Тема 7. Региональная политика государства

Вопросы для изучения

1. Структура региональной социально-экономической системы. Основные противоречия регионального развития и региональные особенности РФ.

2. Современные ключевые проблемы региональной политики и основные средства их решения.

3. Система методов регулирования развития регионов и их взаимосвязь:

а) Административные методы регулирования.

б) Регуляторы адресного воздействия в региональной экономической политике.

в) Общеэкономические регуляторы регионального развития.

4. Типология, иерархия регионов. Депрессивные регионы. Слаборазвитые регионы. Трансграничные регионы. Межгосударственные регионы.

5. Финансово-экономическое и бюджетное выравнивание. Различия в уровнях социально-экономического развития регионов, их регулирование.

6. Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения.

Литература

1. Указ Президента РФ от 03.06.1996 N 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации»

2. Буфетова А.Н. Неравномерность пространственного развития: региональные центры и региональная периферия //Регион: экономика и социология, 2009. №4. С.55-68.

3. Гладкий, Ю. Н., Чистобаев, А. И. Основы региональной политики: учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1998. 659 с.

4. Гранберг А.Г., Михеева Н.Н., Ершов Ю.С., Кулешов В.В., Селиверстов В.Е., Суслов В.И., Суспицын С.А., Минакир П.А. Воздействие мирового кризиса на стратегию пространственного социально-экономического развития Российской Федерации //Регион: экономика и социология, 2009. №4. С.69-101.

5. Клисторин В.И. Российский федерализм: региональная политика, направления на поддержку муниципальных образований //Регион: экономика и социология, 2009. №3. С. 41-54.

6. Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 года // Муниципальная экономика, 2009. №4. С. 25-33.

7. Лексин В.Н. К методологии исследования и регулирования процессов территориального развития //Регион: экономика и социология, 2009. №3. С.19-40.

8. Проект Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Сайт Министерства регионального развития РФ. URL: http://www.minregion.ru.

9. Селиверстов В.Е. Федерализм и региональная политика в современной России //Регион: экономика и социология, 2009. №1. С. 261-264.

10. Сумская Т.В. Основные направления укрепления местных бюджетов //Регион: экономика и социология, 2010. №1. С. 235-254.

11. Сумская Т.В. Проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов //Регион: экономика и социология, 2009. №2. С. 56-69.

Тема 8. Стратегическое планирование и управление региональным развитием

Вопросы для изучения

1. Региональная структура управления. Формы регионального управления. Новые тенденции в развитии регионального управления. Стратегическое управление в регионе.

2. Организация и схема управления экономикой региона. Органы управления экономикой региона, их функции. Сущность и задачи, принципы и методы регионального управления.

3. Институт глав администраций: становление и развитие. Формы и методы взаимодействия государственных, региональных и местных органов власти. Мэр и сити-менеджер: функции и полномочия.

4. Особенности менеджмента развития региона. Планирование и прогноз, мотивация, контроль и оценка, администрирование. Современная модель регионального управления, формирование команд.

5. Особенности программирования в регионе. Типология программ в регионе, этапы программирования. Структура комплексной целевой программы в регионе. Опыт стратегического планирования и программирования в Челябинской области и Уральском ФО.

6. Конкурентоспособность экономики региона: оценка и методы повышения.

Литература

1. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»)

2. Ермошина, Г.П., Поздняков, В.Я. Региональная экономика: учебное пособие / Под ред. В.Я.Позднякова. – М.: ИНФРА-М. 2009. С.143-229.

3. Коваленко, Е., Зинчук, Г., Кочеткова, С. и др. Региональная экономика и управление: учебное пособие / Е. Коваленко, Г. Зинчук и др. СПб.: Питер, 2008. 288 с.

4. Лексин, В. Н., Швецов, А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М.: УРСС, 2009. 368 с.

5. Региональная экономика и управление: учебник / Под ред. Ю. Дульщикова, А. Гапоненко. М.: РАГС, 2006. 616 с.

6. Региональная экономика: учебное пособие / Под ред. В. И. Видяпина. М.: ИНФРА - М, 2009. 672 с.

7. Селиверстов В.Е. Формирование многоуровневой системы стратегического планирования: методология, инструментарий, институты (на примере Сибири) //Регион: экономика и социология, 2009. №2. С. 207-218.

8. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / С. А. Обозов [и др.]; под ред. Д. С. Львова [и др.].— Изд. 2-е, доп. — М.: Экономика, 2005.— 603 с.

9. Суслов В.И. Анализ и прогнозирование пространственной структуры экономики России в системе межрегиональных и межотраслевых взаимосвязей //Регион: экономика и социология, 2009. №2. С. 202-206.

10. Суспицын С.А. Концепт-модели стратегического прогнозирования и индикативного планирования регионального развития //Регион: экономика и социология, 2009. №1. С.40-63.

11. Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление [Текст]: учебник для студ.вузов / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. М.: ИНФРА - М, 2008. 416с.

Тема 9. Территориальное планирование в муниципальных образованиях современной Российской Федерации.

Вопросы для изучения

1. Сущность и нормативно-правовые основы территориального планирования и градостроительной деятельности. градостроительство, градоустройство, архитектурно-планировочная деятельность, территориальное планирование.

2. Методы и объекты территориального планирования.

3. Зарубежный опыт территориального планирования. Основные модели и их применение в РФ.

4. Опыт территориального планирования в муниципальных образованиях современной РФ. Выберите одно из муниципальных образований и проанализируйте современное социально-экономическое развитие и уровень развития территориального планирования в данном образовании по следующему плану:

а) географическое положение и история муниципального образования (кратко).

б) основные показатели социально0-экономического развития за последние 3 года (территория, население, промышленность и структура экономики, основные конкурентные преимущества и проблемы).

в) основные направления и документы градостроительной деятельности и территориального планирования в данном муниципальном образовании, сроки их последнего рассмотрения, степень проработки, соответствие уровню развития и его перспективам).

Список рекомендуемой литературы по курсу

а) Основная литература:

 

1. Андреев А., Борисова Л., Плучевская Э. Региональная экономика: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2012. – 464 с.

2. Боголюбов С. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 22.10.2014) [Электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170148.

4. *Ермошина, Г. П., Поздняков, В. Я. Региональная экономика: учебное пособие / Г. П. Ермошина, В. Я. Поздняков. М.: ИНФРА - М, 2009. 576 с.

5. Кистанов, В. В., Копылов, Н. В. Региональная экономика России: учебник / В. В. Кистанов, Н. В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2009. 584 с.

6. Коваленко, Е., Зинчук, Г., Кочеткова, С. и др. Региональная экономика и управление: учебное пособие / Е. Коваленко, Г. Зинчук, С. Кочеткова и др. СПб.: Питер, 2008. 288 с.

7. Комментарий к градостроительному кодексу РФ. 2014. [Электронный ресурс] URL: // http://www.gradkod.ru/predislovie-comments-grk.

8. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.constitution.ru.

9. *Региональная экономика: учебник / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009. 528 с.

10. *Региональная экономика: учебное пособие / Под ред. В. И. Видяпина. М.: ИНФРА - М, 2009. 672 с.

11. Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года. [Электронный ресурс] // URL: http://www.econom-chelreg.ru/ economicsstrateg?article=2912.

12. *Федеральные округа России: региональная экономика: учебное пособие / Под ред Ю. Симагина, В. Глушковой. М.: Кнорус, 2011. 352 с.

13. *Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление: учебник для студ.вузов / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. М.: ИНФРА - М, 2013. 416с.

14. *Трутнев, Э. К. Градорегулирование в условиях рыночной экономики [Текст]: учебное пособие для вузов / Э. К. Трутнев, М. Д. Сафарова.— М.: Дело, 2009.— 365 с.

15. Трутнев Э., Бандорин Л. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. – М.: Проспект, 2010.

 

* - имеется в библиотеке ЧелГУ

 

б) Дополнительная литература:

 

1. Джейкобс Дж. Смерть и жизнь больших американских городов / Пер. с англ. М.: Новое издательство, 2011. – 460 с.

2. Кузнецова, О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Либроком, 2009. 304 с.

3. Лексин, В. Н., Швецов, А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2009. 368 с.

4. Маннапов, Р. Г., Ахтариева, Л. Г. Организационно-экономический механизм управления регионом. Формирование, функционирование, развитие. М.: Кнорус, 2008. 352 с.

5. Министерство регионального развития РФ www.minregion.ru

6. Муниципальный менеджмент: учебное пособие / Под ред. Т. Г. Морозовой. М., 1997. 334 с.

7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014. М.: Росстат, 2014. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/

8. Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки. Институт экономики города. www.urbaneconomics.ru.

9. Социальный атлас российских регионов http://atlas.socpol.ru.

10. Схема территориального планирования. Инструкция по применению. Журнал «Территория и планирование», №1 (25), 2010. http://terraplan.ru/content/view/802/80.

11. Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие / Ю. А. Симагин; под общ. ред. В. Г. Глушковой. – М.: КНОРУС, 2009.

12. Территориальное планирование. Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт урбанистики Министерства регионального развития РФ. http://www.urbanistika.ru/services/territorial-planning.php.

13. Трубина Е.Г. Город в теории: опыты осмысления пространства. М.: Новое литературное обозрение, 2011. – 520 с.

14. Черняк, В.З. Экономика города: учеб.пособие / В.З.Черняк, А.В.Черняк, И.В.Довдиенко. М.: КНОРУС, 2009. 368 с.

Журналы: Вопросы экономики, Государственное и муниципальное управление, Общество и экономика, Менеджмент в России и за рубежом, Муниципальная экономика, Проблемы теории и практики управления, Регион: экономика и социология, Российский экономический журнал, Федерализм, ЭКО, Эксперт.

региональная статистика (материалы Госкомстата www.gks.ru).

Институт комплексного развития территорий. http://ikrt.ru/

Институт экономики города. www.urbaneconomics.ru.

сайт «Социальный атлас российских регионов» http://atlas.socpol.ru.