Лекция 4. Правовое регулирование деятельности средств массовой информации
План
1. Сущность и свобода массовой информации.
2. Регистрация, прекращение и приостановление деятельности СМИ.
3. Правовые основы распространения массовой информации.
Литература
1. Временный Основной Закон (Конституция) ЛНР
2. Закон ЛНР «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 8 мая 2015.
3. Закон ЛНР «О средствах массовой информации» от 7 ноября 2014
4. Закон ЛНР «О рекламе» от 7 апреля 2017
5. Попов Л. Л. Информационное право: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 496 с.
Сущность и свобода массовой информации
Одним из важнейших принципов информационных отноше ний в современном обществе является свобода информации. Этот принцип закреплен в международных документах — Все общей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., Евро пейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Международном пакте о гражданских и по литических правах от 16 декабря 1966 г.
под массовой информацией понимаются, предназначенные для неопределенного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, опубликованные в печати, сообщенные посредством телевизионного вещания и радиовещания или в иной форме периодического распространения;
Массовая информация – это вид социальной информации, которая собирается, накапливается, обрабатывается, передается с помощью средств массовой информации и которой хотя бы на одном из этапов ее жизненного цикла оперирует массовая аудитория. Массовая информация лежит в основе процесса массовой коммуникации.
К характерным чертам массовой информации относятся:
- направленность на массовую аудиторию (общество, народ, слой, группу, регион, профессию и т.п.);
- направленность на формирование единой позиции масс по социальным проблемам;
- способность ориентировать массы в реализации социально-политических, экономических, культурно-духовных и других потребностей и интересов гражданского общества;
- доступность: легкость восприятия и усвоения информации, удобные способы ее получения;
- возможность интерактивного (благодаря современным информационным технологиям) обмена информацией взаимодействующих сторон;
- регулярность поступления;
- открытость для участия в работе органов информации в различных формах.
Массовая информация распространяется по массовым каналам (в том числе глобальным, чему порой склонны препятствовать некоторые государства) и потребляется массовой аудиторией.
Массовая коммуникация – систематическое распространение сообщений, информации с помощью средств массовой коммуникации среди численно больших и рассредоточенных аудиторий с целью информирования, утверждения духовных ценностей и оказания идеологического, политического, экономического, культурного давления на мысли, чувства и поведение людей.
Основными средствами массовой коммуникации являются печать, радио, кино и телевидение, которые определяются также как средства массовой информации.
Социальная информация, передаваемая с помощью этих средств, рассчитана на массового потребителя. Массовая информация имеет всеобъемлющий и одновременно избирательный характер. Она избирательна по отношению к передаваемому содержанию, которое диктуется задачами и целями инициатора текста.
Статья 1. Свобода массовой информации
В Луганской Народной Республике (далее ЛНР) поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством ЛНР о средствах массовой информации.
В Законе также определен принцип свободы массовой инфор мации, который устанавливает, что поиск, получение, произ водство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распо ряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и экс плуатация технических устройств и оборудования, сырья и ма териалов, предназначенных для производства и распростране ния продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением случаев, предусмотренных за конодательством Российской Федерации. В частности, свобода печати и средств массовой информации может быть ограничена в соответствии с положениями Федеральных конституционных законов «О чрезвычайном положении» и «О военном положе нии».
Не допускается цензура массовой информации, т. е. требова ние к редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, уч реждений или общественных объединений предварительно со гласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и ма териалов, их отдельных частей. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массо вой информации, также не допускаются. Законодательством о средствах массовой информации опре делен ряд запретов использования массовой информации.
