Проведения опроса граждан
Под опросом в правоохранительной деятельности понимается специально проводимая сотрудником полиции беседа с лицом, осведомленным о лицах, фактах и обстоятельствах, представляющих интерес, в целях получения сведений, которые могут быть использованы для борьбы с правонарушениями и преступлениями.
Опрос отличается от обычного общения наличием плановости, цели и избирательности.
Опрос – это процесс передачи гражданином информации сотруднику полиции о событии административного правонарушения или преступления или связанных с ним обстоятельствах и лицах. Эта информация поступает к человеку в момент восприятия им тех или иных явлений или предметов, запоминается и затем при опросе воспроизводится и передается сотруднику полиции. Процесс формирования показаний, от восприятия до передачи информации, носит психологический характер. На всем его протяжении на психику человека влияют многочисленные объективные и субъективные факторы, действие которых, в конечном счете, так или иначе, отражается на полноте и достоверности показаний. Такими объективными факторами, препятствующими восприятию какого-либо события или его элементов, являются, например, неблагоприятные погодные условия, отдаленность наблюдателя от места события, кратковременность самого наблюдаемого события или периода наблюдения и т.п. Точно так же влияют и субъективные факторы: сильное возбуждение, страх, утомление, произвольность или непроизвольность внимания, отсутствие или наличие интереса к наблюдаемому событию и т.п. Действие всех этих факторов должно быть хорошо известно сотруднику полиции. Он также должен владеть тактическими приемами, позволяющими ослабить вредное влияние этих факторов на полноту и объективность показаний, оживить память о воспринятом, упорядочить воспроизведение хранящейся в памяти опрашиваемого информации.
Информация, полученная в результате опроса граждан, используется для предупреждения, пресечения и раскрытия правонарушений и преступлений, розыска скрывшихся преступников, а также лиц пропавших без вести. В результате проведения опроса граждан создаётся реальная возможность:
- установления фактов подготовки или совершения правонарушения и преступления;
- выявления лиц причастных к противоправной деятельности;
- установления места пребывания разыскиваемых лиц;
- получения ориентирующих данных для обнаружения предусмотренных законом доказательств по административным и уголовным делам;
- проверки достоверности показаний лиц, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей;
- обнаружения мест укрытия имущества и ценностей, добытых незаконным путем;
- выявления причин и условий способствующих совершению правонарушений и преступлений.
Целью опроса является получение информации как объективно скрытой, так и сознательно утаиваемой от органов внутренних дел.
Круг тех обстоятельств, которые сотрудник полиции намерен выяснить, называется предметом опроса, к их числу относятся:
- сведения о психическом и физическом состоянии опрашиваемого в настоящий момент, при совершении правонарушения или преступления и при реализации других связанных с противоправным поведением событий (сотрудник полиции интересуется у опрашиваемого, не состоит ли тот в психоневрологическом диспансере (ПНД) или наркологическом диспансере (НД));
- обстоятельства, связанные с самим событием правонарушения или преступления (его способом, местом совершения, временем, последствиями и пр.);
- обстоятельства, устанавливающие или опровергающие виновность конкретных лиц и мотивы их действий, влияющие на степень и характер ответственности;
- обстоятельства, относящиеся к характеру и размеру ущерба, причиненного правонарушением или преступлением;
- другие обстоятельства, способствовавшие совершению противоправного деяния, а также любые другие данные, значимые для установления истины по делу.
Предмет опроса зависит как от процессуального положения опрашиваемого, так и от того, какой информацией он может располагать.
В то же время при опросе можно определить:
- отношение человека к определенным фактам, явлениям и конкретным личностям;
- уровень его общеобразовательного и культурного развития, профессиональные знания и круг интересов;
- мировоззрение, понимание моральных и правовых норм, правил поведения и отношение к ним;
- волевые качества личности и особенности его характера;
- темперамент человека, соотношение возбуждения и торможения, способы реагирования, степень их выражения на отдельные, специально даваемые в ходе беседы раздражители.
Большое значение в ходе опроса необходимо придавать особенностям речи опрашиваемого, её лексико-семантическим формам, её построению, способам передачи информации, её эмоциональной окрашенности.
Сотрудники ППС, используя свои ежедневные контакты с населением, при несении службы обязаны принимать меры к выявлению правонарушений и преступлений. Постовой (патрульный) в процессе несения службы общается как с правонарушителями, так и с обычными гражданами. Разумеется, не все граждане связаны с преступной средой или обладают какой-либо информацией о ней. Поэтому сотруднику ППС необходимо уметь определять круг лиц, которые в зависимости от характера и вида своей деятельности, образа жизни, места жительства и прочих обстоятельств могут быть осведомлены об интересующих сотрудника полиции фактах и событиях. К числу таких лиц можно отнести продавцов коммерческих магазинов, киосков, работников транспорта, дворников, и, конечно, пожилых людей – пенсионеров, которые являются чрезвычайно ценным источником получения интересующей информации.
Для того чтобы успешно осуществить опрос, сотрудник полиции должен стараться проводить его в индивидуальном порядке, дабы избежать побочного воздействия со стороны присутствующих лиц, а также ему требуется четко представлять себе, какую информацию и с помощью каких приемов и средств он намерен получить.
Объектами опроса могут быть любые лица, располагающие значимой информацией, независимо от возраста, должностного и социального положения, религиозных убеждений и любых других обстоятельств. В числе наиболее распространенных объектов этого мероприятия можно выделить следующие категории граждан:
- лица, причастные к противоправной деятельности;
- лица, ставшие жертвами противоправных посягательств;
- очевидцы совершенных противоправных действий;
- лица, располагающие сведениями о противоправной деятельности других граждан в силу знакомства с ними, родства, должностного положения, соседства, совместного проведения досуга, общего круга интересов и других факторов.
Опрос допускается только при добровольном согласии лица на беседу. Он может проводиться:
