б) Сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств расположены на сайте Администрации города в рубрике бюджет города, представлены квартальные отчеты бюджета, оперативная информация по исполнению бюджета за каждый год, «Бюджет муниципального образования «Город Саратов» в 2017 году, в котором имеется планов расходов на культуру на 2017 год.
Общее количество муниципальных учреждений культуры - 19, в том числе:
-1 муниципальная библиотечная система, которая включает 46 филиалов;
- 3 театра;
- 1 музей;
- 12 учреждений культурно-досугового типа;
- 2 прочих.
За счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» учреждениям культуры предусмотрено 329 534,0 тыс. руб.
Продолжится выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Также, выделенные средства будут направлены на:
- обеспечение деятельности учреждений, в том числе: текущий ремонт, приобретение оборудования и инвентаря, вывоз мусора и др.;
- комплектование книжных фондов библиотек;
- реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ.
На осуществление деятельности учреждений культурно-досугового типа предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 111 775,4 тыс. руб., или 16,1% от общих расходов по отрасли.
В настоящее время в 12 учреждениях культурно-досугового типа действуют 280 клубных формирования, в том числе 209 - для детей.
Общее число участников более 5 тысяч человек, из них почти 54% – дети в возрасте до 14 лет. Учреждения культурно-досугового типа успешно выполняют задачи по развитию всех жанров народного творчества, сохранению нематериального культурного наследия и национальных традиций. Наиболее востребованной формой работы учреждений культурно-досугового типа среди жителей города стала организация концертных и игровых программ, проводимых на открытых площадках города, в том числе на придомовых территориях.
В 2017 году планируется увеличение числа жителей, посещающих наши учреждения, а так же увеличение культурно-досуговых мероприятий, реализуемых творческими коллективами, за счет расширения их тематики и программ. Общее число запланированных мероприятий составит более 2,5 тысяч.
Большая роль в культурной жизни города отводится библиотечному обслуживанию населения.
На развитие услуг в этой сфере предусмотрено 116 351,6 тыс. руб., что составляет 16,7% от общих расходов по отрасли.
Действующая в городе муниципальная библиотечная система включает 46 филиалов, в том числе 14 – детских.
Библиотечный фонд составляет более 1,5 млн. экз. Ежегодно библиотеки города обслуживают 197 тысяч различных категорий населения города (23% от общего состава населения), выдается около 4 млн. документов и материалов, имеющихся в фондах библиотек. Основополагающим фактором, влияющим на развитие библиотечной деятельности в современных условиях, является информатизация. Не случайно, что в настоящее время такое понятие как «качество библиотеки», связывается, прежде всего, с имеющимися современными возможностями доступа к информации.
Активное внедрение новых информационных технологий в библиотеках Саратова определило множество дополнительных возможностей по информационному обслуживанию пользователей и повышению престижа муниципальных библиотек.
В 2017 году будет продолжено формирование электронных информационных ресурсов, обновление компьютерной техники. В рамках организации досуговой деятельности запланированы новые библиотечные конкурсы и акции по привлечению населения в читальные залы.
Еще одним направлением отрасли является обеспечение деятельности музея – усадьбы Н.Г. Чернышевского.
В бюджете 2017 года на данные цели предусмотрено 13 979,6 тыс. руб., что составляет 2% от общих расходов по отрасли. В коллекцию музея входят свыше 50 тысяч единиц хранения, в том числе основной фонд – около 30 тысяч единиц.
В целях дальнейшего развития музейного дела в 2017 году будут открыты новые выставки и экспозиции; расширено межрегиональное сотрудничество и проведены новые культурно-досуговые мероприятия.
Не менее важным аспектом деятельности отрасли культуры является поддержка театрального искусства путем совершенствования деятельности муниципальных театров. На эти цели бюджетом на 2017 год предусмотрено 27 839,6 тыс. руб., что составляет 4% от общих расходов по отрасли.
В городе работают три муниципальных театра:
- театр магии и фокусов «Самокат»;
- драматический театр «Версия»;
- театр драмы, музыки и поэзии «Балаганчикъ».
Ежегодно муниципальными театрами осуществляется показ более 500 спектаклей, как на стационарной основе, так и на выезде, с охватом зрителей свыше 35 тысяч зрителей.
За последние три года муниципальными театрами было поставлено 25 премьерных спектаклей.
В 2017 году будет продолжена работа по подготовке премьер, не менее 10% спектаклей будет проведено на базе общеобразовательных учреждений, оздоровительных лагерей, детских садов, на открытых площадках города. Состоится традиционный городской фестиваль «Открытый город», предполагаемое количество участников составит более полутора тысяч человек.
В отрасли «Культура» на протяжении ряда лет осуществляется реализация целевых программ, что не могло не отразиться на культурном уровне населения города и качестве услуг, представляемых учреждениями культуры и искусства. Учитывая, что достигнутые результаты показали эффективность применения программно-целевого метода планирования, на 2017 год запланирована реализация 3-х целевых программ, направленных на модернизацию технического и технологического оснащения учреждений, пропаганду культурного наследия города, развитие и поддержку талантливых детей и т.д.
Общий объем финансирования, предусмотренный в бюджете 2017 года на реализацию целевых программ в сфере культуры, составляет 24 155,0 тыс. руб. (7,3 % от общих расходов по отрасли).
Основные мероприятия целевых программ в 2017 году:
- работа с одаренными детьми;
- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений;
- популяризация культурных ценностей города;
- развитие системы библиотечного обслуживания.
Среднемесячная заработная плата работников культуры в соответствии с показателями «дорожной карты» составит 18,0 тыс. руб.[4]
в) Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации отсутствуют.
8) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
а) Информация о порядке поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу отсутствует.
б) Сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления отсутствует
в) Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы отсутствуют;
г) Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы отсутствуют;
д) Номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления отсутствуют;
е) Перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях имеется;
На сайте Администрации города имеется Документ с перечнем Учреждений культуры города Саратова, с указанием руководителя организации, адреса, контактного телефона и адреса электронной почты.
9) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
На сайте Управления имеется вкладка «ONLINE приёмная», где указано, порядок и время приема граждан, который осуществляется по предварительной записи, телефон для записи на прием. Ниже расположена форма для обратной связи.
На сайте Администрации города Саратова размещена информация о требованиям к порядку рассмотрения обращений граждан, где подробно описан весь процесс работы с общениями, графики работы приема граждан, а так же Федеральный закон N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
б) Фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращенийотсутствуют;
Информацию справочного характера можно получить по номеру, который указан для записи на прием;
в) Обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерахотсутствуют.
Вопросы о кадровом обеспечении структурных подразделений и имеющихся вакансиях в администрации практически не нашли отражения на официальном сайте, кроме раздела о вакансиях, где сообщается, что информацию по замещению вакантных должностей можно получить по указанному контактному телефону. Однако использование данных источников информации об имеющихся вакансиях в администрации крайне неудобно, т.к. эти данные помещены не на главной странице сайта и их нужно искать.
Заключение.
В ходе прохождения практики достигнута ее цель- формирование навыков информационно-методической и коммуникативной деятельности на основе исследованияорганизационных основ и практики деятельности органа местного самоуправления. Мной были изучены принципы работы Управленияпо культуре, его функции и полномочия. Исследована организационная структура управления, его кадровый состав и функции.
Была проанализирована практика использования информационных технологий в системе государственного и муниципального управления,использования информационных ресурсов (официального сайта органа власти.
Используя полученные в процессе обучения знания, я провела проверку сайта Управления по культуре муниципального образования город Саратов и сайта Администрации муниципального образования город Саратов на соответствие Федеральному законуот 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и выявила ряд нарушений. В сети Интернет имеется лишь часть обязательной к размещению информации о деятельности данного подразделения. Например, абсолютно отсутствует информация о порядке поступления граждан на муниципальную службу в данное подразделение - информация о вакантных должностях, квалификационных требованиях к кандидатам, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и т.д.
Однако, большую часть сведений можно найти хотя бы на одном из проверенных мной сайтов. А именно, контактную информацию, функции и полномочия данного органа власти, структуру подразделения, кадровый состав, сведения об использовании подразделением выделяемых бюджетных средств и т.д.
За время прохождения практики, я научилась работать с информации, вести грамотный учет и анализ деятельности органа местного самоуправления, выделять главное среди всей информации. Прохождение практики позволило также сформировать навыки подбора оптимального стиля коммуникации для решения задач профессиональной деятельности, навыков профессиональной аргументации при анализе стандартных ситуаций в сфере управленческой деятельности.
В ходе прохождении практики были развиты навыки использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов власти, в том числе, верификации и структуризации информации, также навыки применения научных методов и теорий при осуществлении аналитических работ.
Приложение 1.
Структура администрации муниципального образования "Город Саратов"
(приложение в редакции, введенной решением Саратовской городской Думы от 28.05.2015 N 46-531)
Приложение 2.
[1]Устав муниципального образования "Город Саратов" от 18.12.2005 N 67-649 (решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 N 9-63.)
[2] Решение Саратовской городской Думы от 27 марта 2008 г. N 26-273
"О Положении об управлении по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов"
(с изменениями от 10 июля 2009 г., 18 февраля, 7 июля, 28 октября 2010 г.)
[3]Федеральный законот 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)
[4]Бюджет муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год
