Основные органы кадастра недвижимости

ТЕМА ПРАВОВАЯ ОСНОВА КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

НОРМАТИВЫ РЕГУЛИРУЮЩИЕ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

Закон - это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в предусмотренном порядке представительным органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношения. Основными видами законов, являются:

а) федеральные законы, которые подразделяются на федеральные законы и федеральные конституционные законы. Данный вид закона является основным видом, принимается Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Для регулирования вопросов, указанных в Конституции, принимаются федеральные конституционные законы. К таким вопросам относятся военное положение, чрезвычайное положение, изменение статуса субъекта федерации, о референдуме, о судебной системе и другие;

б) законы субъектов Федерации. Они принимаются по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросах совместного ведения субъектов РФ и Федерации законодательными органами субъектов Федерации. Порядок и процедура их принятия конкретизированы в конституциях и уставах соответствующего субъекта.

в) подзаконные нормативные правовые акты являются следующей разновидностью источников российского права. К ним относятся на федеральном уровне - указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"), Постановления Правительства РФ (например, Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости").

Законы и нормативы

1. Конституция РФ - ее нормы служат правовой основой развития российского законодательства. Она имеет высшую силу и прямое действие.

2. Гражданский Земельный Лесной Водный Градостроительный Жилищный Уголовный об административных правонарушениях кодекс РФ - указанные кодексы регулируют правоотношения сторон, касающиеся предмета регулирования ФЗ-221, а именно: объектов недвижимости.

3. ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

4. ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации, прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

5. ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»;

6. ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

7.ФЗ № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;

8. ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

9. ФЗ № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»;

Иные акты:

Постановление правительства РФ

№ 618 от 18.08.2008 Об информационном взаимодействии при ведении Государственного кадастра недвижимости.

№ 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи»;

№ 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

№ 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к её составлению»;

№ 688 «Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства»;

№ 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам»;

№ 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

№ 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»;

№ 921 «О государственного техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства»;

№ 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ»;

№ 568 «Об установлении единых государственных систем координат»;

Приказ Минэкономразвития

№ 75 от 27.02.2010 Об установлении Порядка предоставления сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости.

 № 555 от 28.12.2009 О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов.

№ 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и Порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества»;

№ 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;

№ 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;

N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" (вместе с "Требованиями к подготовке технического плана здания")

N 628"Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке"

№ 577 О порядке осуществления гос. учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства

№ 504 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории"

N 503 "Об установлении требований к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости"

№ 388 Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков

№ 343 Об утверждении правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

№ 144 от 04.04.2011 Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.

N 226 Об утверждении инструкции О порядке заполнения и выдачи свидетельств О государственной регистрации прав, сообщений Об отказах в государственной регистрации прав На недвижимое имущество и сделок с ним И информации о зарегистрированных правах

№ 107 Об утверждении инструкции о порядке выдачи правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме

№ 29 Об утверждении инструкции об особенностях внесения записей в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ЗАКОНА ГКН

Цель Закона - Объединить в одном органе учёт объектов капитального строительства и учёт земельных участков и регистрацию.

Задачи закона

- обеспечить равную защиту прав собственности на объекты недвижимости

-упрощение процедур вовлечения земель в хозяйственный оборот,

- формирование эффективных государственных систем кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость

- развитие конкуренции на рынке кадастровых работ

-переходе к саморегулированию кадастровой деятельности,

-завершение приватизации земельных участков, на

-выдела земельных участков в счёт земельных долей,

- формирование института массовой оценки недвижимости

- введение полноценного налогообложения недвижимости.

-регулирование отношений, возникающих в связи с ведением ГКН,

- осуществление гос. кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности (кадастровых отношений) одновременно.

Для централизованного ведения ГКН по единому регламенту необходимо:

1. Всестороннее и полное информационное обеспечение кадастра,

2. Создание единой актуальной картографической основы в виде цифровых ортофотопланов (фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный путём аэрофотосъёмки.);

3. Введение местной (региональной) системы координат по каждому субъекту РФ;

4. Внедрение и поддержание на основе общероссийского классификатора единой объектной адресной системы на населенные пункты РФ;

5. Уточнение и согласование сведений о границах административных и муниципальных образований и зонах с особыми режимами использования

6. Создание условий функционирования высокотехнологичного современного оборудования, масштабность самого предприятия (Приобретение, Ремонт и реконструкцию зданий необходимой площади для размещения административного и производственного персонала, Ведения приёма граждан и организаций, Хранения государственного архива кадастровых и землеустроительных дел, оснащения помещений сложными инженерными системами, отвечающими современным требованиям надёжности и безопасности).

ОСНОВНЫЕ ОРГАНЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости,

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов.

Принципы работы Росреестра:

1. Доступность, комфортные условия и минимальные сроки предоставления услуг

2. Развитие электронных и инновационных услуг

3. Эффективное межведомственное взаимодействие и взаимодействие с региональными органами власти

4. Высокое качество информационных ресурсов, достоверность и полнота информации

5. Общественный контроль

Полномочия в установленной сфере деятельности:

1. осуществляет гос.регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, ВЕДЕНИЕ ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. гос.кадастровый учет недвижимого имущества, ведение ГКН.

3. ведение гос. РЕЕСТРА кадастровых инженеров, ведение единого гос. РЕЕСТРА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ оценщиков.

4. контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями нормативных правовых актов и законов.

5. ведение гос. фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, контроль за проведением землеустройства.

6. гос. мониторинг земель в РФ.

7. гос. земельный надзор.

8. предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, сведений, внесенных в ГКН.

9. гос. метрологический надзор в области геодезической и картографической деятельности.

10. лицензирование геодезической и картографической деятельности.

11. создание и ведение Государственного каталога географических названий.

12. организация проведения гос. кадастровой оценки земель, землеустройства, подготовку землеустроительной документации, работы по созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной системы ЕГРП, кадастрового учета объектов, информационно-коммуникационной системы.

13. создание и обновление гос. топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

14. дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности.

15. картографирование Антарктиды, континентального шельфа РФ, территорий иностранных государств и Мирового океана, установление единого масштабного ряда государственных топографических карт и планов.

16. составление протоколов ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных штрафов.

17. запрос и получение от федеральных органов гос. власти, документов, справочных и иных материалов, необходимых для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

18. разъяснение юр. и физ. лицам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

19. привлечение научных и других организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе для решения правовых и иных вопросов;

20. осуществление функции гос. заказчика в отношении объектов Службы и организация их капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта;

21. создание экспертных, совещательных и консультативных органов, комиссии, групп, коллегий, в том числе межведомственных;

22. заключение гражданско-правовых договоров.

Кадастровый учет и ведение ГКН осуществляются ФГУ ФКП Федеральное государственное учреждение «федеральная кадастровая палата», а также подведомственные ему государственные учреждения.