Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти
Учебно-методический комплекс
для студентов заочной формы обучения
направление подготовки 40.04.01 юриспруденция
(квалификация (степень) «магистр»)
Воронеж
2014 г.
Автор:
Пешкова Х.В., к.ю.н., доцент кафедры государственно - правовых дисциплин Центрального филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).
Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол №12 от 26.06.2013 г.)
Утвержден Учебно-методическим советом ЦФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол №2 от 30.10.2013 г.)
Обновлен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол №14 от 25 июня 2014 г.)
© Российская академия правосудия, 2014.
© Пешкова Х.В., 2014.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………...……4
Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………………..11
Тематические планы……………………………………………………………..12
Программа курса……………….………………………………...…………...…14
Планы семинарских и практических занятий…………………………………19
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов …………………………………………………………………………….29
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля…………..32
Примерная тематика магистерских диссертаций для студентов заочной формы обучения …………………………………….……………………………… 35
Литература………………………………………….……………………………37
Вопросы для подготовки к зачету………………………………………………47
Введение
Программа учебной дисциплины «Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.68 юриспруденция (квалификация (степень) «магистр») и определяет содержание и структуру дисциплины.
«Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» является учебной дисциплиной, изучающей вопросы реализации функции контроля за функционированием органов исполнительной власти в рамках судопроизводства.
Место учебной дисциплины в структуре основной образовательной программы
Учебная дисциплина «Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» относится к вариативной (профильной) части учебного процесса. Изучению данной дисциплины предшествует овладение общенаучными, теоретико-правовыми и историко-правовыми знаниями, умениями и навыками в сфере судопроизводства, административного права и процессуальной деятельной деятельности соответствующих органов государственной власти.
Общенаучной основой изучения дисциплины «Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» является философия, логика, экономика и социология. Знания основ судопроизводства и функционирования органов исполнительной власти помогут студенту овладеть навыками оценки уровня юридической упорядоченности соответствующих процессуальных отношений, оценки законности правовых отношений в правоприменительной практике. Кроме того, до начала занятий по данной дисциплине студент должен овладеть основными информационными технологиями, применяемыми в юридической процессуальной деятельности, углубить навыки пользования электронными базами данных (в том числе справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» и др.), получения и переработки правовой информации.
Теоретико-правовой основой дисциплины «Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» служат теория и история государства и права, конституционное право, административное право, гражданское процессуальное право, арбитражное процессуальное право, а также иные отрасли права. «Входными» знаниями, необходимыми для овладения знаниями и навыками практической деятельности в области данной дисциплины, являются: понятия и категории теории государства и права, конституционного права, административного права, гражданского и арбитражного процессуального права, применимые к сфере соответствующей юридической деятельности; общеправовые принципы; общая юридическая терминология, касающаяся механизма государственной деятельности; юридическая техника.
Большое значение имеют знания основных исторических этапов становления судопроизводства и административной юстиции в Российском государстве, а также знание законов логики и умение их применять в конкретных правоприменительных ситуациях.
Полученные в результате изучения учебной дисциплины «Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» знания, умения и навыки являются важной составной частью профессиональной подготовки юриста.
Изучение учебной дисциплины «Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» наделяет студентов:
способностью применять положения законодательства, регулирующего основы судопроизводства и контрольной роли судов по отношению к органам исполнительной власти;
способностью толковать нормы процессуального права с учетом базовых общеправовых принципов;
способностью руководствоваться требованиями гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права, способствуя укреплению законности в сфере осуществления исполнительной власти;
навыками учета и систематизации позиций Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, их применения в соответствующих правовых ситуациях;
способностью основываться на принципах судопроизводства в рамках участия в качестве участника судебного процесса.
2. Цели и задачи учебной дисциплины
Целью учебной дисциплины «Институт судебного контроля в сфере исполнительной власти» является формирование у магистров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для осуществления нормотворческой, правоприменительной профессиональной деятельности в уполномоченных органах государственной власти, а также правозащитной и экспертно-консультационной деятельности в сфере защиты прав граждан в суде; толкования и применения положений Конституции РФ и конституционных федеральных законов, касающихся функционирования органов исполнительной власти в России.
Для реализации поставленной цели предполагается решение задач, позволяющих магистру:
обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решения, а также совершать действия, связанные с реализацией процессуальных правовых норм, в том числе в сфере реализации контрольной роли судов по отношению к органам исполнительной власти;
участвовать в разработке и экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере судопроизводства и осуществления исполнительной власти;
вести властно-организационную и правоприменительную деятельность в сфере государственной власти – в части разрешения споров, возникающих из публичных правоотношений, возложенного на компетентные судебные органы;
заниматься разработкой и экспертизой соответствующих законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере отправления правосудия и функционирования органов исполнительной власти;
осуществлять правозащитную деятельность, обжаловать действия (бездействия) незаконных правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;
консультировать граждан по вопросам реализации и защиты их прав и свобод в связи с обращением в суды;
консультировать органы государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц в области судопроизводства.
3. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
В результате освоения дисциплины магистр должен:
3.1. Знать:
общие категории и понятия, применимые в сфере гражданского, арбитражного и административного судопроизводства;
специфику правовых отношений, развивающихся в сфере осуществления исполнительной власти, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, а также права и обязанности участников судебного процесса;
значение, особенности и содержание административного процессуального законодательства России, этапы его развития;
конституционные основы гражданского, арбитражного и административного судопроизводства в Российской Федерации, в том числе в аспекте реализации контрольной роли судов по отношению к органам исполнительной власти;
основы правового положения граждан в связи с участием в качестве стороны судебного процесса;
способы защиты прав и свобод органов власти и граждан в связи с обращением в суд.
3.2. Уметь:
обобщать полученные знания в сфере гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, участия в деятельности органов исполнительной власти;
правильно применять теоретические знания в сфере в деятельности органов исполнительной власти, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, в том числе свободно оперировать терминами и понятиями судопроизводства, корректно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике;
правильно определять правовые акты, подлежащие применению в сфере в деятельности органов исполнительной власти, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства;
толковать соответствующие нормы права.
3.3. Приобрести следующие общекультурные компетенции:
осознавать значимость соблюдения законности в ходе отправления правосудия и в сфере осуществления исполнительной власти;
осознавать значимость своей будущей профессии для соблюдения законности в сфере гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, в сфере осуществления исполнительной власти;
соблюдать принципы этики юриста;
анализировать современные проблемы, имеющие место в сфере осуществления исполнительной власти;
логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь.
3.4. Приобрести следующие профессиональные компетенции:
использовать теоретические знания о процессуальных нормах и отношениях на практике;
оценивать правовые явления с точки зрения их соответствия процессуальному законодательству Российской Федерации, компетентно аргументировать свою позицию;
выявлять основные проблемы гражданского, арбитражного и административного судопроизводства в сфере осуществления контроля за осуществлением исполнительной власти и предлагать пути их решения;
участвовать в разработке законопроектов по вопросам судопроизводства;
осуществлять экспертно-консультационную деятельность по вопросам судопроизводства и осуществления исполнительной власти;
демонстрировать знание решений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и навыки их интерпретации и применения в соответствующей правовой ситуации.
3.5. Владеть навыками:
- анализа нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, развивающиеся в рамках гражданского, арбитражного и административного судопроизводства в сфере реализации контроля за осуществлением исполнительной власти;
- принятия правовых решений в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим общественные отношения, развивающиеся в сфере гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, в сфере осуществления исполнительной власти.
