Регулирование естественных монополий в России

В Российской Федерации система регулирования монополий только формируется и предусматривает лишь комплексное воздействие на объемы производства, процессы ценообразования и качество продукции в заранее определенной области, либо функциональное воздействие на отдельные стороны хозяйственной деятельности.

Органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;

определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей втоваре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

Существует несколько причин экономического регулирования.

- обеспечение баланса интересов потребителей (доступные цены) и регулируемые предприятий (финансовые результаты, привлекательные для кредиторов и новых инвесторов)

- определение структуры тарифов на основе принципов справедливого и эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей

- стимулирование предприятий к сокращению издержек и излишней занятости, улучшению качества облуживания, повышению эффективности инвестиций и т.д.

- создание условий для развития конкуренции (например, обеспечение открытого равного доступа конкурентов к информационным сетям)

- использование возможностей ценовых механизмов регулирования при проведении стабилизирующей макроэкономической политики.

- управление развитием экономики в регионах.

Органы регулирования выполняют ряд функции, которые определены Федеральным законом. Во-первых, они формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование. Во-вторых, определяют методы регулирования, применительно к конкретному субъекту естественной монополии. В-третьих, контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований Федерального закона, и вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства по естественным монополиям.

Органы регулирования естественных монополий вправе:

принимать обязательные для субъеков естественных монополии решения о введении, об изменении, или о прекращении регулирования, и о применении методов регулирования.

направлять субъектам естественных монополий обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений Федерального закона, в том числе об устранении их последствий.

принимать решения о включении в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него.

принимать решения о наложении штрафа на субъект естественной монополии.

 

               

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:

1) Монополия - крупное предприятие, контролирующее производство и сбыт одного или нескольких видов продукции. Естественная монополия — предприятия, объединённые единой сбытовой организацией, состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В основе естественной монополии – особенности технологий производства и обслуживания потребителей.

2) Монополия предполагает, что одно предприятие является единственным производителем продукции, не имеющей аналогов. Покупатели при этом не имеют возможности выбора; они вынуждены приобретать продукцию предприятия - монополиста. На рынке монополист контролирует весь объем выпуска товара. Если он принимает решение о повышении цены на свою продукцию, то не боится потерять часть рынка, отдать его конкурентам. Но это не означает, что он бесконечно будет повышать цену своей продукции. Фирма-монополист, для того чтобы максимизировать прибыль устанавливает для себя оптимальный объём производства. Для этого использует те же способы, что и в совершенной конкуренции, т.е. сопоставляет общие доходы и издержки (TR и TC) и предельные доходы и издержки (MR и MC). В то же время использование второго метода имеет свои особенности. В отличие от совершенного конкурента у фирмы монополиста динамика спроса на продукцию фирмы совпадает с динамикой спроса на продукцию отрасли. Из-за того, что разное количество продукции фирма будет продавать по разным ценам, то предельный доход не будет постоянной величиной. По мере увеличения объёма продаж он будет снижаться. Если фирма не будет практиковать дискриминацию цен, то увеличение объёма продаж будет сопровождаться снижением цен и сокращении MR более быстрыми темпами, чем снижение цены.С учётом факторов монополизации в большинстве случаев монополия защищена от конкуренции и в долгосрочном периоде её поведение не будет отличаться от краткосрочного. Однако для ситуации с естественной монополией могут появляться дополнительные обстоятельства, приводящие к изменению поведения фирмы. Особенностью естественных монополий являются высокие AC. При этом достижение ACmin не имеет для фирмы экономического смысла, т.к. она при этом не будет получать прибыль, либо будет нести убытки. Поэтому оптимальный объём фирмы будет выбираться в диапазоне, когда присутствует прибыль.

3) В каждой стране создаются различные органы для регулирования монополий. Их целью является поддержание конкуренции на рынке, контроль над ценами товаров, предотвращение зависимости других фирм от монополий. Создается законодательство, в котором указывается правило их функционирования на рынке. Во многих странах государство проводит антимонопольную политику и регулирование конкурентного рынка по следующим основным направлениям.Первое направление: ограничивается монополизация рынка. Второе направление: запрещается слияние конкурирующих компаний. Третье направление: запрещается установление монопольных цен. Четвертое направление: сохраняется и поддерживается конкуренция в ее цивилизованных формах.

Способы регулирования естественной монополии:

прямое государственное регулирование (возможности и границы),

торги за франшизу (возможность использования и эффективность в различных условиях),

ценовая дискриминация (организационный и экономический аспекты).

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Библиографические источники:

1. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. - С. - Пб., 1992. Гл. 8. Гл. 16.

2. В.Ф. Максимова, Л.В. Горяинова. Микроэкономика. Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.

3. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика: Учеб. для вузов- М.: ИНФРА-М, 2011

Интернет-источники:

1. Center-YF [Электронный ресурс]- http://center-yf.ru/data/economy/Regulirovanie-monopolii.php. – (дата обращения: 1.12.2017г.)

2. Википедия [Электронный ресурс]- https://ru.wikipedia.org/wiki/Монополия. – (дата обращения: 1.12.2017г.)

3. Businessman.ru [Электронный ресурс]- https://businessman.ru/new-chto-takoe-monopoliya-ponyatie-vidy-dostoinstva-i-nedostatki.html. – (дата обращения: 9.12.2017г.)

4. Студопедия [Электронный ресурс]/ https://studopedia.org/1-84366.html. – (дата обращения: 9.12.2017г.)

5. Finlit.Online [Электронный ресурс]/ http://finlit.online/mikroekonomika-uchebniki/osnovnyie-vidyi-monopolii-povedenie-firm-18031.html. – (дата обращения: 11.12.2017г.)