Порядок оплаты социальным службам, прошедшим квалификационный отбор, услуг по социальному обслуживанию на дому инвалидов и граждан пожилого возраста с использованием сертификатов

1. Оплата социальным службам, прошедшим квалификационный отбор (далее - социальные службы), услуг по социальному обслуживанию на дому инвалидов и граждан пожилого возраста с использованием сертификатов (далее - оплата услуг) осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.

2. Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство) распределяет бюджетные ассигнования, предусмотренные на оказание социальных услуг населению для предоставления социального обслуживания на дому инвалидам и гражданам пожилого возраста, в территориальные органы Министерства (далее - территориальные органы).

3. Территориальные органы оплачивают услуги на основании договоров на предоставление инвалидам и гражданам пожилого возраста социального обслуживания на дому с использованием сертификата, заключенных территориальными органами с социальными службами, прошедшими квалификационный отбор (далее - договор). Договор заключается с социальными службами, прошедшими квалификационный отбор в соответствии с Порядком проведения квалификационного отбора социальных служб, утвержденным Министерством. Договор заключается в соответствии с формой типового договора, утвержденной Министерством.

4. Территориальные органы оплачивают услуги в размере номинальной стоимости сертификата на надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста (далее - сертификат) на основании документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

5. Для оплаты услуг социальные службы ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальный орган, с которым заключен договор, акты сдачи-приемки услуг с приложением талонов сертификатов, которые подтверждают оказание услуг по социальному обслуживанию на дому инвалидов и граждан пожилого возраста, и реестра талонов сертификатов, полученных социальной службой, форма которого предусмотрена приложением к настоящему Порядку.

6. Реестр талонов сертификатов представляется на бумажном носителе, а также в электронном виде по форме, установленной Министерством.

7. Территориальные органы в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов, представленных социальными службами, производят оплату услуг путем перечисления средств на счета социальных служб.

8. Оплата услуг производится в пределах средств бюджета Пермского края, предусмотренных на оказание социальных услуг населению для предоставления инвалидам и гражданам пожилого возраста социального обслуживания на дому.

9. Не подлежат оплате услуги по надомному обслуживанию инвалидов и граждан пожилого возраста с использованием сертификата в случае, если объем предоставленных социальных услуг меньше объема социальных услуг, установленного Государственным стандартом социального обслуживания населения, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18 мая 2007 г. № 99-п.

10. Территориальные органы несут ответственность за нецелевое использование средств, предусмотренных на оплату услуг.

11. Контроль за целевым использованием средств на оплату услуг осуществляется Министерством в соответствии с действующим законодательством.

Социальная карта

Для большинства городов и регионов России характерен недостаток бюджетных денежных средств, требующихся для проведения самых необходимых мероприятий. Одновременно имеются трудности с контролем за их расходованием, в том числе в вопросах организации и обеспечения адресной помощи социально незащищенным категориям граждан.

Выход из такой ситуации - аккумулирование имеющихся в регионе денежных средств, их эффективное использование, вовлечение в экономику региона, всемерное снижение издержек. Этой цели поможет достичь система "Многофункциональная социальная карта жителя региона и/или города ", использующая индивидуальную пластиковую смарт-карту в качестве многофункционального средства работы с жителями региона.

Аккумулированные на карточных счетах средства являются дешевыми кредитными ресурсами, которые могут использоваться как дополнительные средства для реструктуризации и развития производства, социальной сферы, сферы услуг. Смарт-карта при ее массовом применении в рамках многофункциональной региональной платежной системы становится эффективным социальным инструментом и создает условия для роста производства в регионе.

Использование пластиковых карт предполагает безналичную форму расчетов за товары и услуги. Всякое движение средств по карте сохраняется в системе, поэтому контроль за любыми выплатами из бюджета и их расходованием может осуществляться в автоматическом режиме. Злоупотребления и подделки при этом исключены благодаря современным технологиям и надежному программному обеспечению.

Смарт-карта - это пластиковая карта формата обычной кредитки со встроенным микропроцессором, памятью и контактной площадкой для питания и обмена со считывателем. В памяти смарт-карты хранятся данные пользователя, которые могут считываться, записываться и модифицироваться также, как данные на жестком диске персонального компьютера.

Перечислим цели создания системы социальных карт:

- повышение эффективности использования бюджетных средств на социальные программы и обеспечение четкого адресного предоставления и распределения льгот;

- повышение эффективности и качества обслуживания населения в государственных и коммерческих организациях;

- увеличение доли безналичных расчетов населения и аккумулирование денежных средств за счет вовлечения денежных средств населения в экономику;

- усиление государственного контроля над финансовыми потоками в регионе;

- создание дополнительных инструментов для обеспечения государственной и личной безопасности граждан, в том числе в целях антитеррористической деятельности.

Участниками системы "Многофункциональная социальная карта жителя региона и/или города" являются:

- банковские и финансовые структуры;

- подразделения органов федеральной власти в регионе, региональные органы власти, реализующие с помощью карт социальные, налоговые и другие программы;

- государственные и частные организации и предприятия, предоставляющие товары и услуги с оплатой в безналичной форме с использованием карточек;

- население (держатели карт);

- региональный процессинговый центр.

Смарт-карта является идентификатором в приложениях

различных организаций. В памяти карты также может размещаться различная информация, в частности сведения о предоставляемой данному человеку категории льготности. Эти сведения система получает из муниципального управления социальной защиты.