за счет своего производства и реализации его продукции.
Переход предприятий на хозрасчет и самофинансирование содействовал в 1986-1989гг. росту промышленной продукции на 27% и повышению производительности труда на 26%. 26 апреля 1986г. - авария на Чернобыльской АЭС
Влияние аварии на Чернобыльской АЭС на экономическое положение БССР
Авария принесла Беларуси потери, равные 32 республиканским бюджетам 1985 г. От радиоактивного загрязнения пострадала пятая часть территории республики, на которой проживало более 2 млн человек. Из хозяйственного оборота было выведено 20 % земель.
Расходы на реализацию программы по преодолению последствий аварии в 1986—1992 гг. составили около 16 % республиканского бюджета. Правительством БССР в 1989г. была разработана Государственная программа преодоления последствий чернобыльской катастрофы.
С загрязненных территорий на новое место жительства было отселено более 135 тыс. человек. Отселение, лечение и оздоровление людей, создание надлежащих условий для труда и жизни на пострадавших территориях остаются проблемой национальной экономики и в наше время.
1987г. - принятие закона «О государственном предприятии». Согласно закону роль министерств ограничивалась подготовкой контрольных цифр и определением госзаказа (разбалансирование системы управления народнохозяйственным комплексом - челноки, рост инфляции)
1988г. - принятие республиканской комплексной программы «Интенсификация».
Комплексная программа «Интенсификация» — республиканская программа, направленная на достижение роста производства за счет увеличения производительности труда и улучшения качества продукции.
Инфляция — обесценивание денег в результате выпуска их в обращение без обеспечения
необходимым количеством товаров; падение покупательной способности денег.
1988г.- принятие закона «О кооперации» (узаконены типичные капиталистические предприятия с правом нанимать работников, покупать сырье и полуфабрикаты по стабильным государственным ценам, а продавать продукцию - по свободным рыночным) Июнь 1988г. - предложение союзных республик перейти к республиканскому или региональному хозяйственному расчету
1988 г. — переход к региональному республиканскому хозяйственному расчету
1990 г. — окончание 12-й пятилетки.
1990 г. — принятие Закона «О собственности», который предусматривал частную, коллективную и государственную собственность на средства производства.
1991 г. — принятие Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Таким образом, курс на ускорение социально-экономического развития сочетал административно-командные и хозяйственные методы. Укоренились хозяйственный расчет и самофинансирование. Предусматривалась интенсификация производства на основе использования достижений НТР. Были введены различные формы собственности. Однако план развития народного хозяйства БССР не ставил целью переход к рыночным отношениям. В обществе не было социальных сил, которые были бы заинтересованы в реформировании командно-административной системщ управления экономикой.
Изменения в общественно-политической жизни страны
Сущность - переход от однопартийной системы к многопартийной.
1985г. - курс на ускорение социально-экономического развития
1987г. - Пленум ЦК о перестройке в кадровой политике: «Больше демократии. Больше социализма. Гласность!»
Гласность — демократический принцип, обеспечивающий открытость работы органов управления, доступность для общества сведений об их деятельности, в первую очередь с помощью средств массовой информации.
1988 г. — принятие Закона «О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Белорусской ССР». Изменения в избирательном законодательстве. Альтернативные выборы.
1989 г. — организационно оформилось общественно-политическое движение — Белорусский народный фронт «Возрождение» (БНФ).
1989 г. — первые свободные и альтернативные выборы народных депутатов СССР. Альтернатива — необходимость выбора между несколькими противоположными возможностями.
Выборы на альтернативной основе — выборы, при которых на каждое место претендует несколько кандидатов. Каждый кандидат обязан сам участвовать в избирательной кампании со своей программой.
Март 1990 г. — выборы народных депутатов БССР в Верховный и местные Советы на альтернативной основе. В условиях однопартийности большинство мест получили приверженцы Коммунистической партии Беларуси. Вместе с тем впервые в истории Верховного Совета БССР в нем возникла парламентская оппозиция.
Парламентская оппозиция — группа депутатов, взгляды которых не совпадают либо противоречат мнению парламентского большинства или власти.
1990 г. — отмена шестой статьи Конституции СССР (о руководящей роли КПСС) на третьем Внеочередном съезде народных депутатов СССР. Падение авторитета КПБ в обществе.
Весна 1990 г. — Литва, Эстония, Латвия приняли законы о восстановлении государственной независимости.
12 июня 1990 г. — принятие Декларации о суверенитете России.
27 июля 1990 г. — принятие Декларации о государственном суверенитете БССР.
17 марта 1991 г. — общесоюзный референдум по вопросу сохранения СССР.
Большинство граждан высказалось за сохранение СССР.
19—21 августа 1991 г. — попытка государственного переворота в Москве.
Возникновение центробежных тенденций среди союзных республик.
8 декабря 1991 г. — денонсация Договора 1922 г. о создании СССР.
В Вискулях под Брестом руководители России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Беларуси (С. Шушкевич) поставили свои подписи под договором о прекращении существования СССР. Вместо него было объявлено о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) с центром в Минске.
10 декабря 1991 г. — Верховный Совет Беларуси денонсировал Договор о создании СССР и ратифицировал Соглашение о создании СНГ.
1991—1993 гг. — приостановление деятельности КПБ.
Государственный суверенитет — политическая независимость, самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, не допускающая иностранного вмешательства.
Денонсация — сообщение одного государства другому о прекращении действия подписанного между ними договора.
Ратификация — утверждение органами верховной государственной власти международного договора или соглашения, после чего этот документ приобретает юридическую (правовую) силу.
Плюрализм — признание различных взглядов, мыслей, мнений по вопросам о путях развития государства и общества. Воплощается в многопартийности как форме демократического устройства общества.
Тема 48. Провозглашение и становление государственного суверенитета Республики Беларусь. Социально-экономическое развитие на рубеже
ХХ-ХХ1 вв.
Государственный суверенитет — политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, не допускающая иностранного вмешательства.
27 июля 1990 г. — принятие Декларации о государственном суверенитете БССР.
19 августат1991г. - путч
25 августа 1991 г. — принятие Закона «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета БССР о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики».
26 августа 1991 г. — принятие Закона «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР». В истории Беларуси начался новый этап — этап независимого государства.
19 сентября 1991 г. — внеочередная сессия Верховного Совета БССР приняла решение об изменении названия государства и государственной символики.
Вместо БССР — «Республика Беларусь», или сокращенно «Беларусь».
Государственными символами стати бело-красно-белый флаг и герб «Погоня». Государство объявлено парламентской республикой.
18 октября 1991 г. — принятие Закона «О гражданстве Республики Беларусь».
8 декабря 1991 г. — денонсация Договора 1922 г. о создании СССР. В Вискулях под Брестом руководители России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Беларуси (С Шушкевич) поставили свои подписи под договором о прекращении существования СССР. Вместо него было объявлено о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) с центром в Минске.
10 декабря 1991 г. — Верховный Совет Беларуси денонсировал Договор о создании СССР и ратифицировал Соглашение о создании СНГ.
1992 г.— создание вооруженных сил Республики Беларусь.
15 марта 1994 г. — принятие Конституции Республики Беларусь, государство объявляется президентской республикой.
10 июля 1994 г. — избрание первым Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. 1996, 2001, 2006, 2010 гг. — первое, второе, третье и четвертое Всебелорусские Народные собрания.
2001, 2006, 2010 гг. — выборы Президента Республики Беларусь, победу одержал А. Г. Лукашенко.
Республиканские референдумы Референдум — всенародное голосование по важнейшим вопросам развития страны
| Дата проведения | Вопросы |
| 14 мая 1995 г. | A) Придание русскому языку равного статуса с белорусским: Б) установление новой государственной символики - новый герб РБ, новый флаг; B) поддержка курса на экономическую интеграцию с Россией; Г) расширение полномочий президента: возможность роспуска Верховного Совета Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь в результате нарушения Конституции (вопрос имел рекомендательный характер) |
| 24 ноября 1996 г. | А) Принятие новой редакции Конституции Беларуси; Б) перенесение Дня Независимости на 3 июля; В) вопрос о свободной, без ограничений, покупке и продаже земли; Г) отмена смертной казни в государстве |
| 17 октября 2004 г. | Внесение поправок в Конституцию Республики Беларусь, связанных с порядком проведения выборов Президента Республики Беларусь |
Граждане Республики Беларусь поддержали предложения всех трех референдумов, высказались против отмены смертной казни и свободной купли-продажи земли на референдуме 1996 г.
Основы государственного строя Республики Беларусь
Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.
Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой территория государства не имеет в своем составе федеративных единиц (республик, штатов и т. п.), а делится на административно-территориальные единицы (области, губернии, районы и т. п.), на высшем уровне существуют сильная централизованная власть, единая Конституция, правительство, финансы, вооруженные силы, а на местном уровне действуют и владеют определенной самостоятельностью органы управления.
Социальное государство — государство, в котором каждому человеку гарантирован достойный уровень жизни, созданы условия для беспрепятственной реализации конституционных прав граждан на труд, социальное обеспечение, образование, охрану своей жизни и здоровья
Президент Республики Беларусь — Глава государства, который в соответствии с Конституцией руководит системой органов исполнительной власти и обеспечивает их взаимодействие с представительными органами. Он формирует высший исполнительный орган и несет ответственность за его работу. Президент имеет право законодательной инициативы, издает декреты, имеющие силы законов и являющиеся обязательными для исполнения.
Верховный Совет — высший представительный и законодательный орган власти в БССР (с 1991 г. Республики Беларусь) до 1996 г.
В 1996 г. вместо Верховного Совета было создано Национальное собрание Республики Беларусь — двухпалатный парламент.
Национальное собрание Республики Беларусь — Парламент — представительный и законодательный орган власти. С 1996 г. состоит из двух палат: Палаты представителей (нижняя палата)и Совета Республики(верхняя палата). В Палате представителей —110 депутатов. Избрание осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Совет Республики — палата территориального представительства. От каждой области и г. Минска тайным голосованием выбираются на заседаниях депутатов местных Советов по 8 членов Совета Республики, также 8 членов Совета Республики назначает Президент – всего 64 депутата.
Правительство Республики Беларусь — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления. Состоит из премьер-министра, заместителей премьер-министра и министров.
Судебная власть — система судов: Верховный Суд Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь, Высший хозяйственный суд, областные, районные (городские), военные суды. Судебная власть осуществляет свою деятельность независимо от законодательной и исполнительной власти.
Идеология белорусского государства — совокупность идей и идеалов, отображающих национально-исторические традиции и ценности белорусского народа и соответствующих целям и особенностям развития белорусского общества.
Политические партии, общественные объединения
Политическая партия — политическая организация, выражающая интересы той или иной группы людей и принимающая участие в политической жизни общества, в борьбе за власть.
Создание политических партий, общественных объединений свидетельствует об изменениях в общественно-политической жизни и развитии демократии. Среди действующих партий Беларуси можно условно выделить несколько политических направлений:
А) коммунистическое — Коммунистическая партия Беларуси (КПБ), Партия коммунистов Белорусская (ПКБ) и др.;
Б) социал-демократическое — Белорусская социал-демократическая партия (Громада) и др.;
В) либеральное — Либерально-демократическая партия Республики Беларусь.
Объединенная гражданская партия (ОГ'П) и др.;
Г) национально-демократическое — Белорусский народный фронт (БНФ).
Политические партии не оказывают существенного влияния на формирование и деятельность органов государственной власти и общественную жизнь в стране. Большинство партий немногочисленны, не имеют прочной поддержки среди населения.
Профессиональные союзы — самые массовые общественные объединения, которые осуществляют защиту интересов трудящихся, принимают участие в разработке и реализации социально-экономической политики государства.
Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ) — молодежная организация, являющаяся преемницей лучших традиций комсомола Беларуси. Создана в 2002 г.
Общественные организации, органы местного самоуправления, негосударственные средства массовой информации, семья — это элементы гражданского общества, которое постепенно формируется в пашей стране.
Гражданское общество — тип взаимоотношений между государством и обществом, при котором права граждан защищены законом и власть передает часть своих функций местным органам самоуправления. Каждому гражданину гарантируются свобода взглядов и участие в решении государственных
Медаль «Герой Беларуси» — высшаяшаграда Беларуси с апреля 1995 г. Первым Г ероем Беларуси стал подполковник Владимир Корват. В 1996 г. во время ночного учебного полета он успел отвести пылающий самолет от д. Большое Гатище Барановичского района и погиб.
Социально-экономическое развитие на рубеже ХХ-ХХ1 вв.
Итоги распада СССР
- Экономические связи между бывшими советскими республиками были разрушены; - падение уровня показателей промышленного производства и сельского хозяйства;
- резкое снижение доходов, обесценивание денежных сбережений населения во время инфляции.
Реформирование народного хозяйства Беларуси в 1991—1994 гг.
(метод «шоковой терапии»)
- Переход от командно-административной системы управления народным хозяйством к рыночной экономике;
- функционирование хозяйства на основе заинтересованности товаропроизводителей в получении прибыли, ориентация на спрос потребителей, конкуренция товаропроизводителей за рынок сбыта своей продукции;
-введение свободных цен на подавляющее большинство товаров и услуг; а разрешение аренды и индивидуальной трудовой деятельности;
- становление предпринимательских, банковских и коммерческих структур;
-проведение приватизации — разгосударствления, передачи ряда объектов из государственной собственности в частную;
-восстановление хозяйственных связей между бывшими советскими республиками на новой рыночной основе;
- стимулирование экономического развития за счет внешних поступлений (ссуд и кредитов).
Реформирование народного хозяйства Беларуси в этот период проводилось непоследовательно, недостаточно продуманно и неэффективно. Кризис экономики продолжался, за чертой прожиточного минимума оказалось более 60 % населения республики.
В 1996 г. была разработана новая стратегия развития республики. В качестве национальной модели развития определена социально ориентированная рыночная экономика.
Рыночная экономика — система организации хозяйства, основанная на свободном предпринимательстве, конкуренции и разных формах собственности на средства производства.
Социально ориентированная рыночная экономика — модель экономического развития, при которой сосуществуют государственный и частный секторы экономики, а государство играет определяющую роль в регулировании экономических процессов и формировании условий для обеспечения потребностей населения.
1996г. – Первое Всебелорусское народное собрание. Утверждены «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000гг»
А) ростэкспорта белорусских товаров;
Б) строительство жилья для жителей города и села;
В) обеспечение населения продуктами питания
Характерные черты белорусской модели экономики
- Наличие сильной государственной власти, которая стимулирует развитие экономики;
- обеспечение социальной справедливости и общественного порядка;
- существование государственного и частного секторов экономики. Частный сектор экономики подчинен государственным интересам;
- прекращение бесконтрольной приватизации, государственное финансирование крупных промышленных предприятий и колхозов;
- повышение конкурентоспособности отечественных товаров;
- гарантирование экономической безопасности государства;
- повышение материального благополучия населения республики;
- развитие экономических связей с Россией, странами СНГ;
- расширение торговых связей со странами дальнего зарубежья;
- создание совместных с иностранными фирмами предприятий.
В результате выполнения основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 гг. наша страна первая на постсоветском пространстве преодолела кризисные тенденции в экономике и восстановила в 2000 г. уровень производства промышленной продукции 1990 г.
