Статья 9. Регистрация средства массовой информации
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован, как сетевое издание, в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения на всей территории ЛНР, за ее пределами, на одной или нескольких отдельных территориях ЛНР, подается учредителем в Министерство информации, печати и массовых коммуникаций Луганской Народной Республики (далее регистрирующий орган).
Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом не позднее двухмесячного срока с указанной даты. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности по форме, установленной регистрирующим органом. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, им установленном. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с законами ЛНР. Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о конкретном средстве массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Статья 10. Недопустимость повторной регистрации
Зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации, законной признается регистрация первая по дате
Статья 12. Перерегистрация и уведомление
Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация. Перерегистрация средства массовой информации, деятельность которого прекращена судом, не допускается. При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в течение десяти рабочих дней письменно уведомить об этом регистрирующий орган и в двухмесячный срок с момента изменений подать документы на перерегистрацию.
Статья 13. Освобождение от регистрации
Не требуется регистрация: — периодических печатных изданий тиражом менее ста экземпляров; — радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, которые ограничены помещением или территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющие не более десяти абонентов; — аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров. Статья 14. Отказ в регистрации Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только в случаях: 1) если заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации в соответствии с настоящим Законом; 2) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности; 3) если наименование (название), примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона; 4) если регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации. Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом. Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата: 1) если заявление подано с нарушением требований статьи 11 настоящего Закона; 2) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий; 3) если не уплачена государственная пошлина. После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.
Статья 17. Прекращение и приостановление деятельности
Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя, регистрирующего органа, а в случае спорных вопросов – судом. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные (два и более раз) в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации. Основанием для приостановления судом деятельности средства массовой информации может служить только необходимость обеспечения иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.
Статья 18. Приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства ЛНР о выборах и референдумах
Если в период избирательной кампании, кампании референдума после вступления в силу решения суда о привлечении главного редактора или редакции радио- и телепрограммы, периодического печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (далее — организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации), к административной ответственности за нарушение законодательства ЛНР о выборах и референдумах этот главный редактор или эта организация допустит повторное нарушение законодательства ЛНР о выборах и референдумах, Центральная Избирательная Комиссия ЛНР вправе обратиться в регистрирующий орган с представлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений. Указанный орган исполнительной власти в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений, либо направляет в Центральную Избирательную Комиссию мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск 14 указанного средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством ЛНР, включая предупреждение. Регистрирующий орган не вправе отказаться от обращения в суд на основании представления Центральной Избирательной Комиссии о приостановлении выпуска средства массовой информации, если главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной избирательной кампании, кампании референдума совершено более двух нарушений законодательства ЛНР о выборах и референдумах, повлекших назначение административного наказания на основании вступивших в силу решений суда. Приостановление выпуска средства массовой информации по предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется судом на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а в случае, если проводится повторное голосование, — до момента окончания повторного голосования. В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, законодательства ЛНР о выборах и референдумах признается нарушение этим главным редактором или этой организацией установленного указанным законодательством порядка информирования избирателей, участников референдума, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренное законодательством об административных правонарушениях. Для целей настоящей статьи не признается нарушением законодательства ЛНР о выборах и референдумах распространение в средстве массовой информации материалов и сообщений, за содержание которых главный редактор или организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации, не несет ответственности в соответствии с законодательством ЛНР о средствах массовой информации.
Статья 31. Лицензия на печатные и сетевые издания
Выпуск печатных и сетевых изданий осуществляются издательством на основании лицензии на печатные и сетевые издания, выданной Министерством информации, печати и массовых коммуникаций Луганской Народной Республики (далее Министерство). К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования, применяются положения законодательства ЛНР о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. Издатель, являющийся редакцией периодического печатного издания, в соответствии с лицензией печатных и сетевых изданий, вправе осуществлять распространение периодического печатного издания на всей территории ЛНР. Издатель, не являющийся редакцией периодического печатного издания, в соответствии с лицензией печатных и сетевых изданий, вправе осуществлять распространение периодического печатного издания на территории ЛНР в пределах прав, полученных таким издателем в установленном порядке от редакции.
В лицензии на печатные и сетевые издания указываются: 1) сведения, предусмотренные законодательством ЛНР о лицензировании отдельных видов деятельности; 2) наименование (название) распространяемого печатного и сетевого издания; 3) программная направленность печатного и сетевого издания (основные тематические направления вещания — информационный, музыкальный, спортивный и подобные); 4) территория распространения печатного и сетевого издания; 5) тираж издания; 6) дата начала издания; 7) срок действия лицензии на печатные и сетевые издания, отметка о продлении срока ее действия в случае, предусмотренном статьей 35 настоящего Закона; Перечень лицензионных требований устанавливается Советом Министров ЛНР с учетом положений законодательства ЛНР о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензионными 22 требованиями при осуществлении выпуска печатных и сетевых изданий являются также: 1) соблюдение лицензиатом параметров издания, указанных в лицензии на печатные и сетевые издания; 2) предоставление лицензиатом сведений, предусмотренных статьей 49 настоящего Закона. В случае передачи прав издания другому лицу лицензия подлежит обязательному переоформлению.
Статья 32. Действие лицензии на печатные и сетевые издания
Срок действия лицензии на печатные и сетевые издания составляет пять лет, если меньший срок не указан соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче. Деятельность, предусмотренная лицензией на печатные и сетевые издания, может осуществляться только получившим такую лицензию юридическим лицом.
Статья 33. Требования к заявлению о предоставлении лицензии на печатные и сетевые издания
Для получения лицензии на печатные и сетевые издания соискатель лицензии (юридическое лицо) должен представить в Министерство заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются: 1) сведения, предусмотренные законодательством ЛНР о лицензировании отдельных видов деятельности; 2) наименование (название) планируемого для распространения печатного или сетевого издания с указанием реквизитов свидетельства о регистрации средства массовой информации; 3) программная направленность печатного или сетевого издания; 4) территория распространения печатного или сетевого издания; 5) тираж печатного издания; 6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности; 7) планируемая дата начала издания; 8) сведения о среде распространения печатного или сетевого издания в случаях.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются заверенные в установленном порядке: 1) документы, предусмотренные законами о лицензировании отдельных видов деятельности; 2) выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для соискателей лицензий, созданных в форме акционерных обществ), копия списка участников общества с ограниченной ответственностью (для соискателей лицензий, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством ЛНР сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных организационно-правовых формах), кроме обществ с ограниченной ответственностью; 3) копия договора с издателем печатного издания; 4) копия устава редакции печатного или сетевого издания. Министерство не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящей статьей. Соискатель лицензии, созданный в форме общества с ограниченной ответственностью, вправе представить сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью. В случае если сведения, указанные в настоящей части, не представлены соискателем лицензии, такие сведения предоставляются в порядке, определенном законодательством о государственной регистрации юридических лиц, с использованием межведомственного информационного взаимодействия. За представление в Министерство недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность на печатные и сетевые издания в соответствии с законодательством ЛНР.
Статья 34. Переоформление лицензии на печатные и сетевые издания
Переоформление лицензии на печатные и сетевые издания осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ЛНР о лицензировании отдельных видов деятельности, а также в случаях, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения наименования (названия), программной направленности печатных и сетевых изданий, программной концепции печатных и сетевых изданий, территории распространения печатных и сетевых изданий, тиража издания, даты начала издания, лицензиат обязан представить в Министерство до начала фактического осуществления соответствующих изменений заявление о переоформлении лицензии с указанием соответствующих изменений.
Статья 35. Продление срока действия лицензии на печатные и сетевые издания
Продление срока действия лицензии на печатные и сетевые издания осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, указанных в статье 33 настоящего Закона. Заявление о продлении срока действия лицензии на печатные и сетевые издания и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в Министерство. Заявление о продлении срока действия лицензии на печатные и сетевые издания и прилагаемые к нему документы лицензиат вправе направить в Министерство в письменной форме и форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии законом "Об электронной подписи". Заявление о продлении срока действия лицензии на печатные и сетевые издания должно быть представлено за девяносто дней до окончания срока действия лицензии, но не позднее шестидесяти дней до указанного срока. Срок действия лицензии на печатные и сетевые издания продлевается на следующий срок (пять лет), если меньший срок не указан в заявлении о продлении срока ее действия. В случае принятия Министерством решения о продлении срока действия лицензии на печатные и сетевые издания она подлежит переоформлению. Переоформление лицензии для целей продления срока ее действия осуществляется в течение тридцати дней со дня получения заявления лицензиата о продлении срока действия лицензии. При продлении срока действия лицензии на печатные и сетевые издания ее номер не изменяется. При этом на бланке лицензии, срок действия которой продлевается, делается соответствующая отметка о продлении. Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии являются: 1) основания для отказа в предоставлении или переоформлении лицензии, предусмотренные статьей 36 настоящего Закона; 2) наличие на момент продления срока действия лицензии не устраненных нарушений лицензионных требований; 3) приостановление действия лицензии на день принятия Министерством решения по заявлению о продлении срока действия лицензии; 4) представление заявления о продлении срока действия лицензии менее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии. 25 Уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа направляется в письменной форме или вручается лицензиату в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения. К такому уведомлению прилагается заверенная Министерством копия решения об отказе в продлении срока действия лицензии. В случае если в заявлении о продлении срока действия лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии, Министерство направляет лицензиату в письменной форме переоформленную лицензию или уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии. За продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством ЛНР о налогах и сборах.
Статья 36. Отказ в предоставлении или переоформлении лицензии на печатные и сетевые издания
Основаниями для отказа в предоставлении или переоформлении лицензии являются: 1) основания, предусмотренные законодательством ЛНР о лицензировании отдельных видов деятельности; 2) несоответствие заявителя требованиям, установленным статьей 22 настоящего Закона.
