ВСТУПЛЕНИЕ
В большинстве разговор учителей и родителей о поборах денег на "ремонт или же покупку чего либо", они - родители, не зная законов, бросают деньги в тартарары.
Д ля прекращения поборов в вашем образовательном учреждении, нужно знать законы, и не махать рукой веером. Д еньги - ваши, и вам решать куда финансировать.
Оборудование и ремонт школы
Г оворя о школьных поборах, родители чаще всего имеют в виду именно сбор средств на покупку новых парт, ремонт класса, IT -оснащения и так далее. М ежду тем закон «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», вступивший в силу в 2011 году, запрещает брать плату за услуги, которые оказываются в рамках государственного задания за счет бюджетных средств. А закон «О б образовании» уточняет, что платным может быть только то, что выходит за рамки образовательного стандарта.
К азалось бы, и добавить нечего. В се прозрачно.
Н о некоторые школы, особенно региональные, чтобы легализировать родительские взносы, используют договор на добровольные пожертвования. Ф ормулировка одного из пунктов обескураживает: «жертвователь обязан переводить добровольные пожертвования…». П одписав такой документ, родители соглашаются платить за все: за ремонтные работы, за подарки учителю, за покупку стульев в столовую. П ри этом принуждать к подписанию такого договора школа тоже не имеет права.
Охрана школы
С огласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «О б образовании в Р оссийской Ф едерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.
С праведливости ради надо сказать, что на первом собрании родителей спрашивают, существует ли, по их мнению, необходимость в услугах охранника. О твет очевиден: существует. Н о зачастую бюджет города не в состоянии выделить нужную сумму для оплаты услуг охранного агентства, и поскольку родители в них заинтересованы, эта функция по умолчанию ложится на их плечи. В результате создается порочная практика, при которой школа порой даже не пытается выполнить свои законные обязанности, сразу же требуя от родителей спасать ситуацию. А родители, не знакомые с законом, даже не задумываются о своих правах и обязанностях школы.
Платный гардероб
В нимательная гардеробщица, которая не только отвечает за сохранность одежды, но и поименно знает ее владельцев — для школы большая редкость. И дея о хорошем платном гардеробе как альтернативе плохой бесплатной раздевалке обычно появляется у самих родителей вскоре после пропажи нескольких вещей или детской потасовки в рядах с одеждой.
Вряд ли в школе, в которой нет приличной раздевалки, есть достойный управляющий совет. Иначе мы рекомендовали бы искать решение этой распространенной проблемы именно там. Если создание платного гардероба — единственный выход из тупиковой ситуации, бесплатная раздевалка непременно должна остаться. В обязанности родителей не входит оплата труда дополнительной штатной единицы, введенной по запросу инициативной группы.
Учебники и методические пособия
Э тот пункт требует осторожности и здравого смысла, потому что, приняв его как непреложное руководство к действию, вы рискуете сделать так, что ребенку будет нечем заняться на уроках.
Родители послушно покупают необходимый перечень учебников и рабочих тетрадей (в старших классах общие затраты могут составлять до 5-7 тысяч на ребенка), а между тем статья 35 того же закона «О б образовании в Р оссийской Ф едерации» сообщает: «Обеспечение учебниками и учебно-методическими материалами осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».
П риобретение учебной литературы за счет ученика правомерно лишь в том случае, если предмет входит в число дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе. У чителя говорят, что закон «не позволяет настаивать» на покупке перечисленных пособий, хотя понятно, что категория это крайне расплывчатая. З а словами о добровольности покупки учебника обычно идет предупреждение, что ребенок без него будет чувствовать себя белой вороной и не овладеет материалом. В итоге закон и реальная школьная практика существуют в этом случае в параллельных плоскостях.
Занятия по предметам, предусмотренным образовательным стандартом
П о статистике Рособрнадзора, больше всего нарушений в школах связано именно с платными занятиями.
Ш кола не имеет права проводить занятия за деньги по входящим в образовательный стандарт предметам. Р одители не должны оплачивать лишние уроки, условно говоря, по математике перед итоговой контрольной работой. Р асхожая ситуация: классный руководитель, он же учитель английского языка, проводит «для своих» дополнительные уроки за «недорого». Р одителей не смущает отсутствие договора, квитанций об оплате, а главное, самой потребности в дополнительном английском. Ч тобы избежать предвзятого отношения к ребенку, они готовы платить за бесполезные по существу занятия и громко не возмущаться.
Е ще раз: платными могут быть только те занятия, которые выходят за рамки обязательной программы. П роще говоря, которых нет в расписании или на посещение которых семья дала письменное согласие, заполнив договор об оказании дополнительных образовательных услуг.
