Экологическое лицензирование, разрешения в сфере природопользования.

НПА: ФЗ «Об охране окружающей среды» Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;

ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

 

Понятие: Экологическое лицензирование - это одна из функций государственного управления в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности граждан.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

 

Суть лицензирования как одной из форм государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности заключается в создании гарантий безопасного и квалифицированного выполнения отдельных видов работ, оказания услуг, производства продукции. Лицензирование осуществляется применительно к тем видам деятельности, которые с точки зрения законодателя, при их ненадлежащем осуществлении, могут принести вред интересам общества и государства. Предоставление лицензии следует рассматривать как подтверждение со стороны государства наличия у субъекта, осуществляющего ту или иную деятельность, соответствующих возможностей (речь идет о технических, ресурсных, организационных, образовательных, финансовых и других необходимых возможностях), необходимых такому субъекту для безопасного осуществления такой деятельности.

 

Ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» требует получения лицензии для осуществления следующих видов деятельности, связанных с охраной окружающей среды и природопользованием: выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности; оружие, боеприпасы, пиротехнические изделия; эксплуатация взрывоопасных и химически опасных производственных объектов; использование возбудителей инфекционных заболеваний человека и ГМО 3-й и 4-й степени опасности.

В сфере природоресурсных отношений предусмотрена выдача разрешений для следующих видов деятельности:

-охота (гл.5 ФЗ «об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»)

-рыболовство (фз о рыболовстве и сохранение водных биоресурсов, ст.34)

-лицензия на пользование недрами

 

 

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Цели, задачи, содержание.

Понятие: экономический механизм охраны окружающей природной среды и обеспечения природопользования - правовой институт, который включает в себя совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок аккумулирования денежных средств, поступающих в качестве платы за загрязнение окружающей среды и иные вредные на неё воздействия, финансирование природоохранных мер и экономического стимулирования хозяйствующих субъектов путём применения налоговых и иных льгот.

Значение: 1) функционирование экономического механизма является источником финансирования мероприятий по охране окружающей среды, аккумулирования денежных средств 2) применение соответствующих экономических мер реально воздействует на природопользователей и иных хозяйствующих субъектов, стимулируя их выполнять экологические требования, содержащиеся в законодательстве.

Цель: экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Задачами экономического механизма охраны окружающей природной среды являются:

· планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

· установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

· установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

· предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

· возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Далее, в моих вопросах, по сути, раскроется содержание (44, 45, 46).