Тема 3. Административная ответственность и наказание

Административная ответственность –применение уполно­моченным органом или должностным лицом административных взыска­ний к гражданам и юридическим лицам, совершившим административ­ное правонарушение.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правона­рушения и применяется в целях предупреждения совершения новых пра­вонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды административных наказаний перечислены в ст. 3.2 КоАП РФ и включают в себя следующие меры:

· Предупреждение - официальное письменное порицание физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;

· Административный штраф – денежное взыскание, выраженное: а) в рублях (для граждан – до 300 тыс. руб.; для должностных лиц – до 600тыс. руб.; для юридических лиц – до 60 млн. руб.; б) в стоимости предмета административного правонарушения; в) в сумме неуплаченных налогов и сборов или сумме незаконной валютной операции; г) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение; д) в сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.); е) сумме излишнего дохода либо сумме убытков, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком; ж) незадекларированной сумме наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов и т.д.;

· Конфискация орудия совершения или предмета административ­ного правонарушения(ст. 3.7 КоАП РФ), состоящая в принуди­тельном безвозмездном обращении в государственную собствен­ность не изъятых из гражданского оборота вещей;

· Лишение специального права, предоставленного физическомулицу(ст. 3.8 КоАП РФ), заключающееся в лишении физического лица ранее предоставленного ему специаль­ного права за грубое или систематическое нарушение порядка поль­зования этим правом (например, лишение фармацевтического работника права на занятие фармацевтической деятельностью). Срок лишения специального права может составлять от 1 месяца до 3 лет;

· Административный арест (ст. 3.9 КоАП РФ), заключающийся в со­держании нарушителя в условиях изоляции от общества. Он уста­навливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований ре­жима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток;

· Административное выдворение за пределы России иностранно­го гражданина или лица без гражданства(ст. 3.10 КоАП РФ), состоящее в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу РФ за пределы России указанных граж­дан и лиц, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства с территории РФ. Не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам;

· Дисквалификация (ст. 3.11 КоАП РФ), заключающаясяв лише­нии физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять пред­принимательскую деятельность по управлению юридическим ли­цом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством.Дисква­лификация назначается на срок от 6 месяцев до 3 лет.

· Административное приостановление деятельности(ст. 3.12 КоАП РФ), заключающееся во временном прекращении деятель­ности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, про­изводственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объ­ектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услугв случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения, наступле­ния радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения нения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонару­шения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализа­ции (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и фи­нансированию терроризма. Административное приостановление деятельности может устанавливаться на срок до 90 суток;

· Обязательные работы(ст. 3.13) заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Устанавливаются на срок от 20 до 200 часов и отбываются не более 4 часов в день. Не назначаются: беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

· Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст.3.14) – временный запрет физического лица на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований. Он устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 7 лет.