Финансовый механизм, понятие и принципы функционирования

 

 

Финансовый механизм – экономическая категория, в которой сочетается единство базиса и надстройки, объективного и субъективного.

 

Рис. 9. Схема блоков и элементов финансового механизма [11]

 

Основными требованиями эффективности функционирования финансового механизма являются[12]:

1. Объективная обоснованность финансового механизма, который должен быть сформирован с учетом объективных закономерностей развития экономики государства.

2. Соответствие условиям развития экономики и методам хозяйствования.

3. Связь финансового механизма с факторами производства и экономическими интересами субъектов финансовых отношений: использование элементов финансового механизма должно способствовать удовлетворению потребностей всех участников общественного воспроизводства в финансовых ресурсах, достижению их устойчивого развития и реального экономического эффекта от проводимых финансовых операций.

4. Взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их взаимное регулирование, которое в конечном итоге определяет последовательность осуществления финансовых операций, состав субъектов финансовых отношений, порядок их организации на практике.

Основные принципы функционирования финансового механизма:

- комплектность – использование финансовых рычагов и методов в общей системе управления финансами, не исключающих, а взаимозаменяющих друг друга;

- функциональность – обеспечение воздействия финансового механизма на воспроизводственный процесс в соответствии с поставленными целями;

- адаптивность – способность данного механизма учитывать изменения окружающей экономической среды и вносить коррективы в процесс регулирования хозяйственных связей между предприятием и его партнерами;

- однородность – единообразие финансового механизма как регулирующего фактора. На практике это означает, что все субъекты управления действуют в рамках единого гражданского законодательства с обязательным учетом региональных и отраслевых условий.

Конструирования финансового механизма осуществляется на основе действия объективных категорий – «финансы» и «финансовая система», с учетом закономерностей развития общественного воспроизводства и рыночных отношений, а также в соответствии с финансовой политикой государства как надстроечной категории.

Однако, если финансы объективно существуют, то финансовый механизм надо создать, организовать и обеспечить эффективное его функционирование для реализации экономических и социальных задач соответствующего этапа развития общества.

На основе объективности финансов и их финансовой системы государство организует соответствующие виды и формы финансовых отношений, обеспечивающих в процессе распределения валового общественного продукта образование и использование финансовых ресурсов.

Проявление присущих финансам свойств, их использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое отражение в создаваемом государством финансовом механизме. Последнее является реальным воплощением финансовой политики, отражает конкретную нацеленность финансовых отношений на решение конкретных экономических и социальных задач. С помощью финансового механизма можно практически использовать финансы в качестве инструмента государственного регулирования экономики, стимулирования производственных и социальных процессов.

В отечественной экономической литературе впервые модель финансово-кредитного механизма и его структура была предложена д.э.н., профнссором Сенчаговым В.К.[13] Он определил финансово-кредитный механизм в целом как особую систему, включающую в себя три подсистемы:

- финансово-кредитное планирование;

 - финансово-кредитные рычаги;

- организационно-правовой режим системы.

Каждая подсистема финансово-кредитного механизма подразделялась на блоки, которые представляют «совокупность однородных взаимосвязанных элементов, объединенных по признаку целевой направленности, выраженных в конкретной форме, через которую проявляются интересы звеньев общественного воспроизводства».

Предложенная модель дала большой материал для ее осмысления, изучения содержания и структуры финансового механизма и конструирования его во всех секторах экономики.