| Понятие источников (форм) права. Классификация источников права. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды. Закон как источник права. Понятие и виды подзаконных актов. Обратная сила закона. Содержание и значение юридической практики (судебного прецедента). Правовой обычай. Нормативный договор. Религиозный канон. Официальные источники (формы) права в Российской Федерации. |
Одним из основных признаков права выступает его формальная определенность. Правовые нормы должны быть обязательно выражены вовне, содержаться в тех или иных формах, которые являются способом их существования, формами жизни. Без этого нормы права не смогут выполнить свои задачи по регулированию общественных отношений.
Источник (или форма) права – способ выражения и воплощения юридических норм, выражающих государственную волю господствующего класса или всего общества.
Выделяют пять основных (типичных) форм права: нормативно-правовой акт, судебный прецедент, правовой обычай, нормативный договор и религиозный канон.
Нормативно-правовой акт (НПА) – письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Все без исключения нормативно-правовые акты являются государственными по своему характеру. Они издаются или санкционируются только органами государства, имеют волевой характер. В них содержится и через них преломляется государственная воля. С нарушением велений, содержащихся в нормативно-правовых актах, связывается наступление уголовно-правовых, гражданско-правовых и иных юридических последствий.
В зависимости от того, на каком уровне принят акт и к какому виду НПА он относится, устанавливается вертикальная иерархия НПА.
НПА является основным источником права в Российской Федерации и в европейских странах.
Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1. Принимается только органом законодательной власти или референдумом.
2. Порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России.
3. Обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить.
4. Регулирует наиболее важные общественные отношения.
 Конституция
 Федеральные конституционные законы
 Федеральные законы, законы, кодексы
Законы субъектов РФ
|
По юридической силе законы классифицируют следующим образом:
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они принимаются во исполнение законов. Несмотря на то, что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.
К подзаконным нормативным актам относятся: указы Президента, постановления Правительства, приказы и распоряжения министерств и ведомств.
Указы Президента занимают главенствующее место среди подзаконных нормативных актов, поскольку именно Президент определяет основные направления внешней и внутренней политики государства.
Постановления Правительства издаются на основе и во исполнение законов и указов Президента. Они являются обязательными к исполнению на всей территории Российской Федерации.
Нормативные акты министерств и ведомств носят строго подзаконный характер.
Правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, взятое под охрану государством.
Этот вид источника права является наиболее древним. Он возник одновременно с государством и на первых этапах социального развития был основным. По мере развития общества и государства правовой обычай постепенно вытеснялся законами и другими формами и институтами права, становился второстепенным источником права.
Термин "обычай" в современных правовых системах трактуется, как правило, неоднозначно. Нередко наряду с ним используется понятие "обыкновение". Обыкновение, играющее большую роль в регулировании торговых отношений, определяет, как правило, сложившиеся на основе столь постоянного единообразного повторения данных фактические отношения, что оно считается входящим в состав волеизъявления сторон по сделке в случае соответствия их намерений.
Правовой обычай используется в ряде современных правовых семей (традиционной, религиозной), в российской юридической системе роль правового обычая незначительна.
В нашей стране правовой обычай является официальным источником гражданского права.
Обычаи – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации[12]).
Обычаи применяются:
– в случае, когда имеется пробел в законе, не урегулированный сторонами;
– если порядок применения их предусмотрен ГК РФ и Кодексом торгового мореплавания РФ.
Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
Обычаи широко используются, в том числе во внешнеторговом обороте.
В международных контрактах нередки ссылки на Международные правила толкования коммерческих терминов (ИНКОТЕРМС), Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА), Унифицированные правила по договорным гарантиям и иные подобные документы. Систематизацию обычаев и обыкновений международной торговли проводит Международная торговая палата (МТП).
Судебный прецедент – судебное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение.
Он является основным источником права в странах англосаксонской (англо-американской) правовой семьи: Великобритания, США, Канада, Австралия и др. В этих странах правотворческой деятельностью занимаются не только законодательные, но и судебные органы. Возникший в Англии и распространившийся в десятках стран мира, он повсеместно остается в основе своей английским.
Роль судебной практики в российской правовой системе неуклонно возрастает, хотя официально она не является источником права. В последнее времясудебное правотворчество постепенно признается источником российского права. Следует согласиться с С.Б. Поляковым, что «судебное правотворчество должно быть урегулировано так же подробно, как создание нормативных правовых актов. Иначе оно изначально произвольно. Принципы создания, доведения до адресатов, обжалования норм права должны быть едины для всех форм права»[13].
Нормативный договор – соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права. Примером такого соглашения может служить Федеративный договор, заключенный между двумя государствами, либо субъектами Российской Федерации.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применению подлежат правила международного договора. Следовательно, за нормами международного договора, участником которого является Российская Федерация, признается более высокая юридическая сила. Международные договоры должны быть ратифицированы в форме федеральных законов (т.е. применению подлежат только после принятия специального закона высшим законодательным органом страны – ратификации).
Религиозный канон – правило поведения, содержащееся в книгах религиозного характера и узаконенное государством. Является основным источником права в мусульманской правовой семье.
В Российской Федерации из всех известных источников (форм) права применимы такие источники, как нормативный правовой акт, нормативный договор и правовой обычай.
Задание для самоконтроля
1. Под обычаем признается:
а) правило поведения в предпринимательской деятельности, диктуемое местными традициями
б) правило поведения, установленное монополистом в какой-либо области предпринимательской деятельности
в) широко применяемое в предпринимательской или иной деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством
г) любое деловое правило
2. Если нормы, содержащиеся в постановлении Правительства РФ, противоречат нормам ГК РФ, то подлежат применению нормы:
а) постановления Правительства РФ
б) Гражданского кодекса РФ
в) соответствующего указа Президента РФ
г) соответствующего акта субъекта РФ
3. Российская правовая система относится к:
а) Романо-германской правовой семье
б) Англо-американской правовой семье
в) Правовым семьям, основанным на шариате
г) Правовым семьям африканских государств
4. Нормативно-правовой акт, издаваемый на основе и во исполнение закона, называется:
а) подзаконным
б) локальным
в) обязательным
г) федеральным
5. Решение суда или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение в качестве образца при решении всех аналогичных дел, называется:
а) правовой обычай
б) юридический прецедент
в) нормативный договор
г) нормативно-правовой акт
6. Самый распространенный источник права в России:
а) нормативно-правовой акт
б) нормативный договор
в) судебный прецедент
