Тема № 3.2 Международные организации и их деятельность.

Каждая страна имеет определённый вес в международных делах. Этот вес определяется способностью данного государства влиять на политику других государств и на общий ход событий в мире.

Довольно высок международный престиж Российского государства.

Это подтверждают его присутствие в числе постоянных членов Совета Безопасности ООН; приглашение России (июнь 1997 г.) регулярно участвовать в ежегодных встречах «большой семёрки» (теперь «восьмёрки») – ведущих мировых держав, постоянно координирующих свою политику; установление «горячих линий» связи между Президентом Р.Ф. и руководителями Великобритании, Германии, Китая, США, Франции, Японии и др. стран; постоянные консультации России и НАТО по военно – политическим вопросам; приём России в такие авторитетные международные организации как «Парижский клуб кредиторов», занимающийся урегулированием внешней задолженности государств друг другу (сент. 1997 г.); «Лондонский клуб», улаживающий долги государств зарубежным коммерческим банкам (окт. 1997 г.); наша страна является также членом Совета Европы. Р.Ф. является инициатором создания таких международных организаций как БРИКС, ЕврАзЭС, ШОС. Россия пытается стать членом Всемирной торговой организации, через которую 130 стран договариваются о благоприятных условиях взаимной торговли.

Организация Объединённых Наций (ООН), международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами.

Предшественником ООН была Лига Наций, учрежденная в 1919 г. Название «Объединенные Нации» было предложено президентом США Франклином Рузвельтом и впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942г.

ООН учреждена 26 июня 1945 г. на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско (США): в этот день представители 50 государств подписали Устав ООН, предварительно разработанный представителями СССР, США, Великобритании и Китая на конференции в Думбартон - Оксе (Вашингтон, США) в августе - октябре 1944 г. Польша, подписавшая Устав ООН 15 октября 1945 г., стала 51 государством - основателем ООН. После одобрения Устава ООН правительствами подписавших его стран он вступил в силу 24 октября 1945 г.: с тех пор этот день ежегодно отмечается как день ООН.

В 1955 г. в ООН были приняты еще 16 государств — новых членов и общее количество стран-членов ООН достигло 76. В результате процессов деколонизации представительство ООН становилось все более разнообразным: в 1960-х гг. в состав ООН были приняты около 30 африканских, азиатских и центрально - американских стран (к 1970 г. общее количество стран-членов ООН — 127). К 1990 г.общее число членов возросло до 159. В 1990-2000- е гг. в ООН вошли 37 государств, из них около 20 бывших членов СССР и некоторые страны Восточной Европы. К 2007 г.общее число стран — членов ООН достигло 192.

Основными органами ООН являются: Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея, Секретариат, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный суд.

ООН заключила соглашения о сотрудничестве с 13 специализированными учреждениями, осуществляющими широкую деятельность, соотносимую с целями ООН. Среди них Международная организация труда (МОТ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), организации группы Всемирного банка и др. Это самостоятельные органы, созданные на основе межправительственных соглашений.

Важнейшими задачи ООН являются миротворческая деятельность, соблюдение прав человека, поддержание мира и международной безопасности, пресечение распространения оружия, сокращение и ликвидация всех запасов оружия массового уничтожения.

На протяжении многих лет ООН содействовала предотвращению и прекращению международных кризисов и вооруженных конфликтов. ООН принимала участие в разрешении Карибского кризиса (1962 г.), кризиса на Ближнем Востоке (1973 г.), участвовала в урегулировании ирано - иракской войны (1988 гг.), гражданской войны в Афганистане (1979 – 2001гг.), Гватемале, Камбодже, Мозамбике и др.

В рамках ООН действует Департамент операций по поддержанию мира, на которого возложена ответственность за превентивные акции и миротворческие операции по предотвращению вооруженных конфликтов. Всего с момента развертывания первой подобной операции в 1948 ООН была проведена 61 операция по поддержанию мира (среди них на 2006 г.— 18 текущих операций). Среди наиболее длительных незавершенных: операция по перемирию в Палестине (с 1948 г.); операция, развернутая на линии прекращения огня между Индией и Пакистаном в штате Джамму и Кашмир (с 1949 г.); операция по предотвращению возобновления столкновений на Кипре (с 1964 г.).

ООН проводит конференции и форумы, где обсуждаются и вырабатываются решения по многим международным вопросам. В их числе экономика, экология, безопасность, преступность, здравоохранение, наука и др. За время своего существования ООН были приняты важнейшие для всех государств международные документы в области прав человека, международного права, ядерной безопасности и др. Среди них: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963 г.); Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.); Рамочная конвенция ООН об изменении климата (1992 г.) и Киотский протокол к ней (1998 г.); Конвенция о ядерной безопасности (1994 г.) и др. Однако в отличие от Устава ООН, конвенции не являются обязательными для принятия участниками организации.

ООН также осуществляет деятельность, направленную на улучшение условий жизни человечества, преодоление проблем, связанных с ростом народонаселения планеты, индустриализацию развивающихся стран, помощь беженцам, улучшение состояния окружающей среды и др. Для реализации данных задач в рамках ООН созданы организации, охватывающие практически все сферы деятельности человека: Программа развития ООН (ПРОООН); Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО); Программа ООН по окружающей среде и др.

В качестве автономных академических институтов в 1975 г. в рамках ООН были основаны Университет ООН (УООН) и учебный и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР).

УООН ориентирован на решение глобальных проблем сохранения человечества и его развития посредством скоординированных на международном уровне научных разработок и программ обучения. Эти задачи решаются при помощи существующей сети научно-исследовательских институтов, включая собственные научно - исследовательские и учебные центры ООН. Координирующий центр Университета находится в Токио и связан более чем с 60 странами мира.

ЮНИТАР ориентирован на профессиональную подготовку в сфере дипломатии и техники международного сотрудничества на различных уровнях молодых делегатов, служащих иностранных ведомств и чиновников ООН.

ООН ежегодно публикует различные экономические и социальные обзоры, сборники статистических данных (Статистический ежегодник, Демографический ежегодник и др.).

Официальными языками ООН являются английский и французский, при этом делопроизводство ведется на шести языках (английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский). Штаб-квартира организации находится в Нью-Йорке. В октябре 2006 г. генеральным секретарем ООН был избран министр иностранных дел Кореи Панги Мун.

Совет Безопасности ООН, важнейший постоянно действующий орган ООН. Устав ООН возлагает на него главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов: 5 постоянных (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США), 10 избираются на 2 года Генеральной Ассамблеей ООН. Решения Совета Безопасности ООН принимаются на основе принципа единогласия и обязательны для всех членов ООН.

Генеральная Ассамблея ООН, один из главных органов ООН. Состоит из всех членов ООН. Каждое государство — член ООН имеет не более 5 представителей в Генеральной Ассамблее ООН. Полномочна рассматривать любые вопросы в пределах Устава ООН, а также делать по ним рекомендации государствам - членам и Совету Безопасности ООН. Имеет: 7 главных комитетов — по политическим вопросам и вопросам безопасности, по вопросам разоружения и международной безопасности, по экономическим и финансовым вопросам и др.; 2 постоянных комитета — Консультативный по административным и бюджетным вопросам и Комитет по взносам. Практикуется учреждение специальных комитетов и комиссий (напр., Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, Комиссия международного права и др.). Существуют особые органы Генеральной Ассамблеи ООН на правах автономных международных организаций, напр., Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Очередные сессии Генеральной Ассамблеи ООН созываются ежегодно, в случае необходимости проводятся чрезвычайные и специальные сессии.

Секретариат ООН, постоянно действующий орган ООН, один из ее главных органов. Состоит из Генерального секретаря ООН и назначаемого им персонала. Основные функции — административно -техническое обслуживание органов, комитетов и конференций ООН. Находится в Нью-Йорке.

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), один из главных органов ООН, в задачи которого входит создание необходимых условий для международного экономического и социального сотрудничества. Дает рекомендации Генеральной Ассамблее ООН, подготавливает проекты конвенций, координирует деятельность специализированных учреждений ООН.

Совет по Опеке, один из главных органов ООН, который контролирует осуществление опеки международной. Международная Опека - система управления территориями от имени и под руководством ООН. Подопечные Территории - зависимые территории, управление которыми было передано ООН какому-либо государству.Совет по Опеке - один из главных органов ООН, который контролирует осуществление международной опеки.