Корейская война 1950–1953 гг.

В.С. Кошелев

Крупные военные конфликты после Второй мировой войны

Корейская война 1950–1953 гг.

Корейская война стала результатом осложнения советско-американских отношений и обострения корейского вопроса, который возник еще в годы русско-японской войны, после которой над Кореей был установлен протекторат Японии. Проблема статуса Кореи снова актуализировалась в 1945 г. накануне капитуляции Японии – c целью предотвращения столкновений между советскими и американскими войсками в ходе боев с японцами было принято решение временно разделить Корею по 38-й параллели.

Потсдамская конференция (17 июля – 2 августа 1945 г.) закрепила раздел Кореи на советскую и американскую зоны оккупации. Предполагалось, что в дальнейшем будет рассмотрен вопрос о создании объединенной независимой администрации Кореи. Но ни на совещании министров иностранных дел в Москве (декабрь 1945 г.), ни на специальной советско-американской конференции (январь-февраль 1946 г., Сеул) решить этот вопрос не удалось, так как Советский Союз и США по-разному подходили к статусу северной и южной зон оккупации.

В результате в обеих частях Кореи сложились различные политические режимы, появилось два корейских государства, каждое из которых провозгласило себя единственным законным и претендующим на всю территорию Кореи.

В Северной Корее, которая стала называться Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР), проводились социально-экономические реформы по образцу СССР, в политической жизни страны решающую роль играла компартия. К власти в 1948 г. пришел Ким Ир Сен.

В Южной Корее (Республика Корея) сформировался прозападный режим авторитарного толка во главе с Ли Сын Маном (1948–1960 гг.). Южнокорейский режим начал малую пограничную войну 1948–1950 гг. против КНДР. В результате вдоль 38-й параллели были сконцентрированы крупные военные контингенты воюющих сторон. Американское военное присутствие придавало южнокорейцам уверенность в конечной победе.

Ким Ир Сен решил воспользоваться этой войной как поводом для нанесения решительного удара по Югу. Весной 1950 г. И. Сталин дал согласие на проведение этой акции, обусловив его поддержкой КНДР со стороны Пекина. Определенную роль в подобном развитии событий сыграло стремление СССР отвлечь США от европейского региона и расчеты КНР ослабить американскую поддержку Чан Кайши на Тайване. В СССР также полагали, что вступление в войну КНР не позволит нормализовать отношения между Пекином и Вашингтоном.

[…] Мы вместе будем сильнее, чем США и Англия […]. Если война неизбежна, то пусть она будет теперь, а не через несколько лет, когда японский милитаризм будет восстановлен как союзник США и когда у США и Японии будет готовый плацдарм на континенте в виде лисынмановской Кореи». (Из письма И. Сталина Мао Цзэдуну, октябрь 1950 г.)

Официально северокорейские коммунисты начали успешную наступательную операцию при поддержке китайских коммунистов 25 июня 1950 г. За неделю боев была занята значительная территория Южной Кореи, в том числе Сеул.

СССР направил для поддержки северокорейской армии в июле-августе 1950 г. 5 тыс. советских офицеров: летчиков, зенитчиков, артиллеристов, танкистов. Советская боевая техника имела отличительные знаки Народно-освободительной армии Китая (НОАК), советские военнослужащие носили форму НОАК и имели соответствующие китайские документы. Таким образом, выполнялось указание И. Сталина об официальном неучастии СССР в войне.

Совет безопасности ООН назвал нападение на южную Корею актом агрессии, и постановил осуществить «полицейскую акцию» – было принято решение направить в помощь южной Корее войска ООН. Представитель СССР в этот период не участвовал в работе Совет безопасности в знак протеста против того, что место Китая в ООН было отдано гоминдановскому правительству, и Запад отказывался передать его КНР.

Две трети контингента ООН составляли военнослужащие США. Авиация США стала наносить удары по производственным и военным объектам северной Кореи. Американцы скрытно высадили пехотные части. Хотя к сентябрю 1950 г. в руках южнокорейцев оставалась только юго-восточная оконечность полуострова с городом Пусан, в результате успешных действий сил ООН наступление северокорейцев было блокировано. 28 сентября американцами и южнокорейцами был захвачен Сеул.

20 октября 1950 г. пал Пхеньян, американские войска отбросили северокорейские силы до сухопутной границы с Китаем по реке Ялу, что угрожало промышленно развитым районам КНР и создало угрозу самому существованию КНДР. В критической ситуации руководство КНДР обратилось за помощью в Москву. Однако И. Сталин избегал прямого советского вмешательства в корейскую войну и переадресовал Ким Ир Сена в Пекин. Так как возможный выход американских войск на границу с Китаем прямо затрагивал интересы КНР, Мао Цзэдун решил оказать военную помощь северокорейцам. 25 октября 1950 г. крупные отряды китайских «народных добровольцев» пришли на помощь КНДР, 5 декабря 1950 г., невзирая на огромные потери, они отбили Пхеньян, а в январе 1951 г. заняли Сеул.

Генерал Дуглас Макартур 23 марта 1951 г. сделал по радио ультимативное заявление в адрес КНР, в котором угрожал применить атомное оружие, если наступление китайских войск не прекратиться. В результате остановки наступательной операции КНР ооновские силы смогли перейти в наступление, и линия фронта была отодвинута приблизительно до 38-й параллели.

Локальный конфликт перерос в международный. Но США были не готовы к большой войне. Япония не в состоянии была помочь США, союз Китая с СССР мог вынудить США согласиться на выгодные для Северной Кореи условия мира, которые не позволили бы превратить Корею в американский плацдарм. США должны были бы отказаться и от поддержки Тайваня и превращения Японских островов в американский плацдарм на Дальнем Востоке.

В июле 1951 г. военные действия в Корее развивались с переменным успехом, линия фронта стабилизировалась в районе 38-й параллели. Китайцы, поняв, что Сталин не пойдет дальше установленного им предела, стали говорить о перемирии. Но СССР был заинтересован в сохранении связывающего США конфликта. Окончательно соглашение о перемирии было выработано и заключено 27 июля 1953 г., страна была разделена по 38-й параллели. На территории полуострова остались китайские и американские войска.

Участники военных действий в Корее положили на алтарь войны многочисленные жертвы: Южная Корея потеряла до 400 тыс. военнослужащих, США – 142 тыс., потери КНДР и КНР составили до 2 млн. человек, советских военнослужащих – 299 человек. Война в Корее не принесла победы ни одной из сторон. На полуострове продолжали существовать два враждебных друг другу государства. Тем самым было осуществлено разграничение сфер влияния СССР и США в Азии. Но конфликт удалось удержать на локальном уровне и не допустить его перерастания в большую войну.

 

 

Война во Вьетнаме (1946– 1973 гг.)

Во второй половине XIX – первой половине XX в. Вьетнам, Лаос и Камбоджа составляли Французский Индокитай. В марте 1945 г. японцы интернировали всех французов из Вьетнама. Очевидное поражение Японии во Второй мировой войне стало сигналом к августовской национальной революции: глава Национального комитета освобождения Вьетнама Хо Ши Мин воспользовался ситуацией, когда японцы ушли, а старые колонизаторы еще не вернулись, и 2 сентября 1945 г. провозгласил независимую Демократическую Республику Вьетнам (ДВР), став ее президентом. На Севере Вьетнама установился антиимпериалистический коммунистический режим. Страна стала развиваться в рамках сталинской модели социализма.

Невзирая на объявленную независимость, в конце сентября 1946 г. Франция послала в ДВР свои войска, которые при поддержке англичан захватили весь юг страны. В результате в декабре 1946 г. началась первая антифранцузская война Сопротивления, которая длилась восемь лет. Благодаря тактике партизанской войны в джунглях и гористой местности инициатива перешла к сторонникам Хо Ши Мина. Решающим стало сражение в Дьенбьенфу, где французские войска были окружены и капитулировали.

На переговорах в Париже в конце 1940-х гг. Хо Ши Мин заявил французам: «Вы убьёте десять наших людей, а мы – одного вашего. И ваши силы исчерпаются прежде наших».

Франция вела эту войну наполовину на американские дотации. США считали Вьетнам «вторым», после корейского, фронтом борьбы против коммунистической угрозы Западу.

В результате мирных переговоров в Женеве в апреле-июне 1954 г. Вьетнам был временно разделен демаркационной линией по 17-й параллели на две части. На севере концентрировались сторонники коммунистов, выступавших за полное освобождение страны, на юге – антикоммунистические прозападные силы. Решения Женевского совещания о проведении во Вьетнаме свободных выборов и объединении страны остались невыполненными.

В итоге французские колонизаторы ушли из Индокитая, а их место заняли американцы, действовавшие неоколониалистскими методами. В 1954 г. американцы поставили у власти в Южном Вьетнаме Нго Динь Дьема, который установил диктаторский коррумпированный режим и стал проводить репрессии своих политических противников. В ответ в начале 1959 г. было организовано вооруженное сопротивление оппозиции и в декабре 1960 г. создан Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ) во главе с коммунистами, который американцы называли Вьетконгом. НФОЮВ разделял установки ДРВ об освобождении всей страны от американского влияния.

США оказывали всяческую помощь южновьетнамскому режиму: финансовую, военно-техническую, идеологическую. В Вашингтоне получила распространение «концепция домино», в соответствии с которой считалось, что с потерей Южного Вьетнама рухнет вся конструкция сдерживания коммунизма в Юго-Восточной Азии.

С начала 1961 г. НФОЮВ развернул партизанскую борьбу против южновьетнамского режима, прежде всего в болотистой дельте реки Меконг и в горных районах страны. США делали ставку на изоляции бойцов Вьетконга, недопущения оказания им помощи с Севера. Вдоль границ Южного Вьетнама и в местах партизанского движения создавались «мертвые зоны», где с помощью ядохимикатов полностью уничтожались леса и посевы.

В начале августа 1964 г. американский разведывательный корабль «Мэддокс» был обстрелян северовьетнамскими катерами на границе территориальных вод ДРВ, что стало поводом для прямого включения США во вьетнамскую войну. В феврале 1965 г. американская авиация начала бомбардировки территории ДВР с целью разрушения ее инфраструктуру и подрыва морального духа населения. Для защиты американских военно-воздушных баз потребовалось направить соответствующие сухопутные силы. Применялось химическое оружие и напалм. 16 марта 1968 г. американскими солдатами в деревне Сонгми было совершено военное преступление, с особой жестокостью убито около 500 жителей. Название деревни «Сонгми» стало нарицательным для обозначения жестокости и бесчеловечности.

Одержать победу над партизанами, которых поддерживала значительная часть населения, оказалось невозможно. К концу 1968 г. НФОЮВ контролировал примерно две трети территории Южного Вьетнама.

Советский Союз оказывал Северному Вьетнаму экономическую помощь, помощь военной техникой, туда были направлены советские военные советники. С учетом китайского фактора СССР приходилось осуществлять сложное маневрирование: не позволить Китаю занять место главного союзника Северного Вьетнама и вместе с тем не оставить Пекину роль основного партнера США.

В связи с недовольством общественного мнения в США и Европе Президент Л. Джонсон 31 марта 1968 г. объявил о прекращении бомбардировок территории ДРВ к северу от 20-й параллели. Этот шаг позволил начать в мае того же года в Париже четырехсторонние переговоры представителей ДРВ, правительства Южного Вьетнама, НФОЮВ и США. Но переговоры ни к чему не привели, так как представители ДРВ и НФОЮВ требовали безоговорочной эвакуации американских войск и смены правительства в Сайгоне.

В июне 1969 г. новый президент США Р. Никсон сформулировал Гуамскую доктрину, которая требовала от стран, оказавшихся под угрозой, принимать на себя большее бремя оборонительной войны, применительно к Вьетнаму это означало курс на вьетнамизацию войны. Начался постепенный вывод из Вьетнама американских вооруженных сил при одновременном укреплении армии Южного Вьетнама. Вместе с тем Никсон продолжал «стратегические бомбардировки» приграничной части Северного Вьетнама.

Летом 1972 г. лидеры НФОЮВ провозгласили на территории «освобожденных районов» Республику Южный Вьетнам и учредили Временное революционное правительство во главе с Нгуен Хну Тхо. В этих условиях для давления на партнеров Р. Никсон в конце 1972 г. приказал возобновить бомбардировки территории Северного Вьетнама и минировать подходы к портам ДРВ. Но основную ставку американское руководство делало на изоляцию Северного Вьетнама через сближение США с КНР.

27 января 1973 г. в Париже были парафированы соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Однако противостоявшие силы не выполнили условий мирных соглашений.

В октябре 1973 г. вооруженные силы НФОЮВ атаковали брошенный американцами южновьетнамский режим. 30 апреля 1975 г. – взяли Сайгон. Штурм был столь стремительным, что американского посла эвакуировали с крыши посольства на вертолете. Воссоединение Вьетнама под властью коммунистов было завершено в июле 1976 г. провозглашением Социалистической Республики Вьетнам, Сайгон был переименован в город Хошимин.

Итоги вьетнамской войны означали, прежде всего, поражение США. Несмотря на то, что они бросили в Индокитай огромные военные силы и потеряли более 56 тыс. человек, США не удалось удержать Южный Вьетнам и укрепить свои позиции в Юго-Восточной Азии. Бесспорный выигрыш в войне завоевал Северный Вьетнам и НФОЮВ. СССР укрепил свои позиции в Юго-Восточной Азии.

 

Война в Афганистане (197 8– 1989 гг.)

После Второй мировой войны в Афганистане все сильнее ощущалось влияние социальных сил, связанных с развитием капиталистических отношений. Рост торгового земледелия и скотоводства ускорил разорение основной массы крестьян и кочевников, значительные размеры приняла скупка крестьянских участков, ухудшились условия аренды помещичьих земель и пастбищ.

С приходом к власти в 1953 г. нового правительства во главе с двоюродным братом короля Мухаммедом Даудом в стране стали проводить реформы под названием «Руководимая экономика», которые были направлены на создание промышленности, социальное развитие деревни, развитие здравоохранения и образования, а также централизацию власти, что вызывало недовольство местных ханов и старейшин племен.

В 1965 г. была создана Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА), которая провозгласила стратегической целью построение социализма. Вскоре после создания НДПА раскололась на две группировки «Хальк» (Народ) на социальной базе сельских жителей-пуштунов (афганцев) и «Парчам» (Знамя) с опорой на городское население, таджиков и другие непуштунские народы. Первую возглавили известный писатель Нур Мухаммед Тараки и преподаватель Кабульского университета Хафизулла Амин, вторую – политик Бабрак Кармаль.

Одновременно шел процесс объединения исламских фундаменталистов, выступающих за построение общества, основанного на исламских законах и ценностях.

Республиканский режим, установившийся в Афганистане после свержения в 1973 г. королевской власти группой армейских офицеров во главе с М. Даудом, быстро выродился в военно-бюрократическую диктатуру. В стране усиливались репрессии, росло недовольство горожан и сельских жителей режимом, которое принимало форму массовых митингов и забастовок. НДПА объединила все антиправительственные силы. Понимая, что его власть не опирается на широкую социальную базу, президент М. Дауд стремился заручиться поддержкой Запада и наиболее консервативных сил региона – шахского Ирана, государств Аравийского полуострова, Египта.

Весной 1978 г. власти арестовали генерального секретаря ЦК НДПА Н. Тараки и ряд других членов руководства партии. Тогда 27 апреля 1978 г. поддерживающие НДПА части афганской армии подняли восстание, захватили президентский дворец и свергли правительство М. Дауда, сам он был убит. Пришедший к власти Революционный совет 30 апреля1978 г. провозгласил Демократическую Республику Афганистан (ДРА). Но провозглашенные реформы социалистического толка и жесткие меры новой власти, в ряде случаев включавшие в себя расправы с отдельными племенами, столкнулись с широким сопротивлением со стороны крупных землевладельцев, поддержанных религиозными кругами и крестьянами. В Афганистане началась гражданская война.

В Пакистан и Иран бежало до четверти 16-миллионного населения страны. Из числа беженцев складывались боевые организации исламистского толка, которые стали особенно активными после победы исламской революции в соседнем шиитском Иране в феврале 1979 г. и прихода там к власти исламского духовенства во главе с аятоллой Хомейни. Все эти силы получали активную поддержку и значительную материальную помощь со стороны Пакистана, Ирана, КНР и консервативных режимов Персидского залива. Пристальное внимание обстановке в Афганистане уделяли США. Американский посол А. Даббс до покушения на него в Кабуле в феврале 1979 г. вел активный диалог с Х. Амином, зондируя возможность отхода ДРА от СССР.

Со своей стороны правительство ДРА пыталось укрепить свои внутриполитические позиции за счет развития тесных связей с Советским Союзом. В декабре 1978 г. между правительствами ДРА и СССР был заключен Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. СССР стал оказывать ДРА экономическую и военную помощь.

Пагубно на политической жизни Афганистана сказывались распри между лидерами НДПА. В сентябре 1979 г. Н.М. Тараки был убит по приказу своего заместителя Х. Амина, после чего последовали подмена важных социальных преобразований псевдореволюционной риторикой и репрессии. В этих условиях 27 декабря 1979 г. СССР ввел воинский контингент в Афганистан общей численностью около 100 тыс. человек с целью сохранить дружественное правительство в государстве, граничащем со среднеазиатскими республиками СССР, и не допустить создания там подчиненного интересам США режима. Спецподразделения советских войск устранили Х. Амина. Было создано новое руководство НДПА и ДРА во главе с Б. Кармалем.

Сразу же после ввода войск советское руководство заявило, что они могут быть выведены при условии прекращения иностранного вмешательства во внутренние дела ДРА. В ответ США резко усилили свою поддержку афганской оппозиции, а также финансовую помощь Пакистану, часть которой направлялась на поддержку афганской оппозиции. Афганские антиправительственные силы получали также помощь со стороны Китая, Саудовской Аравии, Египта и стран Западной Европы.

Первый раунд переговоров по урегулированию афганского вопроса состоялся в Женеве в июне 1982 г. Всего до апреля 1988 г., когда были подписаны соглашения по Афганистану, было проведено несколько раундов переговоров, на которых обсуждались, наряду с выводом советских войск, проблемы беженцев и самоопределения Афганистана без вмешательства извне.

Новый подход СССР к внешнеполитическим проблемам, который наметился с приходом к власти М. Горбачева, не мог не затронуть и советскую позицию по Афганистану. Кроме того советские войска несли потери, и афганская проблема приобретала внутриполитический аспект. В мае 1986 г. по настоянию Москвы Б. Кармаля на посту руководителя ДРА сменил Мохаммад Наджибулла, объявивший о проведении политики национального примирения.

Это укрепляло политические позиции Кабула, способствовало нормализации обстановки в Афганистане. В страну начали возвращаться беженцы. Но запоздалые попытки расширить социальную базу правительства, привлечь народ обещанием новых реформ не дали результатов. Война привела к резкому росту национализма афганских этносов, усилению позиции фундаменталистского ислама.

В конце 1988 – начале 1989 г. СССР вывел войска из Афганистана, потеряв за девять лет афганской войны около 15 тыс. человек. Однако материальная поддержка Москвой правительства Афганистана не прекратилась. Падение режима М. Наджибуллы произошло лишь после прекращения с 1 января 1992 г. помощи Афганистану со стороны России, когда соотношение сил между Кабулом и оппозицией, продолжавшей получать значительную военную поддержку извне, резко изменилось, и в апреле 1992 г. оппозиционные силы сумели взять столицу страны. Гражданская война продолжилась.

 

Ближневосточный конфликт

После окончания Второй мировой войны в афро-азиатском регионе самым сложным и затяжным конфликтом стал ближневосточный, возникший в связи с образованием государства Израиль в 1948 г. Основное содержание ближневосточного кризиса составили: арабо-израильские войны (1947, 1956, 1967, 1973, 1982 гг.), палестинская проблема (вопрос об образовании арабского государства в Палестине и судьбе палестинских беженцев) и ливанский кризис (гражданская война 1975–1989 гг.). В целом ближневосточный кризис отражает борьбу за источники сырья, энергии и стратегически важные регионы мира (прежде всего Суэц и Персидский залив).

До завершения Первой мировой войны историческая область на Ближнем Востоке – Палестина – входила в состав Османской империи. Большинство населения Палестины составляли арабы, меньшинство – евреи. При этом сионистское движение, сформировавшееся в конце XIX в., выступало за создание в Палестине еврейского государства. В 1920 г. было установлено британское колониальное управление в Палестине, что открыло широкие возможности для развития социально-экономической базы будущего еврейского государства. К концу Второй мировой войны приток еврейских поселенцев в Палестину резко возрос, более 80% всей палестинской промышленности составлял европейский сектор. Создав ряд нелегальных боевых организаций, евреи стали осуществлять диверсионно-террористические акции против арабов, которые отказывались даже обсуждать возможность раздела Палестины. В послевоенное время, особенно в 1947 г., конфликт перерос в настоящую войну.

В ноябре 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов приняла решение о прекращении британского мандата на Палестину, разделе ее территории и создании на ней двух независимых государств: арабского и еврейского. Иерусалим был выделен в самостоятельную административную единицу с особым международным режимом. 14 мая 1948 г. было провозглашено создание независимого государства Израиль.

Сразу же после провозглашения государства Израиль соседние арабские государства начали войну на его уничтожение. В антиизраильскую коалицию вошли Египет, Сирия, Ливан, Трансиордания, Ирак, а также арабский Совет Палестины. Но Израиль, опирающийся в первую очередь на помощь США, в феврале 1949 г. победил в первой арабо-израильской войне. Он не просто отразил наступление арабов, а присоединил территории, отведенные ООН под арабское государство. Иерусалим оказался разделенным на две части: большую западную – израильскую, восточную – арабскую. Палестинское государство так и не было создано. Война породила проблему палестинских беженцев.

В 1952–1954 гг. в Египте установился республиканский режим во главе с Гамаль Абдель Насером, который добился вывода с территории страны британских войск и в сентябре 1955 г. подписал соглашения о поставках Египту оружия из социалистических стран.  

Новый египетский режим активно включился в противостояние с Израилем, полностью закрыв для его судов проход по Суэцкому каналу и вход для израильских судов в Акабский залив, отрезав еврейское государство от южных морей. 26 июля 1956 г. Насер объявил о национализации Суэцкого канала, который принадлежал частной англо-французской компании. В ответ в конце октября 1956 г. объединенный контингент войск Израиля, Англии и Франции оккупировали почти весь Синайский полуостров.

США были недовольны, что их союзники осуществили эту колониальную акцию, не получив согласие Вашингтона. Советский Союз пригрозил возможностью применения ракетно-ядерного оружия. В итоге вооруженная операция против Египта была прекращена, войска выведены. Результатом Суэцкого кризиса стало возрастание в регионе роли США и СССР. Израиль при финансовой и военной поддержке Запада к началу 1960-х гг. превратился в мощный региональный центр силы. Территория, предназначавшаяся для арабского палестинского государства, частично была занята Израилем, частично – Иорданией (Западный берег реки Иордан) и Египтом (сектор Газа), в 1964 г. на политической сцене Ближнего Востока появилась Организация освобождения Палестины (ООП).

В апреле 1967 г. над сирийско-израильской границей произошли воздушные столкновения авиации двух стран. 5 июня 1967 г. вооруженные силы Израиля развернули широкие наступательные действия против арабских стран – Шестидневную войну. Эта война радикально изменила ситуацию на Ближнем Востоке.За шесть дней Израиль захватил Синайский полуостров, сектор Газа, западный берег реки Иордан, Голанские высоты, арабскую часть Иерусалима и провозгласил город столицей страны, территория которой увеличилась в четыре раза.

В резолюции Совета Безопасности ООН № 242 от 22 ноября 1967 г. была констатирована неприемлемость территориальных приобретений путем войны. Но Израиль требовал закрепления за собой части захваченных земель, что подталкивало арабские страны к попытке военного реванша.

6 октября 1973 г., во время иудейского религиозного праздника Судного дня (Йом Кипур), египетская армия форсировала Суэцкий канал и прорвала израильскую линию укреплений. Началась Война Судного дня. Получив американскую помощь, израильтяне переломили ход военных событий в свою пользу, 24 октября окружили египетскую армию. Советский Союз организовал воздушный мост для срочной переброски вооружений в район боевых действий и привел в состояние боевой готовности свои воздушно-десантные силы. Чтобы предотвратить прямое военное вмешательство СССР, Государственный секретарь США Г. Киссинджер срочно посетил Москву. В итоге под давлением США и СССР военные действия были прекращены. Но Израиль удержал все оккупированные им в ходе Шестидневнойвойны территории.

В начале 1975 г. президент Сирии Хафез Асад заявил о необходимости создавать «северный фронт» борьбы против Израиля, который мыслился им как конфедеративное объединение Сирии, Иордании, Ливана и ООП, так как после смерти Г. А. Насера (1970 г.) новое египетское руководство во главе с президентом Анваром Садатом стало проводить проамериканский курс.

Кроме того, привлечение в «северный фронт» Ливана оказалось очень сложным, так как страна находилась на пороге новой гражданской войны. С целью прекращения политической анархии Х. Асад ввел в Ливан войска, что разъединило воюющие стороны, но и спасло союзников Израиля – маронитов от разгрома, что в свою очередь обострению отношения Сирии с иракским баасистским режимом, который квалифицировал политику Х. Асада как предательскую. 3 ноября 1976 г. Ирак разрывает дипломатические отношения с Сирией и начинает концентрировать свои войска на границе с ней.

Но эскалация конфликта прерывается действиями президента Египта А. Садата, который при американском посредничестве в сентябре 1978 г. вКэмп-Дэвиде (загородной резиденции президентов США) подписывает с премьер-министр Израиля Менахемом Бегином два рамочных документа: «Рамки мирного договора между Египтом и Израилем» и «Рамки мирного урегулирования на Ближнем Востоке». В соответствии с Кемп-Дэвидским соглашением Израиль обязался возвратить Египту Синайский полуостров, а на территории Западного берега и сектора Газы должна быть создана особая административная единица – Палестинская автономия. Но в ее создании должно было участвовать население Израиля, Египта, Иордани, но не ООП.

Подавляющее большинство членов Лиги арабских государств объявили бойкот соглашение в Кэмп-Дэвиде. Советское руководство квалифицировало его как «сепаратную сделку». В самом Египте серьезную оппозицию Кемп-Дэвидскому соглашению составили исламские фундаменталисты, в первую очередь организация «Братья-мусульмане».

В это же время резко обострилась обстановка в Сирии, где отдельные выступления противников Х. Асада, начавшиеся еще в 1975 г., переросли в массовое вооруженное восстание, руководимое «Братьями-мусульманами». В октябре 1980 г. Сирия заключила Договор о дружбе и сотрудничестве с СССР, а в декабре того же года – соглашения об интеграции с Ливией, что дало возможность Х. Асаду получить крупные финансовые средства и в 1982 г. подавить восстание исламистов.

Самым непримиримым противником Израиля была ООП, ее основная военная и организационная структура с конца 1970-х гг. находилась в Ливане. 6 июня 1982 г. израильская армия вторглась в Ливан. Хотя к 1 сентября 1982 г. цель вторжения была достигнута, и все вооруженные формирования ООП покинули Ливан, война растянулась на три года, отряды мусульманской коалиции вели диверсионно-террористическую войну. В результате летом 1985 г. из Ливана были выведены силы израильской армии. В Ливане остались только сирийские войска, и в силу заключенных 1991 г. договоренностей Ливан оказался на положении сирийского протектората.

Начиная с 1987 г. арабское население Западного берега и сектора Газа под руководством ООП стало проводить непрекращающиеся акции протеста против израильского присутствия и гражданского неповиновения «Интифаду». В ноябре 1988 г. Национальный совет (парламент) ООП провозгласил создание Палестинского государства. 18 декабря 1988 г. председатель исполкома ООП Ясир Арафат, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заявил, что ООП признает и обязуется выполнять резолюцию ООН 1967 г. № 242. Это означало, что ООП признала существование Израиля. Вслед за этим почти сто государств признали новое палестинское государство. Израиль же категорически отказался сделать это. Экстремистское крыло ООП решительно выступило против заявления Я. Арафата и получило поддержку со стороны Ливии, Сирии и Ирака, а также Ирана.

13 сентября 1993 г. в Вашингтоне премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и председатель исполкома ООП Ясир Арафат подписали «Декларацию принципов», на основе которых было заключено соглашение о введении палестинского самоуправления в Газе и Иерихоне. Израиль вывел оттуда свои войска, их место заняла палестинская полиция и администрация. Была введена палестинская автономия на Западном берегу Иордана.

5 января 2013 г. был издан указ председателя Палестинской национальной администрации Махмуда Аббаса, предписывающий вместо названия «Палестинская национальная администрация» впредь использовать в официальных целях название «Государство Палестина».