Технологическая карта
Семестр 10
| № п\п | Задание | Срок исполнения | Форма отчетности | Количество баллов |
| 1 | Посещение и работа на всех лекционных занятий в течение семестра | В течение семестра | Наличие текста лекции, активная работа | 14 |
| 2 | Посещение и работа на практических занятиях по предмету | В течение семестра | Присутствие, развернутый ответ, активная работа (участие в дискуссии, дополнения), наличие материалов к семинару | 28 |
| 3 | Коллоквиум 1 | На 5 неделе семестра | Письменное оформление работы в тетради, устный ответ | 5 |
| 4 | Коллоквиум 2 | На 10 неделе семестра | Письменное оформление работы в тетради, устный ответ | 5 |
| 5 | Участие в научном мероприятии (публикация статьи, выступление на конференции, подготовка конкурсной работы) | В период мероприятия | Представление конкурсной работы | 5 |
| 6 | Подготовка и презентация одной из тем по дисциплине в виде обучающего мероприятия (40 минут) | В течение семестра | Представление на занятии | 5 |
| 7 | Доклад по научной статье по актуальным вопросам дисциплины | В течение семестра | Устный доклад на занятии | 5 |
| 8 | Терминологический диктант | На 7 неделе семестра | Устный или письменный ответ | 3 |
| 9 | Экзамен | По расписанию | - | 30 баллов |
| ИТОГО: | 100 баллов | |||
Разные формы работы – 70 баллов
Экзамен – 30 баллов (допуск к экзамену – не менее 35 баллов)
«5» - 85-100 баллов, «4» - 75-84 баллов, «3» - 65-74 баллов, «2» - 0-64 баллов
Контрольно-измерительные материалы для измерения уровня знаний, умений и навыков обучающихся по дисциплине
4.2.1. Примерные задания к экзамену
Шкала и критерии оценивания:
На экзамене студенты отвечают на экзаменационный билет. В билете два теоретических вопроса и одна задача. Ответ на любой из вопросов билета оценивается от 0 до 10 баллов. Ход решения практической задачи оценивается от 0 до 10 баллов. Для решения предлагаются задачи, аналогичные решаемым на практических занятиях или контрольных работах. За ответ на экзаменационный билет студент может набрать от 0 до 30 баллов.
Примерный перечень вопросов к экзамену
1. Источники экологического права. Характеристика экологических правоотношений.
2. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений
3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
4. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Характеристика права природопользования
5. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды
6. Правовые последствия информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Понятие и роль экологически значимой информации. Право граждан на экологически значимую информацию.
7. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды
8. Правовые основы экологического контроля
9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
10. Особенности правового режима природных объектов
11. Назначение и правовой режим территорий и объектов градостроительной деятельности особого регулирования.
12. Назначение и правовой режим территорий традиционного природопользования.
13. Правовые требования и меры по обращению с потенциально опасными химическими и биологическими веществами и материалами, с генетически модифицированными организмами.
14. Правовые требования и меры по обращению с озоноразрушающими веществами и содержащей их продукцией. Правовое регулирование обращения с радиоактивными веществами и отходами.
15. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
16. Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций и аварий
17. Правовое регулирование прогнозирования стихийных бедствий и подготовленности к ним. Правовой режим экологически неблагополучной территории.
18. Характеристика Международного права окружающей среды.
Примерные практико-ориентированные задачи по курсу:
Задача 1
Законодательным собранием области было принято Положение о порядке распоряжения природными ресурсами области и охраны окружающей среды. В нем, в частности, предусматривалось оставить в ведении законодательного собрания:
− утверждение сметы и отчета о расходовании различных областных внебюджетных фондов, в том числе экологических фондов;
− выдачу разрешений на выброс загрязняющих веществ предприятиями;
− утверждение планов-мероприятий по оздоровлению окружающей среды;
− выдачу лицензий на захоронение вредных веществ;
− организацию экологического просвещения;
− выдачу разрешений на продажу некоторых продуктов жизнедеятельности животных за рубеж.
Областная администрация полагает, что не все перечисленные вопросы должны обсуждаться и рассматриваться в представительных органах.
Часть из них должна находиться в ведении областной администрации.
Ваше мнение.
Задача 2
Орган управления хозяйственного общества принял решение осуществлять следующие виды деятельности в целях получения прибыли:
1) разработку проектной документации по расчету нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую среду и обоснованию лимитов природопользования;
2) инвентаризацию источников воздействия на окружающую среду;
3) исследование экологического состояния компонентов окружающей среды;
4) экологический мониторинг в зоне влияния отдельных хозяйственных объектов, включая экологический мониторинг земель;
5) экологическое аудирование промышленных, коммунальных и транспортных предприятий;
6) оценку воздействия на окружающую среду при подготовке обосновывающей документации на развитие хозяйственной или иной деятельности;
7) разработку разделов «Охрана окружающей природной среды» в составе проектной документации градостроительных комплексов, а также на строительство (расширение, реконструкцию) хозяйственных объектов и комплексов;
8) сервисное обслуживание особо охраняемых природных и рекреационных территорий и объектов;
9) оказание учебно-консультационных услуг по обеспечению экологических требований в процессе планирования и ведения хозяйственной деятельности.
Для осуществления этих видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения, хозяйственное, общество обратилось в Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов с просьбой выдать лицензию.
Москомприрода, ссылаясь на постановление Правительства Москвы «О введении в г. Москве лицензирования экологической деятельности» от 29 ноября 1994 г. № 1078, потребовала от заявителя предоставления сведений о материально-технической базе лицензиата для выдачи лицензии на осуществление следующих из перечисленных видов деятельности: на 2–4, 8, 9. Заявитель посчитал неправомерным требование Моском-природы, так как в п. 5 Постановления Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24 декабря 1994 г. № 1418 сказано, что положения
о лицензировании отдельных видов деятельности, где могут быть предусмотрены требования о предоставлении дополнительных документов, принимаются Правительством РФ, а не органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Решите дело.
Задача 3
Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца – областного комитета по охране окружающей среды – с Кадомского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Мокшу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан. Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологические фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды.
Являются ли действия комбината противоправными? В чем разница между ответственностью за правомерное и неправомерное причинение вреда природной среде?
Задача 4
В одном из районов Крайнего Севера районная рыбохозяйственная инспекция обнаружила на поверхности водоема крупное нефтяное пятно.
Проверка показала, что оно образовалось в результате течи одной из цистерн склада горюче-смазочных материалов. Территориальный комитет поводным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нарушалась. Экспертиза, назначенная арбитражным судом, установила, что течь в цистерне возникла вследствие непригодности материала, из которого она была изготовлена, для эксплуатации в условиях Крайнего Севера. Однако цистерны были изготовлены и установлены на складе согласно проекту.
Какие иные предусмотренные законом меры могут принять органы государственного экологического контроля? Кто должен понести ответственность в данном случае?
Задача 5
Прокурор области предъявил в арбитражном суде иск к предприятиям газо-бензинового комплекса с требованием исполнить протест, направленный в адрес ответчика о приостановлении деятельности предприятий в порядке ст. 91 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».
Обстоятельства дела таковы: предприятия газо-бензинового комплекса, расположенные в области, были введены в эксплуатацию без совершенных очистных устройств. Несмотря на гарантийное письмо, устные и письменные заверения, они в течение пяти лет продолжают работать с недостаточной очисткой выбросов загрязняющих веществ. Размер ежедневных выбросов в атмосферу в 80–100 раз превышает предельно допустимые нормы загрязнения. В результате постоянного загрязнения окружающей среды свыше 80% населения страдает различными заболеваниями.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба трижды принимала решения о приостановлении деятельности предприятий газобензинового комплекса. Но эти решения не выполнялись предприятиями по различным причинам. Протест областного прокурора, направленный по материалам санитарно-эпидемиологического надзора, также остался невыполненным.
Как можно оценить действия прокурора с точки зрения действующего законодательства?
Какое решение примет арбитражный суд?
Задача 6
В низовьях Волги сложилась тяжелая гидрохимическая обстановка. Ежегодно предприятиями крупных городов Среднего и Нижнего Поволжья в реку сбрасываются миллионы кубических метров хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод с превышением предельно допустимых норм содержания вредных веществ. Так, предприятия г. Волгограда сбрасывают в Волгу около 300 млн. м3 сточных вод. Заводы и фабрики Татарстана сбрасывают в бассейн Волги примерно такое же количество неочищенных стоков. Установлено, что основными загрязнителями являются предприятия и организации коммунального хозяйства городов, агропромышленного комплекса Минсельхозпрода РФ, Минудобрений РФ.
Прокурор Волжской межобластной природоохранной прокуратуры предъявил в областных арбитражных судах к соответствующим предприятиям Волгограда, Самары, Саратова, Казани иски о возмещении ущерба,
причиненного водным ресурсам Волжского бассейна сбросом неочищенных сточных вод.
Арбитражные суды отказали в удовлетворении исков на том основании, что по данным вопросам отсутствует официально утвержденная методика подсчета ущерба.
Оцените правильность решений арбитражных судов.
Задача 7
Прокурор города предъявил в арбитражном суде иск о взыскании с завода минеральных удобрений суммы ущерба, причиненного загрязнением воздуха и водоемов в результате выброса вредных веществ в атмосферу без соответствующего разрешения органов охраны окружающей среды.
Арбитражный суд удовлетворил иск прокурора.
Проанализируйте иск прокурора и решение арбитражного суда с точки зрения действующего законодательства.
Задача 8
Заместителем губернатора Нижегородской области издано распоряжение о выделении земельных участков в лесах первой группы для размещения промышленных предприятий. Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор опротестовал это распоряжение в суде. Протест был отклонен.
Какие действия должен предпринять прокурор? Решите дело.
Задача 9
Гражданин Р. предъявил в районный, а затем и городской суд г. Санкт-Петербурга иск к мэру Санкт-Петербурга о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, неправомерными и о предоставлении экологической информации. Суды отказали истцу в приеме заявления и рассмотрении дела по существу. Их доводы сводились к тому, что данный спор неподведомствен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено нечетко, а формы его обеспечения неконкретны.
Правомерен ли отказ судов?
Какие шаги Вы посоветовали бы предпринять в данной или аналогичной ситуации?
Образец билета к экзамену
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
