· «Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности» (В. Парето)
· Харизматические личности (М. Вебер)
· Лица, обладающие интеллектуальным и Моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу (Ж Боден)
· Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества (Г. Моска)
· Люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению (Р. Уильямс)
· Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (М. Дюпре)
· Лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассузл)
· Лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере (Дж. Бернхейм)
6. Итальянский экономист, социолог, профессор экономических наук Вильфредо Парето (1848—1923) («Трактат по всеобщей социологии» в 4 частях (1915—1919)). Основные черты управляющих: гибкость, хитрость, сила убеждения и готовность использовать насилие для подавления оппозиции. Политические изменения осуществляются путем смены («циркуляции») элит, что происходит, когда элиты становятся психологически непригодными для управления. Типология элит: развивая идею Н. Макиавелли о делении государей на «лис» и «львов», он раздели таким же образом элиты. Элиты «лис»
находятся у власти, как правило, при демократических режимах («плутократиях») режимах, превосходно достигая согласия с помощью политических интриг. Им присущи хитрость, изворотливость и стремление поддерживать свою власть пропагандой. Элиты «львов» в большей степени смелы, решительны и они отдают явное предпочтение насилию перд отсальными методами управления.
7. Итальянский юрист и социолог политики Гаэтано Моска (1858—1941) («Правящий класс» (1896), «Основы политической науки» в 2 томах (1 т. — 1896; 2 т. — 1923)).
1. Все общества разделены на два класса - управляемый класс и правящий политический класс.
2. Элита теряет власть из-за отрицания ее идеи и политики массами, когда в политический процесс включаются новые политические силы, претендующие на власть и если сосредоточена исключительно на себе и постепенно теряет свое политическое и идеологическое влияние.
3. Общества всегда будут управляться элитами с помощью силы, посредством идеологической или политической доктрины, с помощью универсальных иллюзий, основанных на религиозных или националистических чувствах, путем манипуляций.
4. Господство элит — закон, поскольку именно элита регулирует политическую и экономическую жизнь страны.
5. Всегда правящая группа владеет некоторыми ресурсами или атрибутами, высоко ценимыми в обществе, такими как средства производства, священнический статус, военная сила, знание и опыт в сфере государственного управления. Все они используются для поддержания власти элиты.
8. Немецкий историк, экономист, социолог политики Роберт Михельс (1876—1936) сформулировал «железный закон олигархии»: Общество и другие организации подвергаются господству олигархии. Он адресовал свою теорию социалистическим партиям, предупреждая о возможности олигархического перерождения: лидеры ответственны перед избирателями, и профессиональные навыки лидеров укрепляют их позиции. При этом лидеры аккумулируют свое влияние на свою организацию. Независимость вождей усиливается еще больше по мере их кажущейся незаменимости.Замена лидеров осуществляется двумя путями. Основной путь – это привлечение новых членов в существующую олигархию, а второй – смена элит целиком.
9. Функции политической элиты:
· изучение и анализ интересов различных социальных групп;
· субординация этих интересов;
· отражение интересов в политических установках;
· выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов);
· создание механизма воплощения политических замыслов:
· назначение кадрового аппарата органов управления;
· создание и коррекция институтов политической системы;
· выдвижение политических лидеров
10. Отбор (рекрутирование) политических элит происходит двумя путями – через систему гильдий и через антрепренерскую систему.
| Система гильдий | Антрепренерская система |
| характерные черты: | |
| · закрытость (отбор претендентов на более высокие посты, как правило из нижестоящих слоев самой элиты); · высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности; · небольшой круг электората (как правило, члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель); · тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства (от претендентов требуется прежде всего лояльность, верность лидеру) | · открытость (широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политических и управленческих структурах); · небольшое число формальных требований к претендентам на должности; · широкий к электората, которым могут выступать все избиратели страны; · высокая конкурентность отбора; первостепенность личностных качеств |
Политические партии и движения
1. Политическая партия – это
· организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объединять членов партии могут самые разные цели и идеи (социальные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государственным институтам.
· политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов. Партия является звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса.
2. Отличия политической партии как политического института:
· специфические функции в отношении власти (завоевание и осуществление власти))
· носитель определенной идеологии;
· наличие программы действий;
· характерные способы их осуществления (участие в выборах общественные акции, пропаганда и др.);
· определенная внутренняя структура – устав, членство, руководящие органы, местные организации.
3. Типологии политических партий
· по организационному строению (=по составу) – кадровые и массовые;
· по отношению к закону – легальные и нелегальные;
· по отношению к парламентской деятельности – парламентские и непарламентские;
· по отношению к господствующей элите – правящие и оппозиционные;
· по территории – федеральные, региональные и локальные;
· по базовой идеологической доктрине – анархистские, коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, клерикальные (религиозные), националистические;
· по шкале политического спектра: левые, центристские, правые;
· по способу деятельности – реформистские, революционные.
4. Функции партии
| Внешние функции партии: | Внутренние функции |
| 1) борьба за завоевание политической власти, 2) реализация партийной программы; 3) выражение интересов отдельных социальных групп и слоев; 4) обеспечение связи граждан с государственными структурами; 5) замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами; 6) отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба; 7) участие с их помощью в политическом управлении; 8) подготовку и участие в избирательной кампании; 9) осуществление политической социализации граждан. | 1) набор новых членов партии, 2) пополнение партийной кассы, 3) оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др. |
5. Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти. Типы: однопартийные, двухпартийные и многопартийные.
6. Политические (социально-политические, общественно-политические) движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть. Направления:
· за сохранение и развитие демократии и прав человека;
· антивоенные, антиядерные;
· за землю и социальные права крестьян;
· за новый экономический порядок (антиглобализм);
· неприсоединения;
· экологические;
· против расовой и национальной дискриминации;
· женские, молодежные, студенческие.
