Естественная монополия — предприятия, объединённые единой сбытовой организацией, состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. При этом может быть такая ситуация, когда услуги компании имеют аналоги, но по общепризнанным нормам такая компания всё равно считается монополией (например, пассажироперевозки ж/д транспортом конкурируют с авиаперевозками, однако некоторые железнодорожные компании всё равно считаются монополией). Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В основе естественной монополии – особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Например, энергообеспечение, телефонные услуги и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество предприятий. Поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке. Практически во всех странах с развитой экономикой осуществляется реформирование естественных монополий, нацеленное на создание конкурентной среды, снижение издержек и цен и в целом на повышение эффективности данных отраслей экономики. В России также проводится реформирование естественных монополий.
Основные признаки естественной монополии:
1) юридическое основание установления, реализации и прекращения режима;
2) соотношение законодательства о монополиях с Законом «О конкуренции», их разграничение посредством правового регулирования;
3) границы действия рассматриваемых монопольных режимов по отраслям и видам хозяйствования;
4) общий правовой статус субъектов монополий, специфический характер их прав и обязанностей;
5) система регулирования деятельности субъектов монополий;
6) санкции и ответственность за нарушение положений законодательства в соответствующей области.
Сферы деятельности естественных монополий:
В РФ принят Федеральный закон от 17 августа 1995 «О естественных монополиях», согласно которому, естественные монополии охватывают следующие сферы:
- Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. Монополистом является «Транснефть», дочернее предприятие «Газпрома». Только оно способно предоставить конкурентоспособный, наиболее дешёвый способ доставки до потребителя. Можно, конечно, нефть в цистернах перевозить, но это далеко не всегда выгодно и не сравнимо по масштабам, скорости и дешевизне с нефтепроводом;
- Транспортировка газа по трубопроводам. Монополистом в этой области является «Трансгаз». Здесь аналогия с нефтью – газ тоже в баллонах можно перевозить, но с трубопроводом это не сравнимо;
- Железнодорожные перевозки. Монополия ОАО «РЖД». Построить ж/д пути и станцию не государству практически невозможно. Это не только огромные материальные затраты, совершить которые способны единицы, но и политический вопрос.;
- Услуги по передаче электрической энергии (только по магистральным сетям,например, внутри предприятия не являются прерогативой естественных монополий) и услуги по передаче тепловой энергии (только передача тепла на расстоянии, передача тепла внутри здания не является прерогативой естественных монополий);
- Услуги общедоступной электрической и почтовой связи (т.е. почта, телеграф, телетайп) – данная сфера постепенно перестаёт быть монопольной из-за развития компьютерных технологий;
- Услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
-Услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
Типичным примером естественной монополии являются муниципальные коммунальные службы. В этих условиях монополист обладает реальной властью над продуктом, в известной мере контролирует цену и может влиять на нее, изменяя количество товара.
