В современной России процесс формирования многопартийности прошел несколько этапов. Первый из них можно назвать неформальным. Он охватывает время с 1986 по весну 1988 года. На этом этапе происходит образование массовых политических движений, в их недрах складывается устойчивое ядро лидеров и активистов. Весной и летом 1988 года в ходе массовых акций социального протеста начинается формирование собственно политических партий и их программ, развиваются территориальные организации. Первые партии оформляются к 1990 году. Это Социал-демократическая партия, Республиканская партия, Партия свободного труда, Либерально-демократическая партия, Российское христианско-демократическое движение, Демократический Союз, Крестьянская партия и другие. Многие из названных организаций уже прекратили свое существование или же вошли в другие политические силы. По экспертным оценкам число движений, принявших название “партия” на осень 1990 года составило около 40. Принятие в октябре 1990 года Закона СССР “Об общественных объединениях” стимулировало следующий этап формирования партий.
Многопартийность как принцип современной российской государственности закреплена в 13 статье Конституции, прошли выборы 1993 и 1995, 1999, 2003 года в Государственную Думу, где половина депутатских мандатов была распределена согласно количеству голосов, полученных списками кандидатов от политических партий.
В 2001 г был принят новый Закон о политических партиях. Его положения закрепили перечень обязательных требований, необходимых организации, чтобы она могла быть зарегистрирована в Министерстве Юстиции в качестве политической партии. Это наличие не менее 10 тысяч членов партии, филиалы и отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, нахождение руководящих органов партии на территории РФ. Закон способствовал консолидации общественных сил, укрупнению партий. В 2004 году в этот закон были внесены дополнения, касающиеся увеличения обязательного членства в партии до 50 тысяч. Данная поправка должна в еще большей степени способствовать созданию крупных, представительных партий.
На выборах депутатов Государственной Думы РФ, прошедших в декабре 2003 года победу одержала партия «Единая Россия», объединившая ряд центристских политических партий и движений, поддерживающих курс президента В.В.Путина. Ядро партии составили политическое движение «Единство» и блок «Отечество-Вся Россия».
В ходе подготовки декабрьских 2007 г. выборов в Государственную думу РФ были внесены существенные поправки в избирательной законодательство. Была введена вместо смешанной, пропорциональная система, предполагающая голосование избирателей только за кандидатов, представленных списком от политических партий. Также возрос избирательный порог – только те партии, которые смогут набрать более 7% голосов избирателей проходят в Думу и формируют свои партийные фракции. Данные изменения в законе направлены на усиление роли партий в обществе и приоритетное развитие крупных и влиятельных партий.
Партия «Единая Россия» превратилась в современной России в наиболее влиятельную политическую силу и оказывает существенное влияние на правительственный курс. На парламентских выборах 2007 года партия «Единая Россия», избирательный список которой возглавил единолично президент страны В.В. Путин, набрала 64% голосов избирателей. Благодаря подобному результату, Единая Россия получила конституционное большинство в парламенте.
К числуиных влиятельных политических партий сегодня можно отнести КПРФ, ЛДПР, «Справедливую Россию», то есть те партии, которые преодолели 7% барьер представлены в парламенте. Не смогли преодолеть 7 % барьер и пройти в Думу партии либеральные – «Яблоко» и СПС, игравшие заметную роль в Думах предыдущих созывов.
Приведем фрагмент Закона РФ «О политических партиях»:
1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.
4. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая идеология
Под идеологией понимается система взглядов, отражающих определенные политические интересы. Основных базовых идеологий, на которых основываются программы большинства из существующих в мире политических партий четыре: консерватизм, либерализм, социал-демократия, марксизм.
Консервативная политическая идеология уходит своими корнями в глубокое прошлое. Оформление политического консерватизма, как системы идей и принципов относят большинство исследователей к концу ХУШ века. Его основоположником в Европе считают Эдмунда Бёрка. Критикуя опыт Французской революции, английский мыслитель и политический деятель писал: «Никто никогда и мечтать не должен о начале перемен путем ниспровержения, к ошибкам государства должно относиться, как к отцовским ранам - с уважительным благоговением и трепетной заботой» Уважение к традициям, заповедям предков, религиозным нормам и устоям, невозможность реального равенства между людьми(как полагают консерваторы - люди исконно не равны - одни лучше, умнее, благороднее, чем иные) - вот основные положение и принципы политического консерватизма. В российской общественно-политической мысли Х1Х века также значительное место принадлежало консерваторам.
Либеральная идеология также зарождается в Западной Европе на рубеже ХУШ-Х1Х веков. Предшественниками её были в значительной степени идеи просветителей о естественных правах и свободах людей. Экономическая теория либерализма была сформулирована англичанином Адамом Смитом в работе «О происхождении богатства народов». Главная ценность либерализма - свобода и независимость человека в экономической и политической области. Государство не должно вмешиваться в экономическую жизнь, предоставляя основной простор свободной конкуренции, предпринимательской инициативе. Либералы признают равенство граждан в правовом и политическом отношении, естественные права и свободы личности, ломку сословных перегородок. «Все люди рождаются и остаются свободными и равными в правах» - провозгласила Декларация прав человека и гражданина, принятая в годы Французской революции ХУШ века. Естественные, природные права человека - жизнь, свобода, собственность. Их гарантирует государство. Свобода человека гарантируется законом и прежде всего заключается в независимости личности от общества. Либеральная доктрина предполагает равенство возможностей, равенство в судах, но не равенство в экономике, его нет и не должно быть. Избирательная система в либеральной трактовке допускает наличие цензов - например имущественного или же образовательного. В развитии общества либералы уделяют внимание обновлению, реформированию общества. Крупным идеологом либерализма можно назвать Бенджамина Констана - французского мыслителя первой половины Х1Х века. К концу Х1Х века - началу ХХ либеральное учение дополнилось идеей вмешательства государства в экономическую жизнь - как средства защиты свободной конкуренции и интересов потребителей от произвола крупных производителей - монополистов.
Преодоление отдельных положений либеральной идеологии, абстрактно провозглашающей равенство возможностей в политической сфере приводит к формированию социал-демократической доктрины. В современном виде ее основы были заложены Эдуардом Бернштейном. Главными положениями данной идеологии являются: расширение участия народа в формировании государственных органов и принятии политических решений; всеобщее бесцензовое(за исключением возрастного) избирательное право, прямые, равные выборы с тайной подачей голосов; расширение спектра гражданских прав и свобод, их гарантированность законами, всей системой конституционных отношений. Принципы демократии должны распространяться не только на политическую сферу. На людей богатых, обладающих значительным доходом должны быть наложены прогрессивные налоги. Богатые должны «поделиться» частью своего богатства во имя общественного согласия и спокойствия. Обществу необходимо развитое социальное законодательство, гарантирующее право на труд, отдых, охрану здоровья, социальное страхование по болезни, старости, безработице. Необходимо создание в обществе действенной системы социального партнерства, то есть системы отношений между работодателями и работниками. Демократические принципы предполагают расширение участников политической жизни, приобщение народа к участию во власти. социал-демократия отдает предпочтение реформистскому пути преобразования общества.
Одной из распространенных в мире политических доктрин можно назвать марксизм. Его основоположниками стали в середине Х1Х века Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Марксистская идеология провозглашала неизбежность крушения капиталистической системы и вступление человечества в коммунистическую эпоху. Коммунизм мыслился как бесклассовый общественный строй, обеспечивающий всестороннее развитие личности человека и удовлетворение ее потребностей. В этом обществе не будет эксплуатации - принуждения к труду одних людей другими. Экономическую основу такого общества должна была составить общественная собственность на средства производства. Все произведенное в обществе формирует общественные фонды, которые используют все люди. Труд из тяжкой обязанности превратится в первейшую человеческую потребность, приобретет творческий характер. Исчезнет неравенство людей в экономической сфере. Путь к этому справедливому обществу лежит через исчерпание капитализмом его возможностей к развитию, через мировую социалистическую революцию. Идеи классического марксизма были развиты и дополнены Владимиром Ильичем Лениным. Общество и государство в марксистской идеологии как бы вбирает в себя личность, равенство распространяется не только на сферу политики и права, справедливыми должны быть и экономические отношения. И мерой этой справедливости должен стать трудовой вклад. Отличием марксизма от социал-демократии является то, что он откровенно высказывается в пользу революционного пути преобразования общества - коренной ломки общественного строя. «Революции - локомотивы истории» - как утверждал Маркс. Главной движущей силой исторического прогресса признает марксизм классовую борьбу. Ведущие принципы идеологии марксизма - приоритет экономической сферы над другими общественными процессами и явлениями и классовый подход к осмыслению и анализу общественной жизни.
К этим доктринам в ХХ веке добавились националистические, фашистские идеи, новые разновидности социалистический идей, к примеру, «социализм в цветах пророка» - исламский социализм, получивший значительное распространение в странах арабского Востока.
