Государственные испытания средств измерений

Тема 2.2 Испытания и подтверждение соответствия средств измерений

 

Студент должен

иметь представление:

- о задачах проведения государственных испытаний средств измерений;

- о государственном реестре средств измерений;

знать:

- требования к испытательным центрам испытаний средств из­мерений;

- порядок проведения испытаний средств измерений;

уметь:

- подготавливать документы для проведения подтверждения соответствия средств измерений.

 

Основные положения системы испытаний и утверждения типов средств измерений, подлежащих применению в сферах распростра­нения государственного метрологического контроля и надзора (ГМКиН). Требования к испытательным центрам испытаний средств измерений. Порядок проведения испытаний средств измерений и оформление их результатов. Государственный реестр средств изме­рений.

Цель подтверждения соответствия средств измерений и её основ­ные функции.

Система подтверждения соответствия средств измерений, подле­жащих применению вне распространения сферы ГМКиН, основные положения и порядок проведения работ.

 

Государственные испытания средств измерений

В области действия государственного метрологического контро­ля и надзора средства измерений подвергаются обязательным испы­таниям с последующим утверждением типа средств измерений. Утверждение типа средства измерения — правовой акт ГМС, за­ключающийся в признании типа средства измерения пригодным в стране для серийного выпуска.

Решение об утверждении типа средств измерений принимается Федеральным агентством по техническому регулированию и метро­логии и удостоверяется сертификатом об утверждении типа средств измерений. Срок действия этого сертификата устанавливается при его выдаче Федеральным агентством по техническому регулирова нию и метрологии. Утвержденный тип средств измерений вносится в Государственный реестр средств измерений, который ведет Феде­ральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Кроме того, каждый экземпляр средств измерений данного типа при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации подвергают поверке (контролю метрологических и дру­гих характеристик) в органах Государственной метрологической службы. Продажа и выдача напрокат таких средств измерений могут осуществляться только после их поверки метрологическими служба­ми. Эти положения полностью относятся к измерительным каналам систем, используемым в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора. Любая деятельность по изго­товлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, применяе­мых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, может осуществляться лишь при наличии соответ­ствующей лицензии.

Испытания средств измерений для утверждения их типа прово­дятся Государственными метрологическими центрами испытаний средств измерений (ГЦИ) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, которые аккредитуются и регистриру­ются в Государственном реестре средств измерений. Правила прове­дения испытаний средств измерений с целью утверждения типа установлены в ПР 50.2.009-94 ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений, МИ 2146-95 ГСИ. Порядок разработки и содержание программ испытаний средств измерений для целей утверждения их типа, ПР 50.2.010-94 ГСИ. Требования к государственным центрам испытаний и порядок их аккредитации, ПР 50.2.011-94 ГСИ. Порядок ведения Государственного Реестра средств измерений.

Государственный метрологический центр испытаний средств из­мерений имеет собственную организационную структуру, персонал, испытательное оборудование, средства измерений, помещения, а также условия, обеспечивающие проведение испытаний средств из­мерений. Для каждого сотрудника средств измерений установлены требования к уровню образования, профессиональной подготовке, техническим знаниям и опыту работы в области испытаний средств измерений. Каждая единица испытательного оборудования и средств измерений регистрируется в ГЦИ средств измерений. Испытательное оборудование, необходимое для проведения испытаний в аккредито­ванной области, должно быть аттестовано и иметь соответствующий документ. Средства измерений, необходимые для проведения испы­таний в аккредитованной области, должны иметь свидетельство о по­верке или сертификат о калибровке, а стандартные образцы веществ и материалов — отвечать требованиям соответствующих норматив­ных документов по обеспечению качества измерений.

Решением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в качестве ГЦИ средств измерений могут быть аккредито­ваны и другие метрологические организации.

Для проведения испытаний образцы средств измерений с соот­ветствующими нормативными и эксплуатационными документами должны быть представлены в соответствующие метрологические ор­ганизации в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке.

Соответствие средств измерений утвержденному типу на терри­тории Российской Федерации контролируется органами Государст­венной метрологической службы по месту расположения изгото­вителей или пользователей.

На средство измерений утвержденного типа и на эксплуатаци­онные документы, сопровождающие каждый экземпляр средства измерения, наносится знак утверждения типа средств измерений установленной формы. Информация об утверждении типа средств измерений и решение об его отмене публикуется в официальных изданиях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Порядок проведения испытаний и решение об утверждении ти­па принимается Федеральным агентством по техническому регулиро­ванию и метрологии по результатам обязательных испытаний- и

включает:

• испытания для утверждения типа;

• принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию и выдачу сертификата об утверждении типа;

• испытания на соответствие утвержденному типу при контроле соответствия средства измерений утвержденному типу;

• признание утверждения типа или результатов испытаний типа средства измерений, проведенных компетентными организациями за­рубежных стран;

• информационное обслуживание потребителей измерительной техники.

При испытаниях проверяется соответствие технической доку­ментации и технических характеристик средств измерений требовани­ям технического задания, технических условий и распространяющихся на них нормативных и эксплуатационных документов, включающих методики поверки средств измерений. При положительных результа­тах испытаний Федеральное агентство по техническому регулирова­нию и метрологии утверждает тип средства измерений и выдает сертификат об утверждении типа. Средства измерений, на которые выданы сертификаты об утверждении типа, регистрируют в Государ­ственном реестре.

Для испытания средства измерения предоставляются:

• образец (образцы) средства измерения;

• программа испытаний типа образца, утвержденная ГЦИ средств измерений;

• технические условия, если предусмотрена их разработка;

• эксплуатационные документы, а для средств измерений, ввозимых в Российскую Федерацию, комплект документации фирмы-изго­товителя на русском языке, прилагаемый к поставляемому средству измерения;

• нормативный документ по поверке при отсутствии раздела «Ме­тодика поверки» в эксплуатационной документации. Испытания проводят при:

• наличии информации от потребителей об ухудшении качества выпускаемых или импортируемых средств измерений;

• внесении в конструкцию или технологию изготовления средств измерении изменений, влияющих на их нормированные метроло­гические характеристики;

• истечении срока действия сертификата об утверждении типа.

Для испытания на соответствие средства измерения утвержден­ному типу предоставляют следующие документы:

• копию сертификата об утверждении типа;

• копию акта испытаний средства измерения для утверждения их типа и акт последних испытаний на соответствие средства измерения утвержденному типу, если они проводились;

• эксплуатационные документы;

• технические условия.

В сферах действия государственного метрологического контроля и надзора юридические и физические лица, производящие средства измерений или выпускающие после ремонта, ввозящие средства из­мерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или про­дажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку (напомним, что поверка — это определение специальным органом метрологической службы метрологических характеристик средства измерения и установление его пригодности к применению по результатам контроля их соответствия предъявляемым требо­ваниям).

 

Анализ сфер распространения государственного метрологиче­ского контроля и надзора показывает, что более 50 % парка средств измерений должны подвергаться поверке. Учитывая, что на терри­тории Российской Федерации эксплуатируется около 1,5 млрд. средств измерений, ежегодная потребность в поверке составляет 750-1200 млн. единиц средств измерений. Положение осложняется тем, что в последнее время этот парк интенсивно пополняется но­выми типам приборов, используемых в сфере государственного метрологического контроля и надзора, — электрическими и газо­выми счетчиками, бытовыми счетчиками холодной и горячей воды, теплосчетчиками и т. п. Поэтому органы ГМС не в состоянии обес­печить поверку только своими силами.

Вопросы поверки средств измерений получили пояснения в ПР 50.2.006-94 ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений, МИ 1837-93 ГСИ. Типовое положение о контрольно-поверочном пункте территориального органа Федерального агентства по техниче­скому регулированию и метрологии, МИ 2284-94 ГСИ. Документа­ция поверочных лабораторий, ПР 50.2.007-94 ГСИ. Поверительные клейма, ПР 50.2.012-94 ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений, МИ 2273-93 ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке, МИ 2322-95 ГСИ. Типовые нормы времени на поверку средств измерений.

Поверка средств измерений — очень давнее изобретение. Со времен Киевской Руси имеются свидетельства о существовании эта­лонов. Например «золотой пояс» великого князя Святослава Ярославича (1073-1076) равнялся 108 см, причем о нем сказано: «Се мераоснование». Метрологический порядок был представлен в «Уставе о церковных судах и о людях и о мерилах торговых». Там отмечено, что переданные на хранение епископу меры надлежало «блюсти без пакости, ни умаливати, ни умноживати и на всякий год взвешивати». Предусматривались весьма серьезные наказания за порчу средств из­мерений («казнить близко смерти», иногда с конфискацией имущест­ва). Таким образом, уже в те времена производилась операция, которая позже стала называться поверкой.

С XVI в. до нас дошли сведения о существовании «казенных», «печатных», «орленых» мер, которые рассылались из Москвы. Дейст­вовали «Номерные избы» — крупные учреждения по поверке. «По-мерный голова» посылал «Целовальников» (контролеров) по Москве и «по большим улицам и по всем слободам хресцом» для наблюдения за правильностью мер. Кабацкий голова давал обязательство: «Вин­ных ведер и кружек и чарок и полукружек не убавливать и не пере-менивать». Покупателям предоставлялось право взвешивать товар самостоятельно или с помощью избранного третьего лица: «А пу-довщиком и их робятам у купца и у продавца их товару не весити, а весят товар свой сами или кого себе третьего излюбят».

История показывает, что в России государственная функция «обеспечение единства измерений» всегда выполнялась на высоком уровне. Так, немец-опричник Г. Штаден в своих «Записках» говорит об Иване Грозном: «Нынешний великий князь достиг того, что по всей Русской земле, по всей его державе одна вера, один вес, одна мера».

Порядок представления средств измерений на поверку устанав­ливается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Перечни групп средств измерений, подлежащих поверке, утверждаются Федеральным агентством по техническому регулиро­ванию и метрологии. Поверка осуществляется согласно правилам ПР 50.2.006-94 ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений.

По решению Федерального агентства по техническому регули­рованию и метрологии право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юриди­ческих лиц, которые функционируют в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений. Порядок аккредитации метрологических служб определяется Правительством Российской Федерации. Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическимислужбами юридических лиц, контролируется органами ГМС по месту расположения юридических лиц. Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований норма­тивных документов несет орган ГМС или юридическое лицо, метро­логической службой которого выполнены поверочные работы средств измерений.

Отметим, что поверка средств измерений осуществляется физиче­ским лицом, аттестованным в качестве доверителя органом ГМС в соот­ветствии с ПР 50.2.012-94. Поверитель (физическое лицо) — сотрудник органа ГМС или юридического лица, аккредитованного на право поверки, непосредственно производящее поверку средств измерений и прошедшее аттестацию в установленном порядке.

Результат поверки — подтверждение пригодности средств изме­рений к применению или признание их непригодными к применению. В первом случае на средство измерения и (или) его техническую доку­ментацию наносится оттиск поверительного клейма и (или) выдается Свидетельство о поверке. Во втором случае оттиск поверительного клейма и (или) свидетельство о поверке аннулируется и выписывается Свидетельство о непригодности. Поверителъное клеймо — знак ус­тановленной формы, наносимый на средство измерения и признающий его годным к применению. Правила использования поверительных клейм оговорены в ПР 50.2.007-94 ГСИ. Поверительные клейма.

Поверительные клейма должны содержать следующую инфор­мацию:

• знак Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (еще имеются клейма со знаком Госстандарта России);

• РФ (Российская Фелерация) — Федерального агентства по тех­ническому регулированию и метрологии Российской Федерации;

• условный шифр органа ГМС;

• две последние цифры, отмечающие год применения клейма;

• индивидуальный знак поверитсля (одна из букв, взятых из рус­ского, латинского или греческого алфавита).

При выполнении поверочных работ на территории отдельного региона с выездом на место эксплуатации средств измерений орган исполнительной власти этого региона обязан оказывать поверитслям содействие, в том числе:

• предоставлять им соответствующие помещения;

• обеспечивать их вспомогательным персоналом и транспортом

• извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о времени поверки.

Основной метрологической характеристикой, определяемой при поверке средства измерения, является погрешность, которая находится на основании сравнения показаний, снятых со средства измерения и рабочего эталона, следующими способами:

• сличением (методами противопоставления или замещения) с точ­ной мерой посредством компарируюшего прибора; общим для этих методов поверки является выработка сигнала о наличии разности зна­чений сравниваемых величин; если сигнал подбором образцовой меры будет сведен к нулю, то реализуется нулевой метод измерения;

• методом непосредственного сравнения измеряемых величин и вели­чин, воспроизводимых рабочими эталонами требуемого разряда или класса точности; значения величин на выходе мер выбираются равными соответствующим отметкам шкалы прибора; наибольшая разность меж­ду результатом измерения и соответствующим ему размером эталона является в этом случае основной погрешностью прибора;

• калибровкой, при которой с более точной мерой сличается лишь одна мера из их набора или одна из отметок шкалы многозначной меры, а действительные размеры других мер определяются путем их взаимного сравнения в различных сочетаниях на приборах сравнения и при дальнейшей обработке результатов измерений.

Средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной, инспекционной, а также экспертной поверкам.

Первичная поверка проводится при выпуске средства измерения или после ремонта, а также при ввозе их в Россию. Такой поверке, как правило, подвергается каждый экземпляр средств измерений.

Периодической поверке подлежат средства измерений, находя­щиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные интер­валы времени. Такую поверку должен проходить каждый экземпляр средства измерений. Исключения могут составлять средства изме­рений, находящиеся на длительном хранении. Первый межповероч­ный интервал устанавливают при утверждении типа средства измерений, а последующие определяют на основе статистики отка­зов и экономических показателей.

Внеочередную поверку проводят при эксплуатации и (или) хра­нении средства измерения до наступления срока его периодической поверки в случаях• повреждения знака поверительного клейма или утраты Свиде­тельства о поверке;

• ввода средства измерения в эксплуатацию после длительного хранения (больше срока периодической поверки);

• проведения повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на средство измерения или не­удовлетворительной его работе;

• отправки потребителю средств измерений, не реализованных по истечении срока, равного половине срока между периодическими поверками;

• применения средств измерений в качестве комплектующих по истечении срока, равного половине срока между периодическими по­верками.

Ипспещглоиную поверку проводят с целью выявления пригодно­сти к применению средства измерения при осуществлении государст­венного метрологического надзора. Инспекционную поверку можно проводить не в полном объеме, предусмотренном методикой по­верки. Результаты поверки отражаются в акте.

Экспертную поверку проводят при возникновении спорных во­просов по метрологическим характеристикам, исправности средств измерений и пригодности их к использованию. Поверку осуществля­ют органы ГМС по письменному требованию заинтересованных лиц.

При поверке важен выбор оптимального соотношения между до­пускаемыми погрешностями эталонного средства и поверяемого средства измерения. Как правило, это соотношение принимается 1: 3, когда при поверке вводят поправки на показания рабочих средств измерений. Если поправку не вводят, то по погрешностям эталонные средства измерений выбираются из соотношения 1:5.

Для правильной передачи размеров единиц от эталонов к рабо­чим средствам измерений составляют поверочные схемы, устанавли­вающие метрологические соподчинения государственного эталона, разрядных эталонов и рабочих средств измерений. Государственные поверочные схемы распространяются на все средства измерений.

Локальные поверочные схемы предназначены для метрологиче­ских органов ведомств, подчиненных им предприятий и конкретных предприятий. Все локальные поверочные схемы должны соот­ветствовать требованиям соподчиненности, установленным государ­ственной поверочной схемой